單昌學(xué)

民生實事項目人大代表票決制已在全國很多地方推行開來。讓人大代表票決民生實事項目，真正實現(xiàn)由“為民做主”到“由民做主”的轉(zhuǎn)變。那么，如何才能推動民生實事項目把“根”扎牢，把“果”結(jié)好呢？

讓民生實事項目的“根”扎牢，這就要求地方人大在組織代表開展相關(guān)監(jiān)督活動時，需重點查看三個方面。一是項目建設(shè)的進(jìn)度。是否按計劃開工建設(shè)，是否完成序時目標(biāo)，進(jìn)展是否順利。項目推進(jìn)的過程，就是項目扎根的過程。二是項目建設(shè)中存在的問題。人大監(jiān)督，在很大程度上就是查找和發(fā)現(xiàn)政府工作中的問題，對于民生實事項目建設(shè)來說，問題既指制約和阻礙項目進(jìn)展的外部因素，也包括項目建設(shè)責(zé)任主體在項目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的疏漏和不足。而找出這些問題所在并督促落實整改意見，是讓項目之“根”健康伸展的保障。三是項目發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃。代表在監(jiān)督過程中，要用發(fā)展的眼光去看待每一個項目，要督促被監(jiān)督方放遠(yuǎn)目光，制定出具體而明晰的項目發(fā)展近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，只有緊跟時代步伐，回應(yīng)人民關(guān)切，才能使項目“根深葉茂”，保持旺盛的生命力。

而要讓民生實事項目的“果”結(jié)好，代表的監(jiān)督要突出三個重點。一是項目是否達(dá)產(chǎn)達(dá)效——經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的預(yù)期目標(biāo)是否實現(xiàn)，即是否按計劃結(jié)出了相應(yīng)的“果實”。二是項目是否惠及百姓。項目給民眾帶來的獲得感和滿意度則是衡量項目“果實”質(zhì)量的重要標(biāo)尺。三是是否落實項目發(fā)展保障。民生實事項目要持續(xù)造福本地民眾，就必須有保障項目持續(xù)發(fā)展的措施，政策、機(jī)制、管理、經(jīng)費等各個層面都要統(tǒng)籌兼顧、落實到位，否則民生實事項目持續(xù)結(jié)“好果”也只能成為奢望。

所以說，如果沒有票決后的跟進(jìn)監(jiān)督，民生實事項目人大代表票決制就不會得到高質(zhì)量實施。而代表的跟進(jìn)監(jiān)督，對相關(guān)項目的關(guān)注，無非就是兩個字：一個是“根”，一個是“果”。“根”扎牢了，“果”結(jié)好了，“民生實事”才會名副其實。