陳琦光

廣東外語外貿(mào)大學(xué)，廣東 廣州 510420

教育的發(fā)展離不開教育法律制度的支持，依法治校作為依法治國(guó)戰(zhàn)略在我國(guó)高等教育領(lǐng)域的體現(xiàn)，其不僅能夠解決高校教育改革背景下體現(xiàn)出的諸多學(xué)生管理問題，同時(shí)也能夠使公民的受教育權(quán)與參與教育事業(yè)管理權(quán)利得到充分保障。因此，在高校學(xué)生管理工作中，對(duì)于依法治校理念的貫徹是非常必要的。

一、依法治校理念下高校管理工作的全新要求

（一）細(xì)化依法管理責(zé)任

依法治校要求高校在學(xué)生管理工作主要通過法律手段來解決各種問題，使高校管理工作能夠更加規(guī)范化、法治化。但在實(shí)際問題的處理中，由于高校管理工作的內(nèi)容較為復(fù)雜，不同方向的工作往往需要由不同部門負(fù)責(zé)，堅(jiān)持依法管理工作原則往往不夠。因此，為充分貫徹依法治校理念，高校還需對(duì)依法治校的各項(xiàng)工作責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，并明確劃分給不同的學(xué)校管理部門，保證依法管理的順利展開與有效實(shí)行。如在教學(xué)方面，教學(xué)管理部門需要依據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》等相關(guān)法律以及教育部門規(guī)定來制定教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃，并督促各崗位教師按計(jì)劃完成教學(xué)任務(wù)。而在服務(wù)方面，則需要由后勤部門、教輔部門依法履行物資供應(yīng)、餐飲、安保等各方面的服務(wù)，杜絕食品安全等問題的出現(xiàn)［1］。

（二）加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

依法治校理念雖然為高校管理工作指明了方向，但同樣也對(duì)學(xué)校管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。尤其是在法律方面，高校管理人員要想在工作中真正做到依法管理，不僅要具備優(yōu)秀的管理能力與豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要擁有良好的法律素養(yǎng)與法律意識(shí)，熟悉國(guó)家相關(guān)法律制度，并按照國(guó)家法律來規(guī)范自身行為。為此，在依法治校與高等教育法制建設(shè)的背景下，各高校還需重視學(xué)校管理隊(duì)伍建設(shè)工作，結(jié)合各管理部門的工作內(nèi)容與特點(diǎn)，將常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制建立起來，定期組織管理人員對(duì)高校管理相關(guān)的法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，幫助其逐步樹立正確的法律意識(shí)，并學(xué)會(huì)用法律思維來進(jìn)行管理工作和解決工作問題。

（三）構(gòu)建校園法治環(huán)境

依法治校的實(shí)現(xiàn)不僅需要高校管理部門、管理工作人員在工作上積極進(jìn)行調(diào)整與改革、提升自身專業(yè)素養(yǎng)與法律意識(shí)，同時(shí)也離不開學(xué)生、教師的積極配合與支持，只有學(xué)生、教師對(duì)自己的各方面權(quán)益給予了充分重視，學(xué)校依法管理工作的展開才能夠擁有更好的環(huán)境基礎(chǔ)。為此，高校還需在依法進(jìn)行管理工作的同時(shí)對(duì)校園法治環(huán)境進(jìn)行建設(shè)，并通過良好的法治環(huán)境來對(duì)學(xué)生、教師進(jìn)行持續(xù)的、潛移默化的影響，使其能夠逐漸樹立正確的法制觀念與法律意識(shí)［2］。

二、依法治校理念下高校管理工作需要注意的問題

（一）健全高校制度體系

在依法治校工作不斷推進(jìn)的背景下，我國(guó)教育法律制度雖然在近年來得到了一定的完善，但從整體上來看，法律體系仍然是不完整的。在這一情況下，高校即便能夠?qū)σ婪ㄖ涡＠砟钸M(jìn)行充分貫徹，也很容易出現(xiàn)無法可依的情況。對(duì)于這一問題，高校雖然無法從立法方面入手對(duì)教育法律制度進(jìn)行完善，但卻能以現(xiàn)有高校管理相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)制度文件為核心，對(duì)學(xué)校管理制度進(jìn)行調(diào)整、修改、補(bǔ)充，對(duì)于不符合依法治校要求的內(nèi)部管理制度，則要及時(shí)修改或者廢止，從而將合法、科學(xué)、完善的高校制度體系建立起來，以彌補(bǔ)當(dāng)前教育法律制度的不足。因此，高校在依法管理的過程中，即使出現(xiàn)了當(dāng)前教育法律制度未能作出明確解釋的問題，也完全可以按照高校管理制度來開展管理工作，使各項(xiàng)管理改革能夠有法可依、有章可循，最終達(dá)到依章治校的效果。

（二）堅(jiān)持教育優(yōu)先原則

在依法治校工作中，很多高校雖然對(duì)各項(xiàng)教育法律制度給予充分重視，但對(duì)于依法治校的核心目標(biāo)卻出現(xiàn)了理解上的偏差，常常將教條化、程式化的法律制度照搬到高校管理制度與管理工作中來，從而忽視了教育規(guī)律，對(duì)高等教育的發(fā)展以及高校人才培養(yǎng)起到了反作用。針對(duì)這一問題，高校還需在依法治校的同時(shí)，堅(jiān)持教育優(yōu)先原則，從教育規(guī)律出發(fā)，對(duì)各項(xiàng)教育法律制度進(jìn)行合理調(diào)整，并將依法管理與思想政治教育充分結(jié)合起來，使教育教學(xué)工作能夠在依法管理的高校管理工作模式下得到促進(jìn)。

（三）堅(jiān)持和完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

依法治校并非是空喊空號(hào)，而是教育事業(yè)改革實(shí)踐對(duì)高校管理的必然要求，如果單純?cè)谥贫?、文化建設(shè)等方面展開依法治校工作，其實(shí)際效果往往很難保證。因此，高校還需在依法治校工作中堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，履行黨章等規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校管理工作負(fù)責(zé)，并在黨的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)學(xué)校辦學(xué)方向、師生員工合法利益保護(hù)等進(jìn)行把控，使依法治校能夠在學(xué)校管理工作中更好的落實(shí)下去。

三、結(jié)束語

總而言之，依法治校對(duì)高校管理工作提出了更高的要求，而對(duì)于高校來說，要想在管理工作中滿足這一要求，真正實(shí)現(xiàn)依法管理，則還需要在法治環(huán)境建設(shè)、高校制度體系建設(shè)等方面采取更合適的措施。