李子萱 高學(xué)金 胡靖靖

（北京工業(yè)大學(xué)材料與制造學(xué)部 北京市 100124）

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告明確指出：“要著力提高組織實(shí)力，突出政治功能?！边@是現(xiàn)階段教工黨支部建設(shè)的目標(biāo)和方向。高校教工黨支部作為高校黨建工作的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)有中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，高等教育要堅(jiān)持“為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為國家服務(wù)，為中國特色社會主義制度的鞏固和發(fā)展服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是高校開展人民滿意教育的基礎(chǔ)。高校教工黨支部建設(shè)成效在高校黨建工作中顯得尤為重要，對癥下藥，著力加強(qiáng)高校教工黨支部建設(shè)是現(xiàn)階段高校黨建工作的核心。

高校教工黨支部政治功能“三促進(jìn)”

促進(jìn)政策在高校的傳導(dǎo)。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》明確規(guī)定，支部的基本任務(wù)是:宣傳和貫徹黨的理論路線方針政策，宣傳和貫徹黨中央、上級黨組織和本支部的決議。高校教工黨支部作為學(xué)校的中堅(jiān)力量，也是各項(xiàng)政策得以落地執(zhí)行的促進(jìn)者和實(shí)施者，教工黨支部是連接學(xué)校、普通教師、民主黨派和學(xué)生的橋梁和紐帶，只有教工黨支部增強(qiáng)自身對黨中央方針政策的理解，在學(xué)校中加以傳導(dǎo)，在教學(xué)實(shí)踐中增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和主動性，才能培養(yǎng)出符合國家發(fā)展需要的社會主義建設(shè)者和可靠接班人。因此，高校教師黨支部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”，促進(jìn)各項(xiàng)政策在高校的廣泛傳導(dǎo)，充分發(fā)揮黨支部思想政治教育主渠道功能。

促進(jìn)黨員教育管理。作為社會主義建設(shè)者和可靠接班人的搖籃，理想和信念尤為重要。高校黨支部在教學(xué)和工作中的理論學(xué)習(xí)效果是黨的建設(shè)工作的基礎(chǔ)，高校教工黨支部的黨員在教學(xué)和工作中的黨性意識對高校黨支部的建設(shè)效果起著決定性作用。教師黨員的理想信念教育、意識形態(tài)教育、黨性教育、紀(jì)律教育、道德品行教育都是不可或缺的“必修課”，教工黨支部定期對黨員開展教育管理，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)政治認(rèn)同和身份認(rèn)同，堅(jiān)定政治信念，增強(qiáng)政治意識，站穩(wěn)政治立場，提升政治能力，確保黨員的政治素養(yǎng)達(dá)到黨的建設(shè)的各項(xiàng)要求。

促進(jìn)動員團(tuán)結(jié)群眾。高校的思想動態(tài)活躍，教師和學(xué)生對新的思想及新鮮事物接受度高，導(dǎo)致意識形態(tài)問題在高校中尤為重要，黨委和教師及學(xué)生的緊密結(jié)合是高校各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)。教工黨支部作為學(xué)校黨委開展管理工作的“細(xì)胞”，有效地動員和組織群眾，是發(fā)揮高校黨委的政治優(yōu)勢的基本前提。群眾的支持和廣泛參與，可以促進(jìn)黨的各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。黨委和群眾的關(guān)系就是“水”和“魚”的關(guān)系，高校黨委站在全局的角度進(jìn)行頂層設(shè)計，部分政策并不通俗易懂，只有通過教工黨支部的“口”去傳播，“手”去拉緊群眾，才能讓群眾緊密地團(tuán)結(jié)到黨委的身邊。

高校教工黨支部政治功能的制約因素

教師重業(yè)務(wù)，輕黨建，政治核心作用發(fā)揮不夠。高校教師科研教學(xué)壓力大，重視科研教學(xué)而忽視思想修養(yǎng)的現(xiàn)象仍然普遍存在。教工支部書記、支委均由專業(yè)教師擔(dān)任，對黨建工作沒有成體系規(guī)模的理解和認(rèn)知，雖然高校定期開展培訓(xùn)，但由于業(yè)務(wù)工作繁重，對黨務(wù)工作不夠重視，效果不高。教師的年齡層次導(dǎo)致家庭任務(wù)重，教師在保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的同時還要兼顧家庭中的身份和責(zé)任，從而產(chǎn)生對黨建工作投入精力不足的情況。且教師本身對黨支部的功能定位就偏向于業(yè)務(wù)化黨支部的政治核心作用難以得到充分發(fā)揮，思想建設(shè)陣地的角色難以得到充分體現(xiàn)。

組織生活不夠規(guī)范，黨建和業(yè)務(wù)脫節(jié)。高校黨建工作應(yīng)以中心工作為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)樹立思想道德修養(yǎng)、培養(yǎng)高素質(zhì)黨建人才的基本任務(wù)。但是，高校教師黨支部的黨建工作與專業(yè)工作之間存在著脫節(jié)的現(xiàn)象。教師黨支部沒有將自身特色和支部建設(shè)相融合，建立起適合支部發(fā)展的工作方法和模式，使得教工黨支部難以正確處理好黨建工作與行政工作、教學(xué)工作、科研工作，相互之間不能融會貫通，相互促進(jìn)。黨建工作變成了“額外的家庭作業(yè)”。因此“三會一課”、主體黨日執(zhí)行不規(guī)范的情況屢見不鮮，組織生活流于形式，部分教職工黨支部的組織生活只是“繳黨費(fèi)，讀文件，看片子”，內(nèi)容單一，形式主義凸顯，沒有積極性。

支部活動缺乏吸引點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，黨支部號召力不強(qiáng)。高校對基層支部規(guī)范化建設(shè)的制度并沒完全成體系化，加之經(jīng)費(fèi)支持不到位，經(jīng)費(fèi)可支出項(xiàng)目少，并且高校給教師支部書記的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流機(jī)會不多，導(dǎo)致教工黨支部黨建水平提升速度較慢。教師黨員對思想學(xué)習(xí)不夠重視，使得目前高?；鶎咏處燑h支部的號召力度不強(qiáng)。創(chuàng)新型學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)已全面展開，但教師黨支部仍存在創(chuàng)新意識不足的問題，組織生活的內(nèi)容單調(diào)乏力，習(xí)慣于用“老腦筋”思考問題，用“老眼光”看問題，做到上級任務(wù)處理多，積極主動，創(chuàng)新活動開展少，使黨支部的活動堅(jiān)持常規(guī)，時間性不強(qiáng)。

突出高校教工黨支部政治功能方法

堅(jiān)定政治信念，強(qiáng)化思想引領(lǐng)。新形勢下，堅(jiān)定的理想信念和黨內(nèi)政治文化是保證黨的工作有效發(fā)展的秘密武器，也是黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅化的政治基礎(chǔ)。高校是國家培育和儲備人才的搖籃，高校是高知人才的集結(jié)地，整體思想政治活躍，知識水平高、獲取信息的渠道廣，接受新鮮事物速度快，但易被外界因素影響，因而高校黨委要牢牢抓住意識形態(tài)陣地的主導(dǎo)權(quán)，黨組織的功能必須不斷加強(qiáng)，增強(qiáng)教工黨支部的凝聚力。第一要點(diǎn)是要讓高校教師堅(jiān)定理想和信念，堅(jiān)定“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”。落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)是總書記為高校教師指明的方向，加強(qiáng)思想教育是確保這一任務(wù)實(shí)現(xiàn)可走的“捷徑”，利用理論知識武裝自身，強(qiáng)化思想引領(lǐng)是提升教師政治素養(yǎng)的重要途徑，只有堅(jiān)定的理想信念才能堅(jiān)持正確的政治方向，進(jìn)而能保證高效教工黨支部發(fā)揮政治功能。

規(guī)范支部建設(shè)，著力解決“兩張皮”。規(guī)范嚴(yán)肅的組織生活，是教工黨支部平穩(wěn)發(fā)揮政治功能的有力保障，針對科研一線教職工對組織生活的規(guī)范和規(guī)定動作不明確的問題，要集中開展培訓(xùn)和分層分類指導(dǎo)，根據(jù)教工黨支部的特點(diǎn)，因材施教，避免“為培訓(xùn)而培訓(xùn)”的面子工程，深入基層，追本溯源，解決支部建設(shè)不規(guī)范的根本問題。樹立大抓基層的導(dǎo)向，嚴(yán)格“三會一課”、主題黨日的開展頻次。完善基層黨支部評價標(biāo)準(zhǔn)，在遵循“雙帶頭人”原則、選優(yōu)配強(qiáng)支部書記的同時，要落實(shí)“支部書記一把手責(zé)任制”，確保上級的決策部署在支部不打折扣的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持“以黨建為中心，做好黨建工作，促進(jìn)發(fā)展”的理念，推動黨建工作與中心工作同向共振，一是探索黨支部建設(shè)與教師教學(xué)科研工作的深度融合，采用“黨建+教學(xué)科研”“黨建+團(tuán)隊(duì)建設(shè)”等一體化模式，為教師群體搭建理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流、學(xué)術(shù)討論和生活服務(wù)的溫暖小屋，幫助引導(dǎo)廣大教師積極向黨組織靠攏，共同推進(jìn)。二是組織工作和所取得的成績在教師年度績效考核，職稱評定上要有所體現(xiàn)和側(cè)重，減少教師重科研，輕黨建的思想。

豐富黨建載體，增強(qiáng)支部吸引力。支部活動要避免一成不變，教工黨支部的組織生活要貼合教師現(xiàn)階段的發(fā)展需求和成長軌跡，要“先樹立小目標(biāo)”，抓好互聯(lián)網(wǎng)黨建的陣地，黨建工作的宣傳，交流和引導(dǎo)要搭建“融平臺”，對照“融媒體”的建設(shè)模式，增強(qiáng)黨建工作的覆蓋面和輻射性。充分利用好“互聯(lián)網(wǎng)+資源”，加強(qiáng)高校黨建在互聯(lián)網(wǎng)方向上的建設(shè)，構(gòu)造“5G黨建”，完善高?；鶎狱h建信息化功能，推動黨建信息資源共享，升級黨建“網(wǎng)速”。積極構(gòu)建“融媒體”下的黨建工作宣傳平臺、網(wǎng)絡(luò)陣地，探索創(chuàng)建黨建專題網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)線上和線下陣地相互融合發(fā)展。將“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育等常態(tài)化開展的工作，利用新型的媒體和傳播方式，及時傳遞學(xué)習(xí)動態(tài)，將黨建新理念以一圖讀懂、漫畫等形式轉(zhuǎn)化為平俗易懂的內(nèi)容，便于對教師加強(qiáng)政治引導(dǎo)。

在目前國家高速發(fā)展的新時代背景下，高校的政治功能尤為凸顯，應(yīng)該堅(jiān)持并強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，采用科學(xué)手段，有效的將基層黨組織政治功能發(fā)揮出來，高校教工黨支部是高校黨建之基，要牢牢抓緊這一重要推手和著力點(diǎn)，應(yīng)深入剖析教工黨支部的現(xiàn)存問題，對癥下藥，將教師黨員職責(zé)融入崗位，確?？梢詫⒏咝＝坦h支部建設(shè)成推動學(xué)校發(fā)展，立足自身，服務(wù)社會的堅(jiān)強(qiáng)政治堡壘。