日前， 農業(yè)農村部對十三屆全國人大三次會議7623 號關于組織重點龍頭企業(yè)加強畜禽原料基地建設的建議進行了答復。

一、 關于畜禽養(yǎng)殖標準制定和標準化養(yǎng)殖基地建設

國家高度重視畜禽養(yǎng)殖標準化工作， 積極推進畜禽養(yǎng)殖和動物疫病防控等領域標準研制工作。 近年來，在《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》的基礎上，鼓勵龍頭企業(yè)、社會團體和教育、 科研機構等社會各方積極參與畜禽養(yǎng)殖標準的研制工作。 一是在畜禽疫病防控方面，研制《集約化豬場防疫基本要求》《高致病性禽流感診斷技術》 等114 項國家標準；二是在畜禽消毒方面，研制《養(yǎng)雞場帶雞消毒技術要求》《畜禽產品消毒規(guī)范》2 項國家標準； 三是在畜禽運輸及追溯方面，研制《良好農業(yè)規(guī)范 第11 部分：畜禽公路運輸控制點與符合性規(guī)范》《畜禽肉冷鏈運輸管理技術規(guī)范》《農產品基本信息描述 禽蛋類》3 項國家標準；四是在畜禽養(yǎng)殖生產管理方面，研制《規(guī)模豬場生產技術規(guī)程》《后備奶牛飼養(yǎng)技術規(guī)范》等7 項國家標準。 上述標準的研制， 為畜禽產業(yè)發(fā)展提供了標準支撐。

長期以來， 國家市場監(jiān)督管理總局（標準委）聯(lián)合各涉農部門和地方各級人民政府， 堅持政府大力推動、市場有效引導、合作組織搭橋、龍頭企業(yè)帶動、 農民積極實施的方針， 按照選好一個項目、 建設一個（標準）體系、形成一個龍頭、創(chuàng)立一個品牌、致富一方百姓的要求，連續(xù)開展十批國家農業(yè)標準化示范區(qū)建設工作。 截至目前，共建設畜禽養(yǎng)殖類國家農業(yè)標準化示范區(qū)662 個。從2010 年開始，農業(yè)農村部在全國范圍積極開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，以生豬、家禽、奶牛、肉牛、肉羊為重點，按照生產高效、環(huán)境友好、 產品安全、 管理先進的要求，累計創(chuàng)建4805 個畜禽養(yǎng)殖標準化示范場。

下一步， 將繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖標準化工作， 并進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)典型示范和輻射帶動， 共同推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；?、標準化發(fā)展。

二、 關于推動屠宰企業(yè)加快向養(yǎng)殖集中區(qū)轉移

近年來， 農業(yè)農村部堅持把優(yōu)化調整產業(yè)布局作為畜禽產業(yè)轉型升級的重要內容加以推進， 按照集中屠宰、 冷鏈運輸、 冷鮮上市的原則，通過規(guī)劃引導、項目支持、強化監(jiān)管等綜合措施， 積極推動屠宰加工企業(yè)向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉移。 當前，正在組織編制 《十四五全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將著力優(yōu)化生產區(qū)域布局， 加快推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，密切產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結，加強屠宰加工流通體系建設， 努力構建科學合理、 安全高效的供給保障體系。

下一步，將加強調查研究，廣泛聽取包括龍頭企業(yè)在內的社會各方意見， 統(tǒng)籌謀劃畜禽養(yǎng)殖與屠宰產能布局， 支持屠宰加工企業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。

三、 關于畜禽原料及其產品統(tǒng)一調運

近年來， 農業(yè)農村部不斷完善動物疫病監(jiān)測、 防治以及畜禽及其產品調運、屠宰、無害化處理等管理規(guī)范和技術標準，動物疫病檢測、運輸車輛清洗消毒、 動物產品運輸指定通道、 病死畜禽無害化處理等一大批動物防疫基礎設施設備投入使用，畜禽養(yǎng)殖、調運、屠宰等關鍵環(huán)節(jié)疫情風險得到有效管控。 同時，鼓勵屠宰企業(yè)建設標準化預冷集配中心、 低溫分割加工車間、 冷庫等設施，配備必要的冷藏車等設備，提高產品加工、儲藏和長距離運輸能力。2019 年9 月， 國務院辦公廳印發(fā)的《關于穩(wěn)定生豬生產促進轉型升級的意見》（國辦發(fā)〔2019〕44 號）明確要求冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣價格與工業(yè)同價， 加快推進冷鏈體系建設， 降低畜禽產品調運物流成本。 為促進生豬生產和豬肉市場健康發(fā)展、價格平穩(wěn)運行，國家建立了政府豬肉儲備調節(jié)制度， 確定了中央和地方凍豬肉常規(guī)儲備規(guī)模，完善了收儲、輪庫和投放機制，對于增強生豬市場調控能力發(fā)揮了重要作用。

下一步，將繼續(xù)配合有關部門，不斷完善政策保障體系， 持續(xù)強化動物防疫設施建設， 推進冷鮮肉品流通和配送體系建設， 促進畜禽養(yǎng)殖健康發(fā)展和肉類市場有效供給。