劉怡仙 何玄昳
近年來,以慈善、公益為名開展各類評(píng)獎(jiǎng)賽事的活動(dòng)層出不窮,不斷有網(wǎng)友投訴遇到了假賽事假活動(dòng),其模式與“希望之星”慈善交易賽類似,網(wǎng)頁內(nèi)容單一模糊,以“慈善”“投資”為名,吸引人們的關(guān)注,展開詐騙。
此外,更多五花八門的慈善詐騙,包括打著“民族資產(chǎn)解凍”和“合作開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目”的旗號(hào),進(jìn)行非法集資、欺詐斂財(cái)。
這些用“情懷”加利益誘惑的詐騙,非常具有迷惑性,最終卻消耗公眾的愛心。如何面對這類屢禁不止的詐騙案,成為不少慈善組織的新困擾。
遇到詐騙,“沒什么辦法”
2020年8月11日,海南青基會(huì)接到咨詢電話,有人詢問他們是否組織了“‘希望之星慈善交易賽”?;饡?huì)工作人員才得知網(wǎng)絡(luò)上有一場聲稱是海南青基會(huì)主辦的大型慈善賽事。
“這一看就不正規(guī)”,海南省希望工程管理辦公室副主任朱大偉找到了宣傳網(wǎng)頁。這則信息發(fā)布的網(wǎng)站看似新聞門戶網(wǎng)站,實(shí)則是一種任意用戶都能發(fā)布信息的聚合類網(wǎng)頁,朱大偉認(rèn)為其中有諸多疑點(diǎn),比如多處截取了海南“希望工程”的官方項(xiàng)目介紹,拼接組裝,稱“在海南的偏遠(yuǎn)農(nóng)村,有許多孩子每天擠在昏暗的危舊校舍里,為的是讀書識(shí)字?!?/p>
此外,這個(gè)賽事冠軍團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)公益金高達(dá)800萬元,還稱公益金中50%將以獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)的名義用于“希望工程”建設(shè),捐助后享有諸多優(yōu)惠,如憑希望工程捐款收據(jù)申請免稅,在省青基會(huì)推薦的待資助學(xué)校中捐建希望小學(xué)等。
海南青基會(huì)隨后致電其中標(biāo)明的主辦單位——海南環(huán)奧文化傳播有限公司,對方也稱全然不知情。環(huán)奧公司的主營業(yè)務(wù)是舉辦各類體育賽事、大型商業(yè)活動(dòng)、會(huì)議會(huì)展服務(wù)。公司前臺(tái)工作人員告訴記者,他們最近接到了很多詢問電話,不堪其擾。
面對這起來路不明的可疑信息,被濫用名稱的慈善組織感到茫然,摸不到頭緒,究竟是誰發(fā)布這則信息,目的是什么,是否還有受害者?朱大偉唯有及時(shí)報(bào)警,交予警方偵查。
“我們沒有這樣的偵查手段?!敝齑髠フf。海南青基會(huì)上報(bào)了網(wǎng)信辦,希望通過警方追查。
“沒什么辦法”,這是遭遇這類虛假詐騙事件的基金會(huì)共同的感受。
深圳市慈善會(huì)曾兩度遭遇此類事件。2019年11月,市民黃女士稱在網(wǎng)上看到“中國深圳公益慈善協(xié)會(huì)”開展慈善投資大賽,要為殘疾兒童捐款,具體操作方式是注冊一款名為“琻鈊?!钡腁pp進(jìn)行充值投票。
但深圳沒有“深圳慈善總會(huì)”“深圳公益慈善協(xié)會(huì)”,僅有一家“深圳市慈善會(huì)”。深圳市民政局將黃女士的信訪信件轉(zhuǎn)給深圳市慈善會(huì),通過他們作出澄清,發(fā)布了針對該虛假公益活動(dòng)的聲明。
時(shí)間不過半年,2020年4月,又有網(wǎng)友舉報(bào)有人以“中國深圳公益慈善協(xié)會(huì)”的名義舉辦“2020年中國深圳福彩慈善公益投資比賽”,“參賽投票細(xì)則通知”里盜用深圳市慈善會(huì)的標(biāo)志。
“沒辦法,只能發(fā)布聲明?!鄙钲谑写壬茣?huì)的宣傳負(fù)責(zé)人員說,這則信息在一般網(wǎng)頁上無法搜出來,只在聊天群里傳播,他們沒辦法一一舉報(bào)。
“小投入大回報(bào)”?
根據(jù)諸多標(biāo)注為“維權(quán)平臺(tái)”的網(wǎng)絡(luò)投訴描述,記者發(fā)現(xiàn)這類詐騙通常以“投資”為名,下載專用推廣App,進(jìn)行儲(chǔ)值,從而擁有投票資格,再進(jìn)行所謂的投資操作,實(shí)施詐騙。
通過網(wǎng)頁搜索,會(huì)發(fā)現(xiàn)類似大賽這兩年比較多見,但具體操作細(xì)節(jié)連被冒名的慈善組織也不清楚。
據(jù)北京市致誠律師事務(wù)所律師、致誠所社會(huì)組織法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人何國科介紹,與慈善相關(guān)的詐騙案件2016年以來逐漸增多,“每年都有十多起”。
何國科從自己的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn),近年來和慈善相關(guān)的詐騙大致可以分為幾類:“民族資產(chǎn)解凍”“合作開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目”類詐騙、非法傳銷、冒充慈善基金會(huì)名義公開募捐等。
其中,最為高發(fā)的是“民族資產(chǎn)解凍”類詐騙。記者在中國裁判文書網(wǎng)以“民族資產(chǎn)解凍”為關(guān)鍵詞搜索,顯示共計(jì)550份文書。
這類詐騙始于上世紀(jì)80年代,稱國內(nèi)有大量“民族資產(chǎn)”隱藏,需要解凍,參與者只需交納一定的啟動(dòng)費(fèi)用便可獲得巨額報(bào)酬。
以2020年6月,山西省太原市中級(jí)人民法院公布的一份“民族資產(chǎn)解凍”刑事判決書為例,劉某等人2018年以來偽造公文、證件、印章,以民族資產(chǎn)解凍、政府扶貧、慈善活動(dòng)等名義,虛構(gòu)“李濟(jì)深安家費(fèi)項(xiàng)目12+1”“天意慈善基金會(huì)項(xiàng)目10+1”等多個(gè)項(xiàng)目。
“李濟(jì)深安家費(fèi)項(xiàng)目12+1”項(xiàng)目中的“12+1”,指的是每人交12+1元,即可成為會(huì)員,解凍“李濟(jì)深”的財(cái)產(chǎn)以后,可獲得200萬的安家費(fèi)。其中,12元是交給“總部”的,1元是報(bào)單費(fèi)。
這些項(xiàng)目,金額不大,但受騙人數(shù)往往眾多。以上案件,六個(gè)被告人以扶貧款等項(xiàng)目為名詐騙近萬人。而2018年河南省濮陽市中級(jí)人民法院二審宣判的“五祥慈善基金會(huì)”一案,胡五祥等13名被告人先后在全國誘騙72萬人次共計(jì)2000余萬元。
為何受騙?
何國科的團(tuán)隊(duì)每年都要幫助服務(wù)的公益組織處理此類詐騙信息。
事后分析時(shí),往往會(huì)發(fā)現(xiàn)騙局很拙劣,但為什么受害者依然會(huì)上當(dāng)受騙?
北京市京師律師事務(wù)所主任、中國慈善聯(lián)合會(huì)法律顧問張凌霄曾在中國基金會(huì)發(fā)展論壇公眾號(hào)發(fā)文指出,主要原因是公眾對于相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)知不深,缺乏對合法社會(huì)組織的辨識(shí)意識(shí)和能力,“對于慈善與商業(yè)之間的邊界模糊”。
北京志霖律師事務(wù)所副主任趙占領(lǐng)認(rèn)為,大眾缺乏慈善相關(guān)的常識(shí)?!吧菩?、同情心被惡意利用”,同時(shí)還有“貪婪之心”,比如面對“慈善投資”“大賽”,“一心想要賺錢,沒有通過正當(dāng)合法的方式去做”。
而騙子的手法也是花樣百出。
記者查閱以“民族資產(chǎn)解凍”為關(guān)鍵詞的裁判文書發(fā)現(xiàn),有人冒充“李濟(jì)深老人”遺留“民族資產(chǎn)”,也有人冒充“李濟(jì)深的孫子阿龍”,將其他詐騙團(tuán)伙收上的會(huì)員費(fèi)取走;為使項(xiàng)目更具迷惑性,五祥慈善基金會(huì)還設(shè)置專門的人員負(fù)責(zé)“項(xiàng)目宣傳、穩(wěn)定思想”;還有的項(xiàng)目將民族資產(chǎn)解凍與養(yǎng)老項(xiàng)目結(jié)合,進(jìn)一步行騙。
此外,詐騙者還會(huì)以“保密協(xié)議”等方式使受害者無法及時(shí)告知親友,識(shí)別騙局。
“最好不要接觸?!北本┦刑煸缆蓭熓聞?wù)所律師聶成濤建議。他常年參與金融詐騙維權(quán)案件,他認(rèn)為詐騙案件中,騙子多以慈善等“高大上”內(nèi)容進(jìn)行自我偽裝,并且利用受害者心理,令對方一步步陷入陷阱。他建議在早期有所警覺的時(shí)候,不要高估理性,堅(jiān)決遠(yuǎn)離。
摘編自微信公眾號(hào)“南方周末”