文/北京精密機電控制設(shè)備研究所 盛躍華 張子聰 呂琳

落實保密工作責任制的若干問題

文/北京精密機電控制設(shè)備研究所 盛躍華 張子聰 呂琳

隨著社會的發(fā)展保密工作的重要性日益突出，落實暴力工作責任制是當下保密形式的需求，同時也是提高保密管理工作的有效手段，落實保密工作責任制度能夠有效地提高工作人員的保密能力。我黨自成立之初就高度重視保密工作責任制，新時期我國又出臺了相關(guān)規(guī)定，該規(guī)定的出臺必將推動我黨保密工作的開展。

保密工作；責任制；若干問題

自從我國出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責任制規(guī)定》以來，黨中央加強了保密工作的工作質(zhì)量，規(guī)定的出臺體現(xiàn)了我國“黨管保密”和“依法保密”的結(jié)合，僅僅抓住了保密工作的各種關(guān)系。近幾年我國各級檢測機關(guān)對保密工作的重視程度不斷提高，并且開展了一系列保密工作活動，希望通過本文的研究能夠落實保密工作責任制。

一、強化保密工作責任制

保密工作的責任制包含了工作制度、責任制度、追究制度、程序制度等多個種類，只有詳細地做好這些制度的規(guī)定，采取專業(yè)的考核措施，才能夠保證保密工作責任制在實際工作中得到落實。目前我國的保密責任制實際情況是獎懲實體性責任制內(nèi)容較為欠缺，責任制度較為欠缺，并且對于責任制程序性規(guī)定也不夠明確，應(yīng)該在實際工作中采取措施不斷完善保密工作的考核內(nèi)容，提高保密工作考核的規(guī)范性和科學(xué)性，保證保密工作責任制能夠得到充分地發(fā)揮。

開展保密工作責任制考核工作的主要目的就是對責任人進行考核，促使其積極發(fā)揮包括日常檢查、重點檢查在內(nèi)的職能作用，領(lǐng)導(dǎo)人員和工作涉密的人在進行年終總結(jié)和年終述職時應(yīng)該自己獨立撰寫工作總結(jié)以及個人述職報告，工作總結(jié)和個人述職報告中應(yīng)該包含保密工作責任制落實的合計情況，并且應(yīng)該有上級部門專門負責下級部門和單位的保密考核工作。領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員應(yīng)該積極落實保密責任制，在民主生活和述職報告中體現(xiàn)保密責任制的相關(guān)落實情況。

二、建立科學(xué)的考核機制

在實際工作當中應(yīng)該不定時對各個部門、單位以及涉密人員進行考核，并且在考核時應(yīng)該以平時考核為工作基礎(chǔ)，將年度考核作為考核的重點，平時考核和年度考核相互補充。由上級組織人事部門或者保密部門組織保密工作考核環(huán)節(jié)，將實際工作落實到實際工作當中。應(yīng)該提高平時考核工作，對部門、單位的考核工作應(yīng)該以考核保密機構(gòu)日常工作為工作中心，開展多種形式和多種渠道的考核工作，在保密會議活動以及重大保密檢查宣傳教育中應(yīng)該落實到每個人身上，人事部門應(yīng)該及時將保密工作考核情況記錄進行存檔，同一單位的保密機構(gòu)可以對涉密人員進行專項考核。

三、積極發(fā)揮考核結(jié)果的作用

只進行考核而沒有科學(xué)地發(fā)揮考核結(jié)果的作用就會影響保密工作責任制的工作質(zhì)量，因此，采取措施合理發(fā)揮考核結(jié)合的作用，能夠促進保密工作責任制的落實，同時也能夠促使各個單位、各個部門和涉密人員在工作中做好保密工作。

此外，還要采取措施綜合利用保密工作責任制的考核接貨，將領(lǐng)導(dǎo)人員和涉密工作人員的行為進評價，將評價結(jié)果和這些人員的評選先進、績效獎金掛鉤，上層機構(gòu)應(yīng)該將工作人員的個人考核和所在單位的考核結(jié)合到一起，采取措施調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的工作積極性和創(chuàng)造性。進而促進整個單位做好保密工作，如果單位的條件成熟則可以考慮設(shè)置專項獎金或者開展評優(yōu)樹先活動，激勵工作人員落實保密工作責任制。

四、建立獎懲機制

要想提高考核結(jié)果的運用效率就必須采取措施在單位內(nèi)部建立健全獎懲制度，考核結(jié)果的運用和獎懲制度之間是相互呼應(yīng)的。我國有關(guān)部門早就出臺的《公務(wù)員法》原則性地規(guī)定了保密工作的懲處規(guī)則，例如：公務(wù)員具有保守國家秘密和工作秘密的義務(wù)，而且公務(wù)員不能做泄露國家機密和工作機密的事情。而近幾年我國出臺了多項信訪、安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)則更加詳細地規(guī)定了保密工作責任制的獎懲措施。

2015年我給出臺了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責任制規(guī)定》，該規(guī)定的出臺為保密領(lǐng)導(dǎo)責任制的老師提供了剛性約束，從性質(zhì)上來講，約束和控制是整個保密工作責任制的工作核心，在實際工作中應(yīng)該采取措施將正面教育和追究責任結(jié)合到一起，獎勵和懲處結(jié)合到一起，在實際工作中應(yīng)該做到有理有據(jù)、懲處力度適中。

五、結(jié)束語

近幾年我國的安全形勢越來越嚴峻，竊密泄密的事件發(fā)生概率越來越大，在報道中經(jīng)常見到“刺探、竊取、泄露國家機密”的新聞，但是事實上我國法律并沒有給出明確地“國家機密”的定義，國家秘密僅僅是一個稱謂，并不是與國家秘密完全相同，盡管國家機密在本意上與國家秘密的意義相同，在歷史上我國就把國家秘密稱為國家機密，但是我國是貫徹落實依法治國國策的國家，國家機密的說法理應(yīng)退出歷史舞臺，但是，需要注意的是，我國還是有很多國家秘密，需要工作人員落實保密工作責任制，希望通過本文的研究能夠促進工作人員在工作中落實保密工作責任制。

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