朱為鴻

（福建江夏學(xué)院 福建省福州市 350108）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、醫(yī)療水平不斷提高以及人們的思想上發(fā)生的巨大改變，人口平均壽命明顯提高，同時(shí)生育率下降，人口老齡問(wèn)題凸顯，將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力，我國(guó)從建國(guó)開(kāi)始就建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，以保障我國(guó)退休人員基本生活，現(xiàn)今老齡人口增多，平均壽命延長(zhǎng)，我國(guó)政府將需要大幅提高養(yǎng)老金的支付期以及支付額度，對(duì)我國(guó)養(yǎng)老金的償付能力以及可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)巨大威脅。

延遲退休已經(jīng)是大勢(shì)所趨，我國(guó)在2013年十八屆三中全會(huì)就已經(jīng)提出建立漸進(jìn)式延遲退休政策，今年11月30日，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡，但目前具體的延遲退休方案尚未公布。

從現(xiàn)階段來(lái)看，延遲退休對(duì)我國(guó)養(yǎng)老金的償付風(fēng)險(xiǎn)的緩解作用有多大還不得而知，具體是能否切實(shí)發(fā)揮效用還存在很多的影響因素。

本論文是一篇分析影響效用并提出對(duì)策的研究論文，研究的主要問(wèn)題是延遲退休對(duì)養(yǎng)老金的影響分析，本文將從理論上對(duì)影響進(jìn)行具體分析，同時(shí)在實(shí)際延遲退休實(shí)行上，本文利用問(wèn)卷調(diào)查分析目前的70后，80后以及90后延遲退休的意愿想法及擔(dān)憂，在國(guó)內(nèi)實(shí)際情況分析的基礎(chǔ)上再結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)延遲退休政策的實(shí)行提供參考意見(jiàn)，以期望切實(shí)能正面作用到我國(guó)養(yǎng)老金的可持續(xù)發(fā)展。

延遲退休政策分析

延遲退休政策簡(jiǎn)述。1951年政務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定凡年滿60歲或工齡滿25年的男性，年滿50歲或工齡滿20年的女性，可以辦理退休。職工辦理退休后可以按照相應(yīng)的工齡按月發(fā)放養(yǎng)老金，1955我國(guó)頒布《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》將國(guó)家機(jī)關(guān)中女職工原50歲退休改為55歲，企業(yè)中女職工依然保持50歲的退休年齡不做改變.從目前平均壽命延長(zhǎng)及不少退休人員重返工作崗位來(lái)看，我國(guó)的退休政策存在退休年齡偏低、男女退休年齡差距大等問(wèn)題，與國(guó)際多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家不符。

延遲退休政策存在的主要問(wèn)題分析

經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，受訪的70后，80后和90后對(duì)延遲退休大都持反對(duì)意見(jiàn)，誰(shuí)不想早點(diǎn)退休拿退休金享受自在生活。雖然此次調(diào)查分析無(wú)法最大限度保障調(diào)查結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性，但仍可以作為一個(gè)參考，對(duì)于年輕人就業(yè)是他們主要關(guān)心的問(wèn)題，延遲退休會(huì)對(duì)他們順利就業(yè)以及職業(yè)晉升造成障礙，對(duì)于臨退休勞動(dòng)者他們最關(guān)注養(yǎng)老保障問(wèn)題，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)最迫切想知道的是繼續(xù)工作帶來(lái)的收益能否彌補(bǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取年限縮短的損失。

延遲退休對(duì)養(yǎng)老金影響分析

延遲退休對(duì)養(yǎng)老金影響分析。延遲退休會(huì)對(duì)個(gè)人的養(yǎng)老金收入帶來(lái)一系列的影響。從理論上分析，一方面由于繳費(fèi)年限的增加，工資的上漲會(huì)影響到員工個(gè)人的退休養(yǎng)老待遇，每個(gè)月領(lǐng)取到的退休金將會(huì)有大幅提升。但另一方面由于人的壽命是有限的，延遲退休意味著享受領(lǐng)取退休的年限也降低了，從一定意義上來(lái)說(shuō)降低了個(gè)體的總收益。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，延遲領(lǐng)取退休金對(duì)員工個(gè)人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)可能為正也可能為負(fù)。

筆者在分析研究了眾多延遲退休對(duì)養(yǎng)老金收入影響的實(shí)證分析都得出延遲退休能增加退休后的養(yǎng)老金給付總額，但問(wèn)題是這都建立在收入者都能活到預(yù)期的壽命，因?yàn)閭€(gè)人的存貨壽命與養(yǎng)老金收益是呈正相關(guān)，若是不能活到預(yù)期的壽命，隨著退休年齡的提高，養(yǎng)老金收入收益增加就是不成立的了。

從對(duì)于我國(guó)養(yǎng)老金可持續(xù)發(fā)展上看，隨著人口老齡化進(jìn)程不斷加速，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支出現(xiàn)失衡，如果不對(duì)現(xiàn)有社會(huì)保障制度進(jìn)行改革，隨著老齡化加重，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將會(huì)收不抵支出現(xiàn)較大的缺口。從理論上分析延遲退休年齡，可以顯著促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老金可持續(xù)發(fā)展。一方面，延遲退休可以減輕養(yǎng)老金的支付壓力，將原來(lái)的消費(fèi)人口轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)人口，可以增加社會(huì)整體的養(yǎng)老金賬戶里的儲(chǔ)存。另一方面，延遲退休可以充分利用人力資源，同時(shí)可以提高老齡化人群的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)實(shí)力，促進(jìn)消費(fèi)，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

對(duì)延遲退休政策的建議

延遲退休政策的實(shí)施建議。雖然延遲退休對(duì)個(gè)人總財(cái)富的增加難以準(zhǔn)確判斷，可能為正，也可能為負(fù)，但是對(duì)國(guó)家養(yǎng)老金的可持續(xù)發(fā)展上的影響毋庸置疑，為了促進(jìn)延遲退休政策的順利實(shí)施及落地，針對(duì)根據(jù)問(wèn)卷調(diào)研得出的主要問(wèn)題，結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)建議。

第一點(diǎn)是嚴(yán)格杜絕提前退休，加強(qiáng)宣傳，提高思想意識(shí)和政治覺(jué)悟，從而提高對(duì)延遲退休政策的接受度。第二點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金的投資管理，保證保值和增值以期提高投資收益從而提高個(gè)人的養(yǎng)老金收入，切實(shí)讓退休職工有生活保障。

根據(jù)問(wèn)卷分析延遲退休政策的實(shí)施90%的受訪者是不愿意接受的，針對(duì)這一問(wèn)題本文提出遏制提前退休，國(guó)家加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)提高大家的思想覺(jué)悟，為我國(guó)養(yǎng)老金的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，響應(yīng)國(guó)家延遲退休政策，以期順利落地。

根據(jù)問(wèn)卷分析大家關(guān)心養(yǎng)老金保障問(wèn)題，對(duì)延遲退休能否獲得更高的收益持否定態(tài)度，針對(duì)這一本文提出要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金的監(jiān)督管理，保證投資收益，提高職工的養(yǎng)老金收入，形成正向的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，讓大家愿意去延遲退休。