周桓民 金鵬

摘要：軍事保密作為我國(guó)的重要內(nèi)容，對(duì)我國(guó)的發(fā)展至關(guān)重要，是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)。目前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻，各種信息渠道泄密事件層出不窮，如何在新時(shí)代的背景下，加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)的保密工作顯得至關(guān)重要。本文剖析了在新形勢(shì)下軍事保密工作面臨的挑戰(zhàn)，并針對(duì)挑戰(zhàn)提出了針對(duì)性的策略。

關(guān)鍵詞：軍事保密；保密工作；軍隊(duì)安全

保密工作歷來(lái)是黨和軍隊(duì)的一項(xiàng)重要工作，戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，保密就是“保生存、保勝利”，和平時(shí)期，保密就是“保安全、保發(fā)展”。軍隊(duì)遂行重大聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、重要科研試驗(yàn)、核心設(shè)施工程建設(shè)等軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，涉密程度高、觸及利益深，是軍事領(lǐng)域必保之重地。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，全軍要強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)思想，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，并且要將提升自身的戰(zhàn)斗力水平作為根本目標(biāo)，集合各方面的資源和能力，盡最大可能來(lái)強(qiáng)化我國(guó)的軍事力量。嚴(yán)格軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中的保密管理，體現(xiàn)的是對(duì)官兵生命負(fù)責(zé)、對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)負(fù)責(zé)和對(duì)國(guó)家安全負(fù)責(zé)，必須提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清當(dāng)前新形勢(shì)給軍隊(duì)遂行軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備保密工作帶來(lái)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策抓好防范。

一、從維護(hù)軍隊(duì)安全的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)軍事保密的重要性

做好軍事保密工作是維護(hù)軍隊(duì)安全的重要方針。對(duì)于各個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，軍事力量是綜合國(guó)力中極為重要的組成部分， 因此這一方面的保密工作是極為重要的。以我國(guó)為例，展現(xiàn)軍事力量的途徑大多是在國(guó)慶閱兵之時(shí)，但即使是通過(guò)閱兵來(lái)展現(xiàn)我國(guó)的軍事力量，所體現(xiàn)的也不過(guò)是冰山一角。

由此可見(jiàn)，對(duì)于軍事項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，保密工作是十分重要的，應(yīng)該盡最大可能來(lái)達(dá)到有效保密的目的。

我國(guó)的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人，都十分注重軍事保密工作，究其根源在于軍事是我國(guó)安全的重要保障，同樣也是維護(hù)我國(guó)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要前提，只有做到充分的保密工作，才能使得他國(guó)不了解我國(guó)軍事裝備，因此不敢貿(mào)然挑釁，也不敢正面與我國(guó)交鋒。此外，習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)軍事保密工作的重要性。此外，隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，我國(guó)不論是在軍事上、外交上等都逐漸變得更加開(kāi)放，因此也給了西方各國(guó)刺探我國(guó)軍事情報(bào)的機(jī)會(huì)，這也說(shuō)明現(xiàn)如今我國(guó)對(duì)于軍事保密項(xiàng)目的開(kāi)展已經(jīng)刻不容緩，要加強(qiáng)全國(guó)人民對(duì)于軍事保密的有關(guān)意識(shí)，不能讓敵人有機(jī)可乘，我們必須充分做好軍事保密工作。這是保障我國(guó)軍事戰(zhàn)斗力的重要前提，信息安全與作戰(zhàn)勝利息息相關(guān)。究其根源，一旦敵人對(duì)于我國(guó)的軍事?tīng)顩r有所了解，就會(huì)采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方式，使得我國(guó)變得極為被動(dòng)，這從近年來(lái)我國(guó)軍事泄密事件的發(fā)生中可以看出。此外，對(duì)于犯罪分子的軍事泄密來(lái)說(shuō)，主要是針對(duì)我國(guó)的軍事基地、軍事戰(zhàn)略部署以及訓(xùn)練方式的泄密等，這些重要情報(bào)的泄露會(huì)給我國(guó)的軍事戰(zhàn)略埋下較大的隱患。由此可見(jiàn)，對(duì)于我國(guó)的戰(zhàn)斗力來(lái)說(shuō)，軍事保密極為重要，這是保障我國(guó)擁有充足戰(zhàn)斗力的重要條件之一。此外，這也能降低我國(guó)處于被動(dòng)挨打地位的概率，減少因?yàn)榍閳?bào)泄露而導(dǎo)致不必要傷亡發(fā)生的可能性。軍事保密工作必須加強(qiáng)，只有如此才能保障我國(guó)核心機(jī)密的安全， 避免給我國(guó)造成不必要的損失。同時(shí)， 軍事保密工作關(guān)系到我國(guó)在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中的勝利與否，決定著我國(guó)綜合國(guó)力的強(qiáng)弱狀況。

二、充分認(rèn)清隱蔽斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)， 做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備防間保密刻不容緩

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。我軍遂行軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備時(shí)的“竊密與反竊密戰(zhàn)爭(zhēng)”儼然成為輸不起的“戰(zhàn)爭(zhēng)”。網(wǎng)絡(luò)滲透無(wú)處不在，信息防護(hù)面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前，中西方國(guó)家軍事網(wǎng)絡(luò)攻防戰(zhàn)愈演愈烈，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢(shì)，以互聯(lián)網(wǎng)為例，目前網(wǎng)絡(luò)上各種信息都逐漸透明化，民眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)瀏覽獲取各項(xiàng)信息，這些信息實(shí)際上與我國(guó)的發(fā)展與國(guó)防安全相關(guān)，目前很多泄密事件都是從網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始的，統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的泄密事件達(dá)到數(shù)百個(gè)之多，其中我軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備核心秘密為重點(diǎn)竊取領(lǐng)域，依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)多維竊密攻勢(shì)猛烈，手段也正向智能化、隱蔽化、高科技化演變， 一定程度上我軍事行動(dòng)面臨“有密難?！?的復(fù)雜局面。數(shù)據(jù)分析變相利用，意外泄密不可忽視。隨著現(xiàn)代信息化技術(shù)迅猛發(fā)展，一些看似毫無(wú)價(jià)值的信息很有可能被敵方分析利用，如在遂行軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中隨手上傳的一張駐地照片，隨手丟棄的快遞包裝袋、宣傳標(biāo)語(yǔ)、更換后未及時(shí)回收的裝備零件等，別有用心之人能從中分析測(cè)算出營(yíng)區(qū)面積、地理位置、裝備性能參數(shù)等重要敏感信息， 不經(jīng)意間導(dǎo)致失泄密問(wèn)題發(fā)生。

泄密渠道發(fā)生改變，管理難度陡然增加。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息的普遍運(yùn)用， 軍事秘密除以紙質(zhì)等已經(jīng)廣泛應(yīng)用的形式存載外，聲、光、電、磁、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化存儲(chǔ)已成為主要存載形式，“泄密的風(fēng)險(xiǎn)”與“技術(shù)的進(jìn)步”出現(xiàn)了同步現(xiàn)象。加之在軍民深度融合背景下， 參與活動(dòng)官兵、籌備保障的地方人員都可成為泄密主體，給軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中的保密管理帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三、緊跟時(shí)代發(fā)展，探索遂行軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中善于斗爭(zhēng)的保密方法

習(xí)近平主席曾經(jīng)指出，我國(guó)軍人的憂患意識(shí)依舊有所缺乏，因此為了更好地完成保家衛(wèi)國(guó)的使命，軍隊(duì)中應(yīng)該不斷加強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、打仗意識(shí)等各項(xiàng)意識(shí)的建立。軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中的保密工作與戰(zhàn)斗力相生相伴，必須堅(jiān)持人防與技防相結(jié)合、監(jiān)督與管理相結(jié)合，不斷提高防范和抗衡能力，打贏信息化條件下保密主動(dòng)仗。思想意識(shí)上要注重整體提升。思想認(rèn)識(shí)不到位，是引發(fā)失泄密問(wèn)題的“首惡”和“禍根”，和平時(shí)期，大多數(shù)國(guó)民、甚至是官兵仍處于“居危思安” 的狀態(tài)，對(duì)竊密與反竊密斗爭(zhēng)的尖銳性、復(fù)雜性缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，單靠參與軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備一時(shí)的教育提醒，難以做到托底可控。必須從國(guó)家戰(zhàn)略層面做好全民式、持續(xù)性、經(jīng)常性保密教育，通過(guò)電視網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種宣傳渠道，強(qiáng)化國(guó)民守護(hù)國(guó)家安全的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，共同筑牢保密防線。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論成果武裝廣大官兵的頭腦，堅(jiān)定政治信念，在任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、中央軍委的指揮，與黨中央、中央軍委保持高度的一致，確保官兵在大是大非面前頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定。技防能力上要突出網(wǎng)絡(luò)防范。高度重視信息網(wǎng)絡(luò)科技成果研發(fā)，加大技術(shù)防范力度， 為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備保密安全撐起強(qiáng)大的保護(hù)傘。要建立有效病毒防護(hù)體系，綜合運(yùn)用多種技術(shù)手段，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、應(yīng)用數(shù)據(jù)等逐項(xiàng)落實(shí)防護(hù)措施。要建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)體系，制定應(yīng)急處置預(yù)案，組織軍地聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受攻擊、破壞時(shí)， 能第一時(shí)間恢復(fù)運(yùn)行。要建立完善實(shí)時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量的有效監(jiān)控，同步跟蹤、報(bào)警網(wǎng)絡(luò)違規(guī)事件并阻斷連接。防間反諜上要加強(qiáng)軍地聯(lián)合。

注重發(fā)揮國(guó)安部門對(duì)駐地環(huán)境熟悉的優(yōu)勢(shì)，健全完善軍地重要軍事設(shè)施周邊安全保密工作協(xié)作機(jī)制，建立順暢高效的信息通報(bào)交流、周邊工程建設(shè)安全保密審查、軍地聯(lián)合執(zhí)法檢查等工作制度， 加大對(duì)敵情線索和各類情況的發(fā)現(xiàn)、防范、打擊力度，同時(shí)，要加強(qiáng)保密技術(shù)設(shè)備應(yīng)用，對(duì)重要軍事設(shè)施進(jìn)行防竊聽(tīng)、防輻射、防截收技術(shù)檢測(cè)，為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備構(gòu)建嚴(yán)密可靠的安全環(huán)境。

戰(zhàn)場(chǎng)管理上要堅(jiān)持嚴(yán)管懲治。建立健全軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備保密管理機(jī)制，制定專項(xiàng)保密方案，強(qiáng)化對(duì)重要涉密人員、保密要害部位、涉密載體、信息傳輸?shù)膶?shí)時(shí)管控和檢查；對(duì)參與保障的地方人員進(jìn)行針對(duì)性教育，走實(shí)政治考核程序、簽訂責(zé)任書(shū)、劃定活動(dòng)區(qū)域，實(shí)施全域管控；對(duì)在遂行軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中的違紀(jì)泄密行為一經(jīng)查實(shí)，要持零容忍態(tài)度，從重處理，并最終使得有關(guān)制度能夠順利落實(shí)。針對(duì)我國(guó)的各項(xiàng)保密制度的開(kāi)展而言，應(yīng)該積極主動(dòng)的實(shí)行，究其根源在于這些制度都是經(jīng)過(guò)了歷史的沉淀之后所形成的，其中包含著大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這些改進(jìn)后的方法能夠有效保障我國(guó)軍事秘密不對(duì)外泄露。此外，對(duì)于保密制度而言，它也并非是一成不變的，俗話說(shuō)，計(jì)劃趕不上變化，想要更好地對(duì)我國(guó)軍事項(xiàng)目的秘密進(jìn)行保護(hù)， 就應(yīng)該隨著時(shí)代的變化而適當(dāng)改變，以此來(lái)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，形成不被時(shí)代所拋棄的先進(jìn)制度。此外，針對(duì)各個(gè)地方政府而言，應(yīng)該極力強(qiáng)調(diào)對(duì)于上級(jí)政府所下達(dá)命令的執(zhí)行情況，并且不斷完善各項(xiàng)制度，如保密制度、人員考察制度等。目前， 雖然有著各類規(guī)章制度，但是保密工作并不完善，致使大量泄密事件發(fā)生，對(duì)于我國(guó)軍事項(xiàng)目的開(kāi)展來(lái)說(shuō)是極為不利的。由此可見(jiàn)，想要建立更加完善的軍事保密制度，就需要從現(xiàn)有各項(xiàng)制度入手，首先要完善各項(xiàng)基本制度（如考核制度等），以此來(lái)逐步推進(jìn)軍事保密制度。

宣傳報(bào)道上要做到慎之又慎。嚴(yán)格控制軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備宣傳范圍，對(duì)涉及軍隊(duì)全局性情況和全軍性軍事活動(dòng)、敏感性實(shí)兵演習(xí)和使命課題訓(xùn)練、涉及新型武器裝備實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和作戰(zhàn)能力評(píng)估等核心軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備活動(dòng)，盡可能不做宣傳報(bào)道。確需宣傳報(bào)道的，要嚴(yán)格保密審查程序，嚴(yán)密組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)涉及敏感內(nèi)容或有可能被敵分析利用的信息進(jìn)行剪輯、縮放或刪除，防止秘密公開(kāi)化。嚴(yán)格遵守保密制度。首先，要強(qiáng)化保密意識(shí)。即對(duì)于我國(guó)軍事力量的保密意識(shí)，可以通過(guò)不斷加強(qiáng)我國(guó)人民的責(zé)任感來(lái)在增強(qiáng)他們的保密意識(shí)，讓他們意識(shí)到身為中國(guó)公民所需履行的責(zé)任。其次，嚴(yán)格落實(shí)管理規(guī)定。即不論是對(duì)于外交項(xiàng)目的開(kāi)展，還是任何與外國(guó)之間有所牽扯的項(xiàng)目都應(yīng)該極為注意保密性，要嚴(yán)格按照各項(xiàng)管理規(guī)定來(lái)執(zhí)行， 盡量減少各類保密風(fēng)險(xiǎn)情況的發(fā)生。此外，對(duì)于一些重要的機(jī)密文件也應(yīng)該加大保管力度，盡量避免因保管不利而致使軍事情報(bào)泄露的狀況發(fā)生。

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（作者單位：桂林聯(lián)保中心；作者簡(jiǎn)介：周桓民，生于1991年，男，研究生，研究方向：軍事）