薛章林

（重慶大學(xué)城市科技學(xué)院 重慶 400000）

“一帶一路”戰(zhàn)略下民辦高校國(guó)際化辦學(xué)的背景及意義

為了使教育對(duì)外開(kāi)放更加規(guī)范化、法治化，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的需求，以及更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2016年4月印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》，該意見(jiàn)的出臺(tái)，使高校國(guó)際化辦學(xué)在政策上得到了有力支持。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為不斷深化的中國(guó)高等教育改革，尤其是為民辦高校的國(guó)際化發(fā)展提供了新的內(nèi)生動(dòng)力與外在機(jī)遇。關(guān)于高校功能的定位，早些年主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承四個(gè)方面。近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出，應(yīng)將國(guó)際交往作為高校的第五項(xiàng)基本功能。這對(duì)于高校國(guó)際化辦學(xué)給予了極大支持和鼓舞。為了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，國(guó)務(wù)院于2017年1月發(fā)布了《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，其中提到要統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際教育資源，廣泛借鑒吸收國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升教育對(duì)外開(kāi)放水平。這對(duì)于高校國(guó)際化發(fā)展提供了政策上的支持。

民辦高校在高等教育國(guó)際化發(fā)展的大背景下，逐漸登上國(guó)際舞臺(tái)。民辦高校國(guó)際化符合國(guó)家政策要求，成為高等教育事業(yè)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。民辦高校作為發(fā)展中國(guó)家高等教育的有力補(bǔ)充，其發(fā)展活力促使其在教育國(guó)際化具有積極的推動(dòng)作用。加快民辦高校國(guó)際化進(jìn)程，培養(yǎng)具有國(guó)際視野和創(chuàng)新意識(shí)、通曉國(guó)際規(guī)則、參與國(guó)際事務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才，對(duì)于我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面的發(fā)展都具有重要的戰(zhàn)略意義。

我國(guó)民辦高校在國(guó)際化發(fā)展中面臨的困境

缺乏國(guó)際化發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃。目前部分民辦高校已提出國(guó)際化的辦學(xué)理念，但很多只是將國(guó)際化停留在規(guī)劃的層面，在具體的國(guó)際化發(fā)展政策和措施方面還沒(méi)有落實(shí)到位。有的民辦高校是有國(guó)際化的構(gòu)想，但是沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)劃。有的民辦高校只是將國(guó)際化作為招生廣告的宣傳，學(xué)生進(jìn)校后，并沒(méi)有接受?chē)?guó)際化教育。

民辦高校資金不足。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制來(lái)看，民辦高校不能像公辦高校那樣，有中央或地方政府的財(cái)政資助，民辦高校的資金周轉(zhuǎn)有限。民辦高校資金主要以學(xué)費(fèi)作為重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。而民辦高校的國(guó)際化發(fā)展離不開(kāi)大量資金的注入，由于資金不足，使得國(guó)際化發(fā)展受限。另外，民辦高校的學(xué)費(fèi)較公辦高校而言偏貴，學(xué)生家庭要承擔(dān)高額學(xué)費(fèi)。出國(guó)學(xué)習(xí)和交流，費(fèi)用高昂，對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō)比較困難，因此很多學(xué)生會(huì)選擇放棄出國(guó)的機(jī)會(huì)。

教師、學(xué)生、課程等方面的國(guó)際化程度不高。民辦高校聘請(qǐng)的外籍教師的數(shù)量較少，根據(jù)目前大多數(shù)民辦高校的外教數(shù)量為個(gè)位數(shù)。近年來(lái)，民辦高校引進(jìn)了不少具有海外留學(xué)經(jīng)歷的教師，雖然具有國(guó)際化視野的教師比例有所提升，但普遍教師國(guó)際化程度不高。

在學(xué)生國(guó)際化方面，民辦高校中幾乎很少有學(xué)校開(kāi)展留學(xué)教育接收外國(guó)留學(xué)生。部分民辦高校有短期學(xué)生赴外訪問(wèn)交流形式，但這種覆蓋面小，只有少部分學(xué)生能夠參與其中。此外，目前民辦高校大都在三本批次和專(zhuān)科批次招生，相對(duì)于公辦高校學(xué)生來(lái)說(shuō)，民辦高校的學(xué)生在英語(yǔ)水平方面，和中外合作辦學(xué)對(duì)英語(yǔ)能力的高要求相比有一定差距，因此學(xué)生參與國(guó)際化交流活動(dòng)的比例不高。

在課程國(guó)際化方面，很少有課程開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)教學(xué)，對(duì)于國(guó)外課程體系的引入較少，國(guó)外教材的運(yùn)用更是少之又少。

國(guó)際化辦學(xué)模式缺乏創(chuàng)新。目前比較普遍的國(guó)際化項(xiàng)目有：中外合作辦學(xué)、短期國(guó)際交流、高校學(xué)分互換、學(xué)生交換、旅游學(xué)習(xí)、留學(xué)深造等。隨著教育國(guó)際化的發(fā)展，傳統(tǒng)的國(guó)際化辦學(xué)模式不能滿(mǎn)足社會(huì)快速發(fā)展的需求。

“一帶一路”戰(zhàn)略下民辦高校國(guó)際化發(fā)展的策略

制定國(guó)際化發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃。提升民辦高校的國(guó)際化意識(shí),建立民辦高校國(guó)際化人才培養(yǎng)目標(biāo)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的國(guó)際化管理部門(mén)，明確各部門(mén)的管理職能，制定具體的國(guó)際化政策和實(shí)施措施。

拓寬融資渠道。民辦高校的周轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于學(xué)生學(xué)費(fèi)，由于資金不足發(fā)展受限。因此需要采取多方位融資渠道，增加資金來(lái)源。比如：向政府爭(zhēng)取適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，用于支持和鼓勵(lì)民辦高校的發(fā)展；吸引社會(huì)人士和杰出校友的支持，籌措資金成立國(guó)際交流基金；設(shè)立國(guó)際交流獎(jiǎng)學(xué)金，制定相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為家庭經(jīng)濟(jì)條件不好但是非常優(yōu)秀學(xué)生提供出國(guó)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

提高教師、學(xué)生、課程等方面的國(guó)際化程度?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，為民辦高校教師“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”提供了政策上的支持?！耙M(jìn)來(lái)”一方面是吸引國(guó)外優(yōu)秀學(xué)生和教師來(lái)校學(xué)習(xí)、交流，另一方面是引進(jìn)外籍教育專(zhuān)家和優(yōu)秀海歸教師；“走出去”是指民辦高校派優(yōu)秀教師到國(guó)外學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理念、教學(xué)管理方法和人才培養(yǎng)模式，擴(kuò)展教師的國(guó)際視野。通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，民辦高校的教師能夠更廣泛更深入地參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作，從而提高教師隊(duì)伍的國(guó)際化程度。

在學(xué)生培養(yǎng)方面，要結(jié)合民辦高校學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、專(zhuān)業(yè)偏好、客觀條件等方面的因素，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。創(chuàng)造校園國(guó)際化氛圍，激發(fā)學(xué)生出國(guó)學(xué)習(xí)交流的熱情，鼓勵(lì)學(xué)生走出國(guó)門(mén)拓展國(guó)際化視野。同時(shí)，創(chuàng)為外國(guó)留學(xué)生造條件，吸引更多國(guó)家的學(xué)生來(lái)校留學(xué)。

健全民辦高校課程體系，提高課程的國(guó)際化水平。在國(guó)際化理念的指導(dǎo)下,將國(guó)際化的知識(shí)與觀念融入到教學(xué)中，通過(guò)調(diào)整課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容，引進(jìn)國(guó)際化教材等，逐漸形成適合民辦高校發(fā)展的國(guó)際化課程體系。

豐富國(guó)際化辦學(xué)模式。教育國(guó)際化是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì)，民辦高校國(guó)際化辦學(xué)模式要想不斷發(fā)展，迫切需要打破常規(guī)。民辦高校可以根據(jù)自身實(shí)際情況，開(kāi)展靈活多樣的國(guó)際化辦學(xué)模式。比如：國(guó)際合作辦學(xué)、教師互訪、學(xué)生交換、國(guó)際合作研發(fā)平臺(tái)、國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)際校區(qū)等，還可以通過(guò)建立“絲路大學(xué)聯(lián)盟”“一帶一路”教育合作論壇等國(guó)際教育組織，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程慕課教育、國(guó)際教育論壇等新型路徑實(shí)現(xiàn)國(guó)際化水平的提升。