陳雨蒙

（南京信息工程大學(xué) 江蘇南京 210044）

大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，使得數(shù)據(jù)的價(jià)值被不斷挖掘，數(shù)據(jù)交易開(kāi)始變得火熱。2019年，十九屆四中全會(huì)指出數(shù)據(jù)可作為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，意味著數(shù)據(jù)與資本、勞動(dòng)等傳統(tǒng)要素?fù)碛辛讼嗤牡匚缓徒巧?。我?guó)數(shù)據(jù)交易制度的出現(xiàn)時(shí)間較短，許多制度設(shè)置還不完善，導(dǎo)致了司法實(shí)踐在此類問(wèn)題的糾紛中難以找到合適的依據(jù)，因此當(dāng)事人的合法權(quán)益也無(wú)法得到有力地維護(hù)。通過(guò)對(duì)我國(guó)數(shù)據(jù)交易中隱私權(quán)保護(hù)的法律問(wèn)題進(jìn)行深入的剖析，提出對(duì)應(yīng)的解決思路，確保我國(guó)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的有序發(fā)展。

數(shù)據(jù)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)的界定

數(shù)據(jù)交易的概念。數(shù)據(jù)交易是利用數(shù)據(jù)獲取經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)程，數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)中的主體通過(guò)交易實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同領(lǐng)域或部門之間的流通。從這個(gè)定義來(lái)看，其實(shí)數(shù)據(jù)交易和普通商品的交易并無(wú)太大的區(qū)別，只是具體交易標(biāo)的有一定的特殊性。然而，總結(jié)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的交易現(xiàn)狀后發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易存在三個(gè)最明顯的特征：交易主體多元性、交易市場(chǎng)發(fā)展迅速以及數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象明顯。

數(shù)據(jù)交易消費(fèi)者隱私權(quán)的特征。與傳統(tǒng)消費(fèi)者隱私權(quán)相比，數(shù)字交易中消費(fèi)者隱私權(quán)的主體范圍更廣、更復(fù)雜。在傳統(tǒng)交易模式下，消費(fèi)者無(wú)需提供任何個(gè)人信息便可完成交易，其隱私權(quán)受到侵害的可能性微乎其微。但在網(wǎng)絡(luò)空間中，消費(fèi)者的隱私權(quán)不再僅僅局限于傳統(tǒng)消費(fèi)者隱私權(quán)的范圍，具體而言，其范圍涵蓋了消費(fèi)者的個(gè)人姓名、電話號(hào)碼、年齡、性別、所購(gòu)物品的類別和數(shù)量、購(gòu)物喜好、消費(fèi)金額等，所有可以辨別為個(gè)人信息的都是數(shù)字交易中消費(fèi)者隱私權(quán)的客體。數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)化中的隱私權(quán)遭遇的侵犯不僅限于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，更是延伸到實(shí)體空間。速度快是網(wǎng)絡(luò)化最核心的屬性，在全球信息共享的背景下，消費(fèi)者的個(gè)人信息片刻間便可傳送到全球任何一個(gè)角落。任何電子產(chǎn)品和數(shù)據(jù)信息的使用者都面臨隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)隱私權(quán)保護(hù)的法律在數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)中得不到很好的適用，相關(guān)法律的滯后更是讓違法者有機(jī)可乘。這些都使得公民隱私權(quán)保護(hù)難度加大，并且損害的不可逆性增強(qiáng)，受害者難以維權(quán)，隱私權(quán)遭受侵權(quán)的危害進(jìn)而被無(wú)限放大。

我國(guó)數(shù)據(jù)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及困境

我國(guó)數(shù)據(jù)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀分析。我國(guó)素有重集體而輕個(gè)人，重義務(wù)而輕權(quán)利的現(xiàn)象，在這種文化傳統(tǒng)和社會(huì)背景下,我國(guó)公民隱私的自我保護(hù)意識(shí)普遍不強(qiáng),并且很少有人關(guān)心他們的隱私受到侵犯,更多的人在自己的隱私受到侵犯的情況下不知所措,不知道如何使用法律手段來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律體系的規(guī)定，國(guó)家通過(guò)多部法律從不同層面對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中進(jìn)行規(guī)范，其中有憲法最高層面的規(guī)定，也有民事法律的保護(hù)，最嚴(yán)厲的還有刑事方面的規(guī)范。不過(guò)這些法律規(guī)定過(guò)于分散，同時(shí)也不是很完善，缺乏一部專門的立法來(lái)對(duì)消費(fèi)者隱私權(quán)進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)。首先，這些法律中的有些規(guī)定適用范圍不廣，有的只能對(duì)特定的對(duì)象發(fā)生法律效力，沒(méi)有在整體上對(duì)所有社會(huì)成員進(jìn)行規(guī)范；其次，這些條款散亂地規(guī)定在各個(gè)部門法律當(dāng)中，不夠具體和完善，所以無(wú)法對(duì)侵犯公民隱私權(quán)的行為進(jìn)行有效打擊；再者，由于這些法條被規(guī)定的不同的法律法規(guī)當(dāng)中，其中有很多不一致的地方，造成了在現(xiàn)實(shí)司法案件辦理中無(wú)法提供明確指導(dǎo)。

我國(guó)數(shù)據(jù)交易中消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)的困境。消費(fèi)者權(quán)益受到侵害后，最有效的救濟(jì)途徑是司法救濟(jì)。然而，就我國(guó)司法現(xiàn)狀而言，在訴訟制度中對(duì)這方面的規(guī)定卻很少。如前所述，隱私權(quán)在我國(guó)現(xiàn)行法律中并沒(méi)有單獨(dú)規(guī)定，而是被納入到了名譽(yù)權(quán)的范圍。相關(guān)司法解釋也沒(méi)有單獨(dú)規(guī)定隱私權(quán)，導(dǎo)致在司法審判中只能根據(jù)對(duì)名譽(yù)權(quán)的侵犯來(lái)判斷案件。此外，我國(guó)目前在這方面的立法缺失，導(dǎo)致司法實(shí)踐過(guò)程中缺乏明確的法律規(guī)定，往往無(wú)法為被侵權(quán)人提供完善的救濟(jì)。我國(guó)現(xiàn)行的訴訟法律沒(méi)有對(duì)小額訴訟設(shè)立專門的訴訟程序，這不利于當(dāng)事人采取訴訟的方式來(lái)保護(hù)隱私權(quán)。然而，隨著信息經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，公民在網(wǎng)上交易活動(dòng)中被要求提供個(gè)人信息的地方很多，這為數(shù)據(jù)侵權(quán)埋下了隱患。例如，個(gè)人電話是法律規(guī)定的個(gè)人隱私的重要組成部分。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)人的電話號(hào)碼經(jīng)常被泄露，消費(fèi)者很難保護(hù)自己的權(quán)利，他們大多采取了寬容的態(tài)度，這對(duì)個(gè)人權(quán)利的保護(hù)是非常不利的。沒(méi)有相應(yīng)救濟(jì)途徑的權(quán)利往往無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)，一項(xiàng)權(quán)利倘若喪失了相應(yīng)的救濟(jì)途徑，那么往往無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)該權(quán)利，同時(shí)也喪失了法律法規(guī)對(duì)其的保障與監(jiān)督。

完善我國(guó)數(shù)據(jù)交易消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)體系的舉措

規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為。目前我國(guó)隱私權(quán)保護(hù)制度并未系統(tǒng)化建立，個(gè)人信息權(quán)利正處于準(zhǔn)備立法階段，同時(shí)散見(jiàn)于不同規(guī)范性文件的個(gè)人信息保護(hù)條款也為個(gè)人信息立法儲(chǔ)備了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在民法典分則編纂的時(shí)代契機(jī)下，我國(guó)可通過(guò)明確界分隱私權(quán)以及個(gè)人信息權(quán)的權(quán)利框架體系，完成對(duì)數(shù)據(jù)交易中個(gè)人信息的保護(hù)體系建設(shè)。在個(gè)人信息權(quán)利得到法律固定后，通過(guò)個(gè)人信息權(quán)利保護(hù)規(guī)范性文件與《侵權(quán)責(zé)任法》協(xié)同為個(gè)人數(shù)據(jù)交易中個(gè)人信息權(quán)利保護(hù)提供法律依據(jù)及救濟(jì)途徑。事實(shí)上，數(shù)據(jù)交易過(guò)程中，數(shù)據(jù)提供方并未失去對(duì)數(shù)據(jù)的控制，且同一數(shù)據(jù)集合可向多個(gè)數(shù)據(jù)需求方提供，故而此種傳輸行為以數(shù)據(jù)需求方獲取數(shù)據(jù)內(nèi)容為目的，應(yīng)適用服務(wù)合同規(guī)則，一方提供服務(wù)，另一方根據(jù)合同給付對(duì)價(jià)。通過(guò)《合同法》對(duì)數(shù)據(jù)交易行為進(jìn)行規(guī)制，即采用債的路徑來(lái)規(guī)制數(shù)據(jù)交易，相較于反復(fù)討論數(shù)據(jù)作為支配權(quán)客體是否能特定化，是否能被支配的等問(wèn)題，債的路徑更加關(guān)注數(shù)據(jù)交易過(guò)程的行為，關(guān)注債的關(guān)系中的主體之間行為模式的調(diào)整。

引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。公民是使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的主體，因此，保護(hù)財(cái)產(chǎn)隱私權(quán)的關(guān)鍵還在于我們自身。在日益紛繁蕪雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，我們必須提高自身隱私保護(hù)意識(shí)。現(xiàn)如今，絕大多數(shù)公民個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)薄弱，極易將個(gè)人隱私“遺忘”，我們不知道自己會(huì)因?yàn)楹畏N舉動(dòng)在何時(shí)被何人通過(guò)哪種方式就將自己的隱私泄露。大數(shù)據(jù)技術(shù)飛速發(fā)達(dá)，想要竊取用戶隱私易如反掌，對(duì)此，用戶必須樹(shù)立隱私保護(hù)意識(shí)，在任何有可能泄露個(gè)人隱私的行為前，都需要認(rèn)真考慮，謹(jǐn)慎對(duì)待。不僅如此，公民還需要學(xué)會(huì)尊重和保護(hù)他人隱私，不能出于任何目的，泄露和利用他人隱私，只有這樣才能營(yíng)造健康安全的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)氛圍。

完善數(shù)據(jù)交易監(jiān)管法律制度。數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的有序發(fā)展離不開(kāi)完善的數(shù)據(jù)交易監(jiān)管體系，我國(guó)目前數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)并沒(méi)有專門的監(jiān)管法律對(duì)其監(jiān)督，而數(shù)據(jù)交易的過(guò)程存在著許多安全風(fēng)險(xiǎn)，必須建立一套嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，明確政府和企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，用法律手段來(lái)維護(hù)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的秩序，唯有如此才方能保障數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

總之，我國(guó)當(dāng)前階段的數(shù)據(jù)交易過(guò)程中，還存在著一系列的問(wèn)題，只有從立法層面和司法層面同時(shí)著手，才能對(duì)其做到合理的規(guī)制。與此同時(shí)，國(guó)家應(yīng)對(duì)此高度重視，數(shù)據(jù)交易安全能夠得到保障，可以促進(jìn)其他國(guó)家與我國(guó)的交流與合作，對(duì)于國(guó)家的發(fā)展與建設(shè)大有裨益。我國(guó)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息權(quán)保護(hù)立法，以規(guī)制數(shù)據(jù)交易過(guò)程中對(duì)個(gè)人信息侵害現(xiàn)象嚴(yán)重，干擾個(gè)人生活安寧，損害個(gè)人人格尊嚴(yán)等現(xiàn)象。為探索具有中國(guó)特色的數(shù)據(jù)交易的消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)模式，我們應(yīng)當(dāng)從全面立法入手，多角度全方位保護(hù)消費(fèi)者信息安全，增強(qiáng)消費(fèi)者信息的保護(hù)力度，協(xié)調(diào)消費(fèi)者權(quán)利實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)交易發(fā)展間的沖突，構(gòu)建井然有序的新氛圍。