11 月16 日，《關于印發(fā)中南區(qū)生豬調運管理辦法、 動物及動物產品指定通道檢查站規(guī)范化建設指引和指定通道檢查站名單的通知》發(fā)布， 規(guī)定中南區(qū)將于2020 年11 月30 日起， 全面禁止非中南區(qū)的生豬（種豬、仔豬除外）調入中南區(qū)，中南區(qū)內原則上不進行生豬（種豬、仔豬除外）跨省（區(qū)）調運。

《中南區(qū)生豬調運管理辦法》同時規(guī)定，在特定條件下，可啟動生豬點對點調運。 生豬點對點調運如何執(zhí)行，怎么備案，需要哪些條件？ 中南區(qū)非洲豬瘟等重大動物疫病防控聯(lián)席會議辦公室對此進行了政策解讀。

一、中南區(qū)2020 年版生豬調運政策從什么時候開始執(zhí)行？ 什么情況下可啟動生豬點對點調運？

答： 自2020 年11 月30 日起，全面禁止非中南區(qū)的生豬（種豬、仔豬除外）調入中南區(qū)，中南各?。▍^(qū)）之間原則上不進行生豬（種豬、仔豬除外）跨 ?。▍^(qū)）調運。

《中南區(qū)生豬調運管理辦法》同時規(guī)定， 當區(qū)域內生豬及生豬產品供給不足或突發(fā)緊急情況時， 為保障市場供應， 促進生豬及生豬產品價格穩(wěn)定，經向輸出地、輸入地農業(yè)農村部門備案， 啟動生豬點對點調運， 并優(yōu)先實施區(qū)域內生豬點對點調運。 生豬點對點調運是指用于屠宰的生豬從備案的養(yǎng)殖企業(yè)直接調運到接收的屠宰企業(yè)。 點對點調運的直線距離，原則上不超過1000 千米。

二、中南區(qū)2020 年版生豬調運政策主要內容是什么？

答：中南區(qū)2020 年版生豬調運政策主要體現(xiàn)在兩個方面： 一是實施更加嚴格的生豬調運政策； 二是對動物及動物產品跨?。▍^(qū)）運輸實施指定通道制度。

從2020 年11 月30 日起，全面禁止非中南區(qū)的生豬（種豬、仔豬除外）調入中南區(qū)，中南各?。▍^(qū)）之間原則上不進行生 豬（種豬、 仔豬除外）跨省（區(qū)）調運。 從2020 年11 月30 日起， 中南區(qū)對動物及動物產品跨?。▍^(qū)） 運輸實施指定通道制度，通過陸路跨?。▍^(qū)）運輸動物及動物產品的必須經過指定通道入境。 未經動物及動物產品指定通道入境的動物及動物產品， 區(qū)域內任何單位和個人不得接收， 官方獸醫(yī)不得出具相關檢疫證明。

三、 申請點對點調運的養(yǎng)殖企業(yè)應具備哪些條件？

答： 申請生豬 點對點調運的養(yǎng)殖企業(yè)應當具備下列條件： 年出欄生豬2000 頭以上；依法取得動物防疫條件合格證和營業(yè)執(zhí)照； 防疫管理制度齊全，生物安全條件較好，配備專職獸醫(yī)人員， 使用備案車輛運輸，具有清洗消毒條件；近3 年內未發(fā)生重大動物疫情， 年度內無違法違規(guī)記錄； 年度內重大動物疫病抗體監(jiān)測達到國家要求。 具備非洲豬瘟自檢能力（含委托送檢），按規(guī)定開展非洲豬瘟實驗室檢測， 病原檢測為陰性； 經過非洲豬瘟無疫小區(qū)認證的養(yǎng)殖企業(yè)優(yōu)先。 符合國家或省級農業(yè)農村部門規(guī)定的其他條件。

四、 申請點對點調運的屠宰企業(yè)應具備哪些條件？

答： 申請生豬點對點調運的屠宰企業(yè)應當具備下列條件：

年屠宰量15 萬頭以上；具備獨立法人資格，依法取得營業(yè)執(zhí)照、生豬定點屠宰許可證（A 證）、動物防疫條件合格證和排污許可證； 防疫管理制度齊全， 官方獸醫(yī)數(shù)量配備足額，有專職的肉品檢驗人員，具備冷鏈儲運設施和清洗消毒條件；具備非洲豬瘟自檢能力， 近3 年內在畜產品質量安全監(jiān)督檢測中未檢出禁用藥物和違禁添加物。 年度內無產品質量不良記錄和違法行為；通過國家生豬屠宰標準化示范廠認定的優(yōu)先； 符合法律法規(guī)和農業(yè)農村部門規(guī)定的其他條件。

五、 開展點對點調運工作有哪些環(huán)節(jié)和要求？

答： 生豬點對點調運實行事前備案管理， 符合本辦法規(guī)定條件的養(yǎng)殖企業(yè)，經向輸出地、輸入地農業(yè)農村部門備案后， 直接調運生豬到屠宰企業(yè)。 開展點對點調運生豬有3 個環(huán)節(jié)的工作要求：

確認符合點對點調運的養(yǎng)殖企業(yè)資格名單。 中南區(qū)外有意向中南區(qū)調運生豬 （或中南區(qū)內有意向跨省調運生豬）的養(yǎng)殖企業(yè)，向當?shù)乜h級以上農業(yè)農村部門提出審核申請， 經當?shù)剞r業(yè)農村部門按照中南區(qū)聯(lián)防〔2020〕1 號文件規(guī)定審3 核符合要求的，由所在省（區(qū)、市）農業(yè)農村部門匯總并向社會公布， 同時向中南區(qū)非洲豬瘟等重大動物疫病防控聯(lián)席會議辦公室報備。

確認符合點對點調運的屠宰企業(yè)資格名單。 中南區(qū)內需要跨?。▍^(qū)）調運生豬的屠宰企業(yè)，向當?shù)乜h級以上農業(yè)農村部門提出審核申請， 經當?shù)剞r業(yè)農村部門按照中南區(qū)聯(lián)防〔2020〕1 號文件規(guī)定審核符合要求的，由所在?。▍^(qū)）農業(yè)農村部門匯總并向社會公布， 同時向中南區(qū)非洲豬瘟等重大動物疫病防控聯(lián)席會議辦公室報備。

調運生豬前做好點對點備案工作。 由輸出地生豬養(yǎng)殖企業(yè)和輸入地生豬屠宰企業(yè)分別向當?shù)剞r業(yè)農村部門申請備案并提交備案所需的資質材料， 經調出地和接收地農業(yè)農村部門審核同意后予以備案。

當前， 全國生豬產能正在加快恢復之中，為有效保障廣東、海南等省生豬和生豬產品供給，自2020 年11 月30 日起，非中南區(qū)符合調運條件的省份（浙江、安徽、河南、湖北、重慶、云南、貴州等）已備案生豬養(yǎng)殖企業(yè)仍可與廣東、 海南等省屠宰企業(yè)進行肥豬點對點調運， 已備案名單由廣東、 海南等省農業(yè)農村廳在其官網公布。

中南區(qū)內有意向跨省調運生豬的企業(yè)應積極辦理點對點 備案，自2020 年12 月31 日起，未辦理點對點調運備案的企業(yè)不能跨?。▍^(qū)）調運生豬。

六、從事生豬運輸活動（含點對點調運）應遵守哪些規(guī)定？

答： 從事生豬運輸活動的單位和個人應當遵守下列規(guī)定： 從事生豬運輸活動的單位和個人通過 牧運通信息系統(tǒng)登記； 使用經國家生豬運輸車輛備案系統(tǒng)備案并符合本辦法規(guī)定的生豬運輸車輛， 全程保持車載定位系統(tǒng)正常運行；啟運前，核對動物檢疫證明信息， 嚴格按照動物檢疫證明載明的目的地、 數(shù)量等內容承運生豬；經公路運輸生豬時，應從中南各省（區(qū)）公布的動物及動物產品指定通道入境， 主動接受動物及動物產品指定通道檢查站的監(jiān)督檢查；運輸途中，發(fā)現(xiàn)生豬發(fā)病或死亡的，應當停止運輸活動，立即報告當?shù)剞r業(yè)農村部門， 配合做好病死生豬的無害化處理； 通過區(qū)域信息平臺填寫和報送生豬運輸相關數(shù)據信息。

七、 點對點調運生豬是不是每次都要備案?

答： 養(yǎng)殖企業(yè)初次向某屠宰企業(yè)點對點調運生豬需要事先做好進行備案工作。 同一養(yǎng)殖企業(yè)向同一屠宰企業(yè)再次點對點調運生豬則無需備案，但需要在調運前填報《生豬點對點調運中南區(qū)審查表》，經輸出地縣級農業(yè)農村部門審查同意后，憑檢疫合格證明即可調運。 調運時《生豬點對點調運中南區(qū)審查表》應隨貨同行， 到達屠宰企業(yè)后交其留存。

八、跨區(qū)域及跨省（區(qū)）調運種豬、仔豬不受禁止調運限制，其運輸車輛有沒有更高要求?

答：為加快恢復生豬生產，降低非洲豬瘟等重大動物疫病長距離跨區(qū)域調運傳播風險， 保障生豬養(yǎng)殖業(yè)安全，跨區(qū)域及跨省（區(qū)）調運種豬、仔豬不受禁止調運限制，但其承運輸車輛應具備的條件較一般生豬運輸車輛有所提高。 具體要求如下：全程使用封閉式車廂運輸； 車廂層高、欄舍設置與所運輸?shù)纳i大小、數(shù)量相適應； 車廂應配有與所運輸?shù)纳i數(shù)量相適應的自動給水和糞污收集處理等設施設備； 車廂與外界通風處應配有過濾設施設備，防止糞便、墊料等遺撒；配備溫度監(jiān)控系統(tǒng)，車廂溫度控制在5℃～25℃；駕駛室、 車廂內部應安裝視頻監(jiān)控裝置，實時記錄和回放運輸情況；車輛的清洗消毒應符合國家防控技術要求，隨車附具清洗消毒憑證；符合法律法規(guī)和農業(yè)農村部門規(guī)定的其他條件。

各相關企業(yè)在2021 年4 月1日起從區(qū)域外調入以及區(qū)域內跨?。▍^(qū)）調運種豬、仔豬的，應使用符合上述條件的生豬運輸車輛。

九、 非中南區(qū)的生豬產品進入中南區(qū)怎樣進行備案?

答： 中南區(qū)外進入中南區(qū)的生豬產品應來自經農業(yè)農村部公布的生豬定點屠宰企業(yè)， 并實行輸出地推薦方式申請備案。 由符合備案條件的非中南區(qū)的生豬屠宰企業(yè)提出申請，經輸出地縣（市、區(qū)）級、地市級、 省級農業(yè)農村部門逐級審查審核， 并經輸出地省級農業(yè)農村部門向中南區(qū)輸入地省級農業(yè)農村部門發(fā)函推薦， 審查合格后予以備案，有關備案信息由中南區(qū)各省（區(qū)）進行公布。

十、 進入中南區(qū)的生豬產品應具備哪些條件?

答： 中南區(qū)外屠宰企業(yè)的生豬產品要進入中南區(qū)銷售， 其應當具備如下條件： 年屠宰量30 萬頭以上，取得《動物防疫條件合格證》《排污許可證》和《生豬定點屠宰證》（A證），具備獨立法人資格，具備冷鏈儲運設施和非洲豬瘟自檢能力，近三年內在部省級生豬產品質量安全監(jiān)督檢測中未檢出禁用藥物和違禁添加物， 進行分割加工的企業(yè)還應獲得省級以上資質認證（HACCP 認證、ISO 質量管理體系認證、 綠色食品認證、 出口企業(yè)商檢注冊證書/證明或其他省級認證中的一種即可）。

十一、 中南區(qū)的生豬產品在中南區(qū)內跨省調運需要備案嗎?

答： 中南區(qū)的生豬產品在中南區(qū)內跨省調運無需備案。

十二、 中南區(qū)什么時候開展實行指定通道制度? 應向指定道口檢查站提供哪些資料備查?

答： 自2020 年11 月30 日起，通過公路跨?。▍^(qū)）運輸動物及動物產品的必須經過指定通道入境。 未經動物及動物產品指定通道入境的動物及動物產品， 區(qū)域內任何單位和個人不得接收， 官方獸醫(yī)不得出具相關檢疫證明。 已經辦理調運備案的生豬及生豬產品進入中南區(qū)要提供以下資料備查： 隨貨提供有效的檢疫證明及非洲豬瘟檢測報告（主豬還應提供《生豬點對點調運中南區(qū)備案表》或《生豬點對點調運中南區(qū)審查表》）； 經公路運輸?shù)墓┲心蠀^(qū)的生豬及生豬產品應從中南區(qū)動物及動物產品指定通道檢查站經過，主動接受檢查站人員檢查，取得指定道口動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查簽章；符合農業(yè)農村部及中南區(qū)防控其他要求。

十三、 生豬養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)在中南某省（區(qū)）備案后，途經其他中南省（區(qū)）還需要備案嗎?

答：不需要再備案。 在中南區(qū)任一省（區(qū)）備案通過后，途經中南區(qū)其他?。▍^(qū)）時，可憑相關有效證明通過。

十四、 未經備案的生豬和生豬產品進入中南區(qū)如何處理?

答： 未經點對點調運備案的生豬以及未備案的生豬產品不能進入中南區(qū)， 各地官方獸醫(yī)不得為未經備案調入的生豬和生豬產品出具相關檢疫證明。 中南區(qū)區(qū)域內任何單位和個人不得接收未經備案調入的生豬和生豬產品。

十五、 已經備案的生豬養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)什么情況下會被取消資格?

答： 備案的生豬養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)名單實行動態(tài)管理。 符合下列條件之一的，取消備案資格：供中南區(qū)生豬及生豬產品出現(xiàn)非洲豬瘟檢測陽性、違禁藥物殘留超標、一年累計2 次獸藥殘留檢測超標；備案后二年內無生豬、生豬產品輸入中南區(qū)；原輸出地省級農業(yè)農村部門建議取消； 生豬養(yǎng)殖和屠宰企業(yè)自行申請終止生豬、生豬產品入中南區(qū)；其他不符合國家和中南區(qū)有關動物疫病防控管理規(guī)定等情況的。 點對點調入生豬備案資格由輸入地縣級農業(yè)農村部門取消并逐級報省， 生豬產品備案由輸入地省級農業(yè)農村部門取消。