■ 歐陽(yáng)宏生 朱婧雯

自1949年新中國(guó)成立以來(lái)的70年間,廣播電視作為我國(guó)社會(huì)范圍內(nèi)同時(shí)也是全球社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)最為主流的核心媒介,既伴隨、見(jiàn)證新中國(guó)從成立、曲折發(fā)展到全面改革走向現(xiàn)代化大國(guó)的壯闊歷史進(jìn)程,同時(shí)也潛在地參與并建構(gòu)了具有中國(guó)特色的國(guó)家形象和社會(huì)形態(tài)。這一長(zhǎng)達(dá)70年的“互構(gòu)”歷程既是一種研究視野,也提供了一種語(yǔ)境,為廣播電視歷史視角的研究帶來(lái)了新的思考:在70年的發(fā)展史中,我國(guó)廣播電視是如何被塑造為主流媒介并服務(wù)于國(guó)家與廣大受眾的？或者說(shuō),廣播電視如何在70年間融入社會(huì)和公眾認(rèn)知,有效地將媒介景觀與現(xiàn)實(shí)社會(huì)整合融匯于國(guó)家意志之中,并推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、人民知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新？

斯圖亞特·霍爾作為首位從文化視角切入媒介社會(huì)學(xué)研究的學(xué)者,在20世紀(jì)70年代發(fā)表、出版一系列以廣播電視為中心的研究著作①,奠定了媒介社會(huì)學(xué)的理論基礎(chǔ)?！罢恰浴沧R(shí)’形式出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài),確保了以廣播電視為代表的現(xiàn)代大眾傳播媒介組織能夠……實(shí)現(xiàn)組織功能。意義結(jié)構(gòu)再次成為連接從業(yè)者、媒體機(jī)構(gòu)、媒體使用者與權(quán)力結(jié)構(gòu)的紐帶(Hall,1972)?！雹谥貜?qiáng)調(diào)了廣播電視業(yè)是如何通過(guò)一系列價(jià)值觀念的介入來(lái)維系自身在權(quán)力—意識(shí)形態(tài)體系中的合法性。由此奠定文化研究路徑下的“媒介社會(huì)學(xué)”范式邏輯,即考證媒介內(nèi)部組織與外部社會(huì)之間的交互、建構(gòu)關(guān)系——“從社會(huì)學(xué)角度考察媒體內(nèi)部在信息生產(chǎn)、資源配置、權(quán)力架構(gòu)、組織關(guān)系中存在的問(wèn)題,及從外部觀察媒介與社會(huì)的研究”③。作為新中國(guó)成立以來(lái)居于核心地位的傳播媒介系統(tǒng),廣播電視的傳播理念至少包括兩個(gè)層面的社會(huì)學(xué)指向：一是指向內(nèi)部,即如何認(rèn)知媒介本身,亦對(duì)媒介本質(zhì)屬性進(jìn)行描述,包括對(duì)廣播電視性質(zhì)的界定和廣播電視信息組織導(dǎo)向兩個(gè)方面的傳播理念,厘清廣播電視“是什么”和“為什么”的核心問(wèn)題；二是指向外部,即如何將廣播電視作為媒介的信息傳播給公眾,以及期望獲得什么樣的效果,即“如何做”和“怎么樣”的問(wèn)題(如圖1),由此形塑了新中國(guó)成立70年來(lái)廣播電視的觀念價(jià)值語(yǔ)境。

由此,廣播電視70年發(fā)展歷程中傳播理念的嬗變恰好契合媒介社會(huì)學(xué)研究中組織內(nèi)部與外部社會(huì)建構(gòu)之間的交互關(guān)系,本文基于媒介社會(huì)學(xué)范式進(jìn)行廣播電視史實(shí)梳理,著眼于以傳播理念為軸的媒介本位—內(nèi)容生產(chǎn)—政策導(dǎo)向—傳播效果四個(gè)層面的社會(huì)建構(gòu)分析,以此梳理70年時(shí)間范疇內(nèi)廣播電視作為主流媒介是如何通過(guò)傳播理念的定性實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)部生產(chǎn)、傳播與外部社會(huì)建構(gòu)功能的。

一、廣播電視本位認(rèn)知:“工具”論、“喉舌”觀、“陣地”意識(shí)

自1949年新中國(guó)成立以來(lái),傳播尤其是由上而下的信息傳達(dá)成為黨中央工作的中心任務(wù)。隨著新中國(guó)的成立,廣播事業(yè)一步步向“人民廣播事業(yè)”轉(zhuǎn)型,在此過(guò)程中,關(guān)于“廣播”傳播觀念的厘清、確立與表述直接影響了廣播事業(yè)在建國(guó)初期政治宣傳、社會(huì)教育等方面的功能定位。然而,這個(gè)過(guò)程并非一蹴而就,而是逐漸從單一的“主流觀念定位”向主動(dòng)接納“一般觀念定位”過(guò)渡,完成從政治附屬工具到獨(dú)立信息系統(tǒng)的蛻變與回歸。

1.“工具”論—廣播電視事業(yè)初期的觀念設(shè)定與偏狹化

1950年3月29日至4月16日,全國(guó)新聞工作會(huì)議在北京召開(kāi)。時(shí)任廣播事業(yè)局副局長(zhǎng)的梅益作了題為《人民廣播事業(yè)概況》的報(bào)告,將北京廣播電臺(tái)視為“人民廣播事業(yè)”,明確提出其獨(dú)有的特點(diǎn)是“以其廣播為廣大人民服務(wù)……使它成為新聞的源泉、教育的講壇和文化娛樂(lè)的工具”④。關(guān)于廣播作為傳播“工具”的觀念定性,在隨后的領(lǐng)導(dǎo)文件中頻繁出現(xiàn)。1950年4月22日,當(dāng)時(shí)的新聞總署發(fā)布《關(guān)于建立廣播收音網(wǎng)的決定》,提出“無(wú)線電廣播事業(yè)是群眾性宣傳教育的最有力的工具之一”⑤。1950年6月6日中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有效地利用無(wú)線電廣播》的社論,再次提到“無(wú)線電廣播是群眾性宣傳教育的最有力的工具之一”⑥。1952年,第一次全國(guó)廣播工作會(huì)議討論廣播的特點(diǎn)是“比起其他宣傳工具來(lái),……電視比之廣播是更高級(jí)的宣傳鼓動(dòng)的工具”⑦。

概念史學(xué)家科塞雷克(Reinhart Koselleck)強(qiáng)調(diào),通過(guò)概念不同的社會(huì)階層及各種政治派別才得以表達(dá)他們的經(jīng)驗(yàn)、預(yù)期和行動(dòng)。⑧廣播“工具”觀念的確定,為新中國(guó)成立初期的中國(guó)廣播事業(yè)發(fā)展與建設(shè)提供了基本的行動(dòng)方向綱領(lǐng),作為以新聞、教育和文化娛樂(lè)三大功能為主要內(nèi)容、面向人民大眾的傳播“工具”,在觀念引導(dǎo)下的廣播事業(yè)建設(shè)行動(dòng)中,也僅僅圍繞“工具”的傳播觀念,建設(shè)并發(fā)展廣播事業(yè)傳播范圍廣、接受門檻低等的“工具”效果。

1958年4月7日,原中央廣播局在北京召開(kāi)了第五次全國(guó)廣播工作會(huì)議,提出“廣播是階級(jí)斗爭(zhēng)的工具”⑨,強(qiáng)調(diào)“政治是廣播工作大躍進(jìn)的統(tǒng)帥”；林彪、四人幫為了控制新聞?shì)浾?把廣播電視歪曲成“全面專政的工具”⑩。直到1978年第十一屆三中全會(huì)召開(kāi),長(zhǎng)達(dá)近20年的時(shí)間內(nèi),我國(guó)的廣播電視傳播理念受到“左傾”思想和“文化大革命”影響出現(xiàn)了一系列的偏誤,導(dǎo)致廣播事業(yè)在傳播觀念上過(guò)度向政治傾斜。附加于廣播媒介之上的“工具”論的意識(shí)形態(tài)隱喻無(wú)疑忽略了廣播本身的傳播特性和獨(dú)立地位,尤其是“階級(jí)斗爭(zhēng)工具”的論斷最終被證明是不符合廣播傳播規(guī)律的。

1980年10月第十次全國(guó)廣播工作會(huì)議召開(kāi),把廣播電視界定為“黨的一種富有生命力的現(xiàn)代化新聞?shì)浾摴ぞ吆托麄鹘逃ぞ摺薄?983年在第十一次全國(guó)廣播電視工作會(huì)議的背景下,廣播電視部再次強(qiáng)調(diào)“廣播電視是教育、鼓舞全黨、全軍和全國(guó)各族人民建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明的最強(qiáng)大的現(xiàn)代化工具,也是黨和政府聯(lián)系群眾的最有效的工具之一”。同年,廣播電視顧問(wèn)盧克勤將廣播電視在新時(shí)期擔(dān)負(fù)的任務(wù)分解為“智力開(kāi)發(fā)的重要工具”和“向廣大群眾傳播信息的重要工具”。

雖然歷經(jīng)曲折,“工具論”作為我國(guó)廣播電視本質(zhì)屬性的論斷隨著時(shí)代的發(fā)展不斷調(diào)整著其內(nèi)涵與外延,無(wú)論“宣傳教育工具”還是“新聞?shì)浾摴ぞ摺币只颉罢?lián)系群眾的有效工具”,均反映了我黨在新中國(guó)成立近35年來(lái)對(duì)于廣播電視傳播觀念與政治共生關(guān)系的合理化調(diào)整與再定位。

2.人民“喉舌”觀——政治傳播融入廣播電視趨于成熟

1945年10月25日,延安中共中央黨報(bào)《解放日?qǐng)?bào)》刊載《介紹XNCR》的文章,將XNCR說(shuō)成“人民的喉舌,民主的呼聲”,提出“人民大眾的號(hào)角要人民大眾來(lái)鼓吹”。這是首提廣播“喉舌”理念,并強(qiáng)調(diào)廣播服務(wù)于人民的宣傳鼓動(dòng)作用。實(shí)際上,“喉舌”論的論斷本質(zhì)上是一種理性的宣傳觀和輿論觀,在新中國(guó)成立初期至“文革”前期的廣播工作中與“工具”論一脈相承。

1988年在中共十三屆三中全會(huì)后召開(kāi)的全國(guó)廣播電視廳局長(zhǎng)會(huì)議提出廣播電視要掌握好宣傳基調(diào)尤其是輿論宣傳基調(diào),正確處理宣傳、經(jīng)營(yíng)、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。1989年,江澤民在《關(guān)于黨的新聞工作的幾個(gè)問(wèn)題》講話中,強(qiáng)調(diào)“我們國(guó)家的報(bào)紙、廣播電視等是黨、政府和人民的喉舌”的基本觀點(diǎn)。從宣傳到輿論導(dǎo)向再到新聞?lì)I(lǐng)域“喉舌”觀出臺(tái),政治宣傳與廣播電視傳播之間的關(guān)系得到了進(jìn)一步明確與厘清,從最初含混甚至試圖將其作為政治附庸,到中期注重宣傳技巧和宣傳藝術(shù)的理念,再到后期把握新聞?lì)I(lǐng)域的“喉舌”宣傳意識(shí),標(biāo)志著我黨與廣播電視媒介系統(tǒng)之間共生關(guān)系的成熟。這一觀念的進(jìn)步在引導(dǎo)廣播電視實(shí)踐層面的變化體現(xiàn)為各級(jí)電視臺(tái)新聞評(píng)論性精品節(jié)目的大量顯現(xiàn),如中央電視臺(tái)的《東方時(shí)空》《焦點(diǎn)訪談》等欄目借助批評(píng)性報(bào)道發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,將政府與民眾緊密相連。

3.“陣地”意識(shí)——多元媒介時(shí)代廣播電視傳播主流價(jià)值的理念重塑

早在2000年全國(guó)廣播影視局長(zhǎng)座談會(huì)提出“建立起中國(guó)廣播影視‘航空母艦’和‘聯(lián)合艦隊(duì)’……成為極其重要的思想文化陣地”,將廣播影視比喻為“陣地”。2012年全國(guó)廣播影視工作會(huì)議中,時(shí)任廣播電視總局局長(zhǎng)的蔡赴朝同志再次提出“陣地”的概念:“積極拓展宣傳新陣地,提高質(zhì)量、多出精品,強(qiáng)化黨對(duì)思想文化工作的引導(dǎo)”。2015年全國(guó)新聞出版廣播影視工作會(huì)議中,蔡赴朝重提“牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,鞏固壯大輿論主陣地”,由此揭開(kāi)廣播電視在多元媒體時(shí)代的新身份與新定位。2017年全國(guó)廣播影視工作會(huì)議中聶辰席明確強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化陣地意識(shí),大力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。2018年全國(guó)新聞出版廣播影視工作會(huì)議中,聶辰席肯定“全國(guó)新聞出版廣播影視系統(tǒng)牢固樹立‘四個(gè)意識(shí)’,……陣地管理不斷加強(qiáng)”。當(dāng)然這并不意味著對(duì)前一階段人民“喉舌”觀的摒棄。

自20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)誕生以來(lái),移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛,新興的移動(dòng)自媒體不斷分流廣播電視受眾,尤其影響主流意識(shí)和核心價(jià)值觀的傳達(dá)?！瓣嚨亍庇^既內(nèi)含危機(jī)意識(shí),是以廣播電視為基礎(chǔ)的輿論防御姿態(tài),警惕應(yīng)對(duì)來(lái)自于新興移動(dòng)媒體的輿論風(fēng)險(xiǎn)及給主流意識(shí)形態(tài)帶來(lái)的潛在沖擊,對(duì)新興媒體的輿情內(nèi)容加以管理,防患于未然；又兼具主動(dòng)姿態(tài),采用更加巧妙、適合接受的手段將主流思想融于廣播電視傳播,或者將廣播電視改造融入新興媒體,實(shí)現(xiàn)主流輿論意識(shí)形態(tài)的多元媒體滲透與推廣。

正是在“陣地”思想的觀念引導(dǎo)下,我國(guó)廣播電視媒體在多元媒體競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)代實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)科學(xué)的轉(zhuǎn)型。一方面,通過(guò)廣播影視“精品戰(zhàn)略”,打造從新聞到影視娛樂(lè)立體式的精品節(jié)目或劇作作品,持續(xù)維護(hù)廣播電視高質(zhì)量、高水平的品質(zhì)形象。如打造《中國(guó)之聲》《中國(guó)輿論場(chǎng)》《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》等備受觀眾喜愛(ài)的廣播電視品牌節(jié)目。另一方面,借助新興的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段,通過(guò)打造新興的融合媒體傳播平臺(tái),采用適合于移動(dòng)多媒體接受語(yǔ)境的內(nèi)容生產(chǎn)和互動(dòng)傳播手段對(duì)廣播電視內(nèi)容進(jìn)行整合再加工,打造具有高人氣、高知名度的新興媒介品牌,如CNTV客戶端、央視新聞微博賬號(hào)、《新京報(bào)》“我們”短視頻等。

二、內(nèi)部組織與運(yùn)作理念:從粗放型覆蓋到認(rèn)同式生產(chǎn)

作為廣播電視傳播理念的重要組成部分,內(nèi)部組織的相關(guān)運(yùn)作理念一方面受制于廣播電視當(dāng)期所擁有的技術(shù)設(shè)備條件,另一方面則取決于在該技術(shù)條件下傳播者對(duì)廣播電視媒介性質(zhì)的把握與定位。由此,以新中國(guó)成立以來(lái)的70年為時(shí)間范疇,廣播電視組織運(yùn)作理念首先確立了“自己走路”的基本方針,推動(dòng)廣播電視系統(tǒng)的獨(dú)立；進(jìn)而借助“村村通”和農(nóng)村廣播網(wǎng)建設(shè)“四級(jí)辦”的組織理念,實(shí)現(xiàn)廣播電視傳播系統(tǒng)覆蓋面的拓展；20世紀(jì)90年代廣播電視領(lǐng)域掀起的“新聞改革”“制播分離”等革新理念,與后來(lái)伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而興起的網(wǎng)絡(luò)傳播一同形成了新興的組織運(yùn)作生態(tài)。

1.“自己走路”:塑造廣播電視的媒介地位

1950年2月27日,原新聞總署召開(kāi)京津新聞工作會(huì)議,論及報(bào)紙、通訊社與廣播電臺(tái)的相互關(guān)系,“廣播電臺(tái)應(yīng)采用報(bào)紙言論及消息,并應(yīng)有自己的新聞與評(píng)論”。中央人民政府原新聞總署署長(zhǎng)胡喬木首次明確提出“要學(xué)會(huì)自己走路”的要求?！拔母铩逼陂g這一先進(jìn)理念一度受到壓制,直到1979年5月召開(kāi)的中央電臺(tái)記者站負(fù)責(zé)人會(huì)議上,中央電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)左漠野重新提出“自己走路”的口號(hào)；1980年10月7日,中央廣播局在北京召開(kāi)第十次全國(guó)廣播工作會(huì)議,張香山局長(zhǎng)作了題為《堅(jiān)持自己走路,發(fā)揮廣播電視長(zhǎng)處,更好地為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化服務(wù)》的報(bào)告,使得“堅(jiān)持自己走路”這一充分尊重廣播電視媒介規(guī)律和傳播特征的思想得到確認(rèn)并得以真正地推行。1983年第十一次全國(guó)廣播電視工作會(huì)議中繼續(xù)強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持‘自己走路’。揚(yáng)獨(dú)家之優(yōu)勢(shì),匯天下之精華?！?/p>

在“自己走路”傳播理念的引導(dǎo)下,新中國(guó)成立初期的廣播事業(yè)一方面不斷探索廣播的傳播屬性,高度重視廣播與聽(tīng)眾之間的密切聯(lián)系,通過(guò)組織建立聽(tīng)眾組織、創(chuàng)辦能夠滿足聽(tīng)眾需求的新興節(jié)目,真正做到廣播應(yīng)為群眾日常生活服務(wù)、“應(yīng)該關(guān)心所有聽(tīng)眾關(guān)心的問(wèn)題”。另一方面,對(duì)廣播電視本質(zhì)屬性和媒介特點(diǎn)的熟悉和深入認(rèn)知也帶來(lái)了內(nèi)容生產(chǎn)方面的革新:1955年和1956年北京市電臺(tái)掀起學(xué)習(xí)、鉆研廣播特點(diǎn)的熱潮,邀請(qǐng)?zhí)K聯(lián)廣播專家講解錄音報(bào)道的采制經(jīng)驗(yàn),觀摩分析莫斯科電臺(tái)播出的錄音報(bào)道。1964年第八次全國(guó)廣播工作會(huì)議后,全國(guó)廣播電視機(jī)構(gòu)在宣傳中注意發(fā)揮各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),在報(bào)道我國(guó)科學(xué)技術(shù)成就和國(guó)內(nèi)外重大新聞事件時(shí)加強(qiáng)時(shí)效性和評(píng)論工作。1980年第十次全國(guó)廣播工作會(huì)議中逐步恢復(fù)對(duì)廣播作為信息媒介的本質(zhì)認(rèn)識(shí),要求堅(jiān)持宣傳報(bào)道的真實(shí)性、強(qiáng)調(diào)新聞時(shí)效并擴(kuò)大報(bào)道面,要求“充分掌握廣播電視的特點(diǎn),揚(yáng)長(zhǎng)避短”。20世紀(jì)80年代始,開(kāi)辦主持人節(jié)目,踐行新聞改革,并對(duì)重大事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,以及建設(shè)專業(yè)化的頻道,不斷延伸“自己走路”的核心要義,推動(dòng)組織內(nèi)容運(yùn)作更好地發(fā)揮廣播電視媒介特性。

2.“村村通”與“四級(jí)辦”:實(shí)現(xiàn)廣播電視規(guī)模覆蓋

20世紀(jì)50年代我國(guó)廣播事業(yè)初創(chuàng),黨中央提出了拓展信息傳輸范圍的“村村通”決策理念,相關(guān)會(huì)議史料充分體現(xiàn)了這一時(shí)期組織運(yùn)作理念的核心:1955年8月在北京召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村廣播工作座談會(huì)上,局長(zhǎng)梅益作了題為《大力發(fā)展農(nóng)村有線廣播》的講話；1955年10月,毛澤東在中共中央七屆六中全會(huì)擴(kuò)大會(huì)議的講話中提出“發(fā)展農(nóng)村廣播網(wǎng)”的要求,同年12月21日在《征詢對(duì)農(nóng)業(yè)十七條的意見(jiàn)》中又提出“在七年內(nèi),建立有線廣播網(wǎng)”。本次會(huì)議的另一個(gè)重要議題是大力發(fā)展和推廣調(diào)頻廣播,建設(shè)現(xiàn)代化廣播電視網(wǎng)。1956年國(guó)內(nèi)社會(huì)主義制度初步建立后,中共中央書記處書記劉少奇代表黨中央對(duì)廣播工作所作的指示中,明確提出發(fā)展農(nóng)村廣播網(wǎng)的重要性。

即使在“文化大革命”期間,農(nóng)村有線廣播網(wǎng)建設(shè)也得到了極大支持。1980年召開(kāi)的全國(guó)廣播事業(yè)規(guī)劃會(huì)議對(duì)我國(guó)廣播電視技術(shù)設(shè)施、覆蓋指標(biāo)等方面提出了明確要求,建設(shè)廣播電視節(jié)目傳輸網(wǎng)。1998年提出“村村通廣播電視工程”。至2010年,“十一五”廣播電視“村村通”工程建設(shè)結(jié)束。

作為廣播電視事業(yè)早期組織理念的另一重要組成部分,1983年全國(guó)第十一次廣播電視工作會(huì)議提出的“四級(jí)辦廣播、四級(jí)辦電視、低四級(jí)混合覆蓋”決策理念在當(dāng)時(shí)電視臺(tái)數(shù)量少、電視的人口覆蓋率極低、電視社會(huì)影響力薄弱的社會(huì)環(huán)境下,充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府和社會(huì)參與創(chuàng)辦廣播電視的積極性,推動(dòng)廣播電視進(jìn)入規(guī)模擴(kuò)張的大發(fā)展時(shí)期。為更好地發(fā)揮廣播電視作為現(xiàn)代化宣傳工具的作用,本次會(huì)議正式?jīng)Q定成立“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制,分宣傳工作、技術(shù)工作和行政管理工作三大部門,實(shí)行總編輯、總工程師和部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。隨著這一方針政策的完善與落實(shí),我國(guó)廣播電視宣傳網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步壯大,形成了上下互通的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)。

3.“集團(tuán)化”發(fā)展與“融媒體”建設(shè):廣播電視品質(zhì)提升的市場(chǎng)路徑

不可否認(rèn)的是,“四級(jí)辦臺(tái)”方針對(duì)中國(guó)廣播電視事業(yè)初期的規(guī)模擴(kuò)張產(chǎn)生了關(guān)鍵推動(dòng)作用,但后期也逐漸暴露出重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和內(nèi)耗嚴(yán)重等問(wèn)題。1999年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)信息產(chǎn)業(yè)部和廣電總局有關(guān)文件,提出廣播電視要從粗放發(fā)展階段進(jìn)入集約化發(fā)展時(shí)期。

一方面,政府出臺(tái)相關(guān)措施,壓縮、整合重復(fù)頻道頻率,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。1996年至1999年3年內(nèi)廣播電視機(jī)構(gòu)數(shù)量壓縮至2210座,壓縮幅度達(dá)68.1%。另一方面,通過(guò)產(chǎn)業(yè)化和集團(tuán)化改革優(yōu)化廣播電視生產(chǎn)結(jié)構(gòu):1987年上海市廣播電視局提出“只有發(fā)展產(chǎn)業(yè),才能建設(shè)事業(yè)”的口號(hào),建立“五臺(tái)三中心體制”,加快了上海市廣播電視產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的步伐。1992年,中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》,把廣播電視列為第三產(chǎn)業(yè),逐步向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變,實(shí)行企業(yè)化管理,“做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”。2000年全國(guó)廣播影視局長(zhǎng)座談會(huì)上提出了加快廣播影視“集團(tuán)化”發(fā)展的方針,我國(guó)首家省級(jí)廣電集團(tuán)——湖南廣播影視集團(tuán)掛牌成立,開(kāi)啟我國(guó)廣電集團(tuán)化的第一步。

20世紀(jì)90年代伊始,我國(guó)開(kāi)始以制播分離的方式將部分節(jié)目制作行為剝離出電視臺(tái),廣播電視節(jié)目實(shí)行基地式、工廠化生產(chǎn),推動(dòng)公司式、商品化銷售,以此降低節(jié)目成本、增加節(jié)目產(chǎn)量、提高節(jié)目質(zhì)量,為廣播電視現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2017年全國(guó)廣播影視工作會(huì)議中首次提出強(qiáng)化深度融合的高度自覺(jué),隨著“融媒體”理念的進(jìn)一步拓展,凸顯在多元媒體時(shí)代廣播電視在功能方面向著權(quán)威、塑造公信力的角度實(shí)現(xiàn)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體和社交自媒體的差異化發(fā)展道路:廣播電視與新興媒體從相“加”走向相“融”,打造“中央廚房”全媒體內(nèi)容生產(chǎn)分發(fā)中心；整合智能終端設(shè)備資源打造移動(dòng)傳播矩陣,建立“三微一端”的廣播電視融合傳播社交平臺(tái)。

三、技術(shù)支撐理念:從拓展規(guī)模到保障品質(zhì)

廣播作為一種建立在無(wú)線電波傳輸技術(shù)之上的媒介形態(tài),伴隨著新中國(guó)成立初期對(duì)廣播媒介定性與內(nèi)容理念的提出,廣播傳輸?shù)穆涞胤秶采w成為支撐媒介核心價(jià)值和功能的根本。20世紀(jì)50年代初期,黨中央領(lǐng)導(dǎo)人將擴(kuò)大廣播電視的收視覆蓋范圍提上議程,農(nóng)村有線廣播網(wǎng)、調(diào)頻廣播技術(shù)和微博傳輸技術(shù)領(lǐng)域各有進(jìn)展；20世紀(jì)80年代隨著覆蓋規(guī)模達(dá)到較高水平,則著眼于衛(wèi)星技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)對(duì)廣播電視傳輸質(zhì)量和收視(聽(tīng))品質(zhì)的保證。在20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及后,即大力拓展廣播電視網(wǎng)絡(luò)化傳輸?shù)那?強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)內(nèi)容生產(chǎn)與傳播效果的核心力量。

1.有線傳輸和無(wú)線調(diào)頻技術(shù)推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張

1955年中央廣播局在北京舉行全國(guó)農(nóng)村有線廣播工作座談會(huì),確定采取“重點(diǎn)示范、分批發(fā)展”的方針,積極地發(fā)展農(nóng)村有線廣播。1956年1月,《全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》(草案)的頒發(fā),掀起了建設(shè)農(nóng)村廣播網(wǎng)的高潮?！拔母铩逼陂g,全國(guó)有縣級(jí)廣播站218座,放大站和公社廣播站8435座,廣播喇叭有1100多萬(wàn)只,達(dá)到農(nóng)村廣播網(wǎng)歷史上的最高水平。20世紀(jì)50年代后期彩色電視技術(shù)在國(guó)內(nèi)應(yīng)用與普及,廣播電視傳輸開(kāi)始采用微波技術(shù),截至1976年底,全國(guó)人口覆蓋率達(dá)36%,可面向全國(guó)25個(gè)省市、直轄市、自治區(qū)同步傳輸節(jié)目。

20世紀(jì)70年代初期,中央首次提出創(chuàng)辦電視以及鼓勵(lì)廣播系統(tǒng)獨(dú)立采用新技術(shù)等重要觀點(diǎn),尤其是明確技術(shù)設(shè)備條件對(duì)于廣播這一現(xiàn)代化宣傳工具的基礎(chǔ)性意義,強(qiáng)調(diào)技術(shù)為宣傳服務(wù),通過(guò)新的技術(shù)來(lái)擴(kuò)大宣傳輻射度的前瞻式論斷。1980年先后召開(kāi)的全國(guó)廣播事業(yè)規(guī)劃會(huì)議和第十次全國(guó)廣播工作會(huì)議中,提出采用現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)服務(wù)于廣播電視宣傳工具的建議。會(huì)議明確認(rèn)識(shí)到我國(guó)廣播電視在事業(yè)規(guī)模、技術(shù)設(shè)施和覆蓋指標(biāo)等方面都無(wú)法滿足廣大群眾的需求,并認(rèn)識(shí)到廣播電視發(fā)展的首要目標(biāo)和重要任務(wù)在于技術(shù)層面,為“文革”時(shí)期遭到嚴(yán)重?fù)p害的廣播電視事業(yè)指明了新的方向,為其后我國(guó)廣播電視事業(yè)的發(fā)展奠定了技術(shù)優(yōu)先的發(fā)展導(dǎo)向。

在1983年第十一次全國(guó)廣播電視工作會(huì)中,與“四級(jí)辦臺(tái)”組織理念一同提出的還有大力發(fā)展無(wú)線調(diào)頻廣播的技術(shù)發(fā)展政策。1983年至1988年,在廣播電視微波傳輸技術(shù)和調(diào)頻廣播技術(shù)的深入推進(jìn)下,全國(guó)廣播電視臺(tái)數(shù)量年均增長(zhǎng)率約為30%,電視人口覆蓋率從57.3%提高到75.4%。

2.衛(wèi)星技術(shù)、數(shù)字技術(shù)提升廣播電視傳輸品質(zhì)

1983年第十一次全國(guó)廣播電視工作會(huì)議上確定用廣播衛(wèi)星覆蓋全國(guó)的方針。1991年5月,廣播節(jié)目成功傳送到亞洲一號(hào)衛(wèi)星,廣播傳輸采用衛(wèi)星與微波相結(jié)合的辦法,從根本上改善了廣播節(jié)目傳送的質(zhì)量。依托于衛(wèi)星直播技術(shù)的發(fā)展,因大范圍、長(zhǎng)時(shí)間直播的重大新聞事件較多,1997年被稱為中央電視臺(tái)的“新聞直播年”。香港回歸直播報(bào)道、五國(guó)簽署邊境裁軍協(xié)定儀式直播等在國(guó)內(nèi)外反響強(qiáng)烈,一系列重大電視直播事件所營(yíng)造的媒介儀式感,使得電視的主流價(jià)值導(dǎo)向作用深入人心。1998年,抗洪搶險(xiǎn)中廣播電視整合立體宣傳,再次借助電子媒介的聲像直觀性強(qiáng)化了廣播電視在公眾日常生活中的重要引導(dǎo)和精神鼓舞作用。在兩個(gè)多月的時(shí)間里,中央三臺(tái)采用了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道、電話采訪、現(xiàn)場(chǎng)直播等多種報(bào)道形式,以及舉辦“我們?nèi)f眾一心——98抗洪賑災(zāi)募捐演出”文藝晚會(huì),充分報(bào)道了地區(qū)軍民與洪水搏擊的英雄事跡。至此,廣播電視的技術(shù)手段日趨成熟且持續(xù)創(chuàng)新,廣播電視的品質(zhì)化發(fā)展使其逐漸取代報(bào)紙成為20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初期的第一大核心媒介。

在全球高清技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)下,我國(guó)也開(kāi)始有計(jì)劃地進(jìn)行高清硬件技術(shù)的初步探索,1991年國(guó)務(wù)院廣播電影電視部與國(guó)家科委共同制定了高清晰度電視發(fā)展計(jì)劃；1993—1995年,國(guó)際科委提出“HDTV兩步走計(jì)劃”。2006年,根據(jù)原國(guó)家廣電總局的時(shí)間表,中國(guó)開(kāi)展數(shù)字衛(wèi)星直播業(yè)務(wù),至2010年除西部地區(qū)外全國(guó)縣級(jí)城市基本完成向數(shù)字化的過(guò)渡,到2015年全面終止模擬電視廣播。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,廣播電視的互聯(lián)網(wǎng)布局與技術(shù)覆蓋也在悄然推進(jìn)。我國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳播于20世紀(jì)90年代后半期興起,中央電視臺(tái)“國(guó)際因特網(wǎng)站”建立于1996年,2000年正式命名為“央視國(guó)際”網(wǎng)站；1998年12月26日,中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)網(wǎng)站正式開(kāi)通；2000年9月,中央電臺(tái)網(wǎng)注冊(cè)了“中國(guó)廣播網(wǎng)”、“中央新聞網(wǎng)”和“中廣在線”三個(gè)站點(diǎn)名稱。初期的廣播電視網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展為后來(lái)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新興自媒體時(shí)代的廣播電視傳播打下基礎(chǔ)。

3.技術(shù)作為支撐的理念常態(tài)化

新中國(guó)成立初期,受到經(jīng)濟(jì)條件和自然條件的限制,廣播電視技術(shù)單一、發(fā)展緩慢,且主要集中于規(guī)模拓展的粗放型應(yīng)用目的之上。隨著20世紀(jì)80年代以來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的加快,國(guó)內(nèi)外廣播電視技術(shù)發(fā)展速度提升,促成我國(guó)廣播電視技術(shù)作為核心支撐的理念成為廣泛共識(shí)。1983年國(guó)家廣電總局科學(xué)技術(shù)委員會(huì)成立,作為國(guó)家廣播電影電視總局科技決策方面的咨詢機(jī)構(gòu),科技委承擔(dān)結(jié)合國(guó)內(nèi)外廣播電影電視科技現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)對(duì)我國(guó)廣播電影電視科技工作和事業(yè)建設(shè)進(jìn)行決策建議和政策厘定的重要任務(wù)。2007年以來(lái),全國(guó)廣播影視科技工作會(huì)議的重要性日漸凸顯,并成為定期召開(kāi)的國(guó)家廣電總局廣播影視工作會(huì)議在決策方面的重要補(bǔ)充。

2009年全國(guó)廣播影視科技工作會(huì)議中提出加快優(yōu)化升級(jí),加強(qiáng)科技創(chuàng)新,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與廣播電視的有機(jī)融合。2010年1月13日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,決定加快推進(jìn)廣播電視網(wǎng)、通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的融合,提出三網(wǎng)融合的階段性目標(biāo)和五大重點(diǎn)工作。2012年,首屆全國(guó)廣播影視科技工作會(huì)議召開(kāi),會(huì)議總結(jié)2011年全國(guó)廣播影視科技工作取得的顯著成績(jī),并對(duì)2012年工作進(jìn)行介紹,體現(xiàn)出廣播電視科技服務(wù)于宣傳理念的當(dāng)代深化與貫徹。進(jìn)入多元的媒介傳播階段,廣播電視進(jìn)一步把握廣播的聲音傳播特色與電視的視覺(jué)傳播優(yōu)勢(shì),通過(guò)媒體人的自媒體渠道創(chuàng)辦個(gè)性化電臺(tái)或者將電視內(nèi)容進(jìn)行短視頻的再創(chuàng)作和加工,一方面適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)傳播特性下的內(nèi)容匹配,努力推動(dòng)新媒體時(shí)代的廣播電視與新興移動(dòng)媒體的相互融合與協(xié)同發(fā)展,將廣播電視的內(nèi)容進(jìn)行跨媒體的再加工與傳播,如微博賬號(hào)央視新聞和CNTV央視新聞客戶端中的視頻均是電視新聞內(nèi)容的剪輯壓縮版；另一方面積極開(kāi)發(fā)聲音和視頻特色資源,打造“影視聽(tīng)檔案庫(kù)”,制作“歷史影像資料”,在多元媒體傳播時(shí)代塑造基于媒介視聽(tīng)特性的特色品牌資源(庫(kù)),進(jìn)一步承續(xù)發(fā)揚(yáng)“自己走路”的思想理念,并賦予其更為多元的實(shí)踐途徑。

2018年,全國(guó)已批準(zhǔn)開(kāi)辦151個(gè)高清電視頻道,全國(guó)有線數(shù)字電視雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶超過(guò)1.59億,中央三臺(tái)和省級(jí)新聞出版廣電媒體智慧融媒體建設(shè)明顯提速。隨著我國(guó)5G技術(shù)的成熟與逐漸推廣,中央廣播電視總臺(tái)進(jìn)一步深化5G核心技術(shù)在4K超高清視頻、人工智能新媒體領(lǐng)域的應(yīng)用,加強(qiáng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)、高新技術(shù)研發(fā)企業(yè)的合作,共同推動(dòng)智慧廣電建設(shè)。

技術(shù)的推廣并非數(shù)量取勝,數(shù)量規(guī)模的追求離不開(kāi)對(duì)質(zhì)量效益的控制。作為傳播理念中內(nèi)部組織理念的重要組成部分,技術(shù)進(jìn)步始終是推動(dòng)中國(guó)廣播電視70年發(fā)展、實(shí)現(xiàn)主流話語(yǔ)和思想覆蓋的中心。

四、外部效果理念:從政治依附到公共服務(wù)

作為廣播電視傳播理念指向社會(huì)層面的核心組成部分,廣播電視傳播所要達(dá)成的效果既反映于傳播動(dòng)機(jī)又體現(xiàn)在受眾觀上。通過(guò)考察70年來(lái)廣播電視與受眾關(guān)系的變化歷程,體認(rèn)廣播電視傳播效果從政治依附到公共服務(wù)的變革,從而完成引導(dǎo)公眾、建構(gòu)社會(huì)的功能。

1.20世紀(jì)50年代—60年代中期:以宣傳教育為核心的早期受眾服務(wù)觀

1950年全國(guó)新聞工作會(huì)議認(rèn)為人民廣播事業(yè)應(yīng)建立在確實(shí)的群眾基礎(chǔ)上,發(fā)揮應(yīng)有的宣傳教育作用,奠定了廣播電視與受眾之間的關(guān)系,也成為我國(guó)廣播電視發(fā)揮社會(huì)效應(yīng)的理念基礎(chǔ)和傳統(tǒng)。在此受眾觀和效果理念的導(dǎo)向下,早在廣播事業(yè)創(chuàng)立伊始中央就高度重視廣播與聽(tīng)眾的密切聯(lián)系。1950年,中央電臺(tái)舉辦《收音員服務(wù)》節(jié)目,上海電臺(tái)最早成立“廣播之友”組織,使廣播更好地服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾、聯(lián)系實(shí)際。中央人民廣播電臺(tái)于20世紀(jì)50年代初創(chuàng)辦了一批面向中國(guó)廣大聽(tīng)眾、滿足大眾需求的節(jié)目,如“報(bào)摘”“聯(lián)播”等新聞性節(jié)目,“社會(huì)科學(xué)講座”以及針對(duì)少年兒童的對(duì)象性節(jié)目。

1956年7月25日召開(kāi)全國(guó)第四次廣播工作會(huì)議,提出根據(jù)廣播特點(diǎn)對(duì)待“百家爭(zhēng)鳴”,在文藝廣播中貫徹“百花齊放”精神,滿足聽(tīng)眾對(duì)廣播日益增長(zhǎng)的需要。此后全國(guó)很多電臺(tái)創(chuàng)辦直接為聽(tīng)眾日常生活服務(wù)的節(jié)目,如北京電臺(tái)開(kāi)辦《周末廣播》,介紹首都風(fēng)光,兼做導(dǎo)游；各電臺(tái)的文藝廣播節(jié)目蓬勃發(fā)展,《星期音樂(lè)欣賞》《周末音樂(lè)會(huì)》等文藝廣播飽受好評(píng)。1957年后由于反“右傾”斗爭(zhēng)的擴(kuò)大化,剛剛興起并取得良好受眾反響的改革被迫中斷。

1963年以后,我國(guó)廣播電視播出一批深受國(guó)內(nèi)外受眾喜愛(ài)的節(jié)目,在提高廣播電視節(jié)目質(zhì)量方面成就顯著。1964年第八次全國(guó)廣播工作會(huì)議召開(kāi),時(shí)任中央廣播局局長(zhǎng)的梅益起草《為進(jìn)一步提高廣播、電視宣傳的質(zhì)量而奮斗——宣傳業(yè)務(wù)整改提綱(草案)》的材料并在會(huì)上征求意見(jiàn),其中專列一項(xiàng)“要更好地為群眾的生活服務(wù)”。期間精辦十大名牌節(jié)目,如《新聞和首都報(bào)紙摘要》《國(guó)際時(shí)事》《科學(xué)常識(shí)》等；廣播注意根據(jù)聽(tīng)眾的需要來(lái)安排設(shè)置節(jié)目,如為農(nóng)村聽(tīng)眾舉辦的《農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)講座》,文藝廣播《詩(shī)文朗誦》,滿足聽(tīng)眾音樂(lè)和話劇欣賞尋求的《梁山伯與祝英臺(tái)》等。

2.20世紀(jì)70年代末—90年代末:經(jīng)濟(jì)服務(wù)與社會(huì)效益并重的傳播效果理念

隨著1978年十一屆三中全會(huì)以來(lái)逐漸確立“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”改革目標(biāo),廣播電視面向受眾和社會(huì)的傳播理念也逐漸發(fā)生變化:一是伴隨著廣播電視從體制機(jī)制上對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的偏重,廣播電視為滿足自身的企業(yè)化經(jīng)濟(jì)收益的需要,開(kāi)始承接廣告等具有盈利性質(zhì)的節(jié)目生產(chǎn)。1979年在改革開(kāi)放的背景驅(qū)動(dòng)下,中共中央宣傳部發(fā)出《關(guān)于報(bào)刊、廣播、電視臺(tái)刊播外國(guó)商品廣告的通知》,首次認(rèn)可媒介刊載商業(yè)廣告的合理性；1982年國(guó)務(wù)院頒布《廣告管理暫行條例》,進(jìn)一步為廣播電視的廣告業(yè)務(wù)提供合法化依據(jù)。1983年第十一次全國(guó)廣播電視工作會(huì)議中,首次將“經(jīng)濟(jì)效益”的提升作為《關(guān)于廣播電視工作的匯報(bào)提綱》的明確指稱,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣播電視在經(jīng)營(yíng)盈利方面的能動(dòng)性。

二是以經(jīng)濟(jì)效益為中心,廣播電視節(jié)目以受眾喜好為重,生產(chǎn)和傳播一系列更好地滿足受眾觀賞需求的以?shī)蕵?lè)為重心的綜藝節(jié)目,極大地豐富了廣播電視傳播的內(nèi)容,也掀起了收視熱潮。1978年2月,北京電視臺(tái)舉辦第一次春節(jié)晚會(huì)；1978年5月,第一部電視劇《三親家》播出,電視文藝節(jié)目成為電視內(nèi)容生產(chǎn)的重要組成部分,極大滿足了廣大人民群眾的審美娛樂(lè)需求。1983年全國(guó)第十一次廣播電視工作會(huì)議之后,節(jié)目布局以新聞為骨干、文藝和專題為兩翼,服務(wù)型節(jié)目為補(bǔ)充。20世紀(jì)90年代初期以湖南廣電集團(tuán)為代表首先創(chuàng)辦并播出大量電視選秀類節(jié)目,以滿足受眾娛樂(lè)需求,自此提高收視率、帶動(dòng)廣播電視行業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的傳播運(yùn)營(yíng)理念深入人心。

三是廣播電視中服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民眾經(jīng)濟(jì)信息需求的經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)類節(jié)目,也在這一時(shí)期大量出現(xiàn)。1988年,中央電臺(tái)對(duì)節(jié)目布局進(jìn)行大幅度調(diào)整,更加注重開(kāi)發(fā)和利用受眾收聽(tīng)、收看的“黃金時(shí)間”,尊重收聽(tīng)收看習(xí)慣和需求,提升節(jié)目結(jié)構(gòu)的科學(xué)性。其中,珠江經(jīng)濟(jì)臺(tái)率先改革探索的“珠江模式”實(shí)現(xiàn)了電視臺(tái)專業(yè)化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。20世紀(jì)90年代末,出現(xiàn)了中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》節(jié)目中設(shè)置的“3·15特別行動(dòng)”版塊以及與《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》聯(lián)合攝制的系列片《世紀(jì)的呼喚——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與職業(yè)道德》等專業(yè)性欄目、節(jié)目,《跨世紀(jì)》作為中央電視臺(tái)面向公眾闡釋并宣傳國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)政策、引導(dǎo)公眾經(jīng)濟(jì)行為的成功典型,順應(yīng)了社會(huì)變革潮流下受眾的直接訴求,豐富節(jié)目類型的同時(shí)也提升了廣播電視作為核心媒介在社會(huì)建構(gòu)與公眾行為導(dǎo)向方面的橋梁作用。

3.21世紀(jì):以公共服務(wù)為核心的傳播效果觀

21世紀(jì)以來(lái),廣播電視在原本相對(duì)成熟的節(jié)目設(shè)置和內(nèi)容生產(chǎn)與傳播方面進(jìn)一步改革,以更好地適應(yīng)新媒體時(shí)代受眾的媒介接受習(xí)慣與偏好。一是在傳統(tǒng)廣播電視內(nèi)容體系內(nèi),加入新興媒體的技術(shù)手段,增強(qiáng)觀眾參與及互動(dòng)性,如《中國(guó)之聲》欄目與微博、微信平臺(tái)相連,篩選并播放聽(tīng)眾關(guān)心的熱點(diǎn)話題和評(píng)論；創(chuàng)辦于2016年的《中國(guó)輿論場(chǎng)》將當(dāng)前的社交自媒體納入節(jié)目中,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的話題互動(dòng)與觀眾、專家實(shí)時(shí)討論。二是依托廣播電視強(qiáng)大的內(nèi)容資源和品牌效應(yīng),通過(guò)央視網(wǎng)(CNTV)、微博賬號(hào)央視新聞、央視影音客戶端等新媒體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容的跨媒體聯(lián)播與互動(dòng)點(diǎn)播。

在節(jié)目的風(fēng)格與內(nèi)容導(dǎo)向方面,廣播電視進(jìn)一步深挖傳統(tǒng)中華文化歷史的精髓,不斷探索創(chuàng)新節(jié)目?jī)?nèi)容形式,提升節(jié)目?jī)?nèi)涵素養(yǎng)與精神價(jià)值,構(gòu)建文化傳承與民族精神導(dǎo)向的媒介效果理念。2016年《我在故宮修文物》在央視與視頻網(wǎng)站同步播出,贏得大量青少年受眾對(duì)中國(guó)文物的關(guān)注并引發(fā)對(duì)“工匠精神”和民族歷史文化的公眾認(rèn)同。2017年中央電視臺(tái)推出《中國(guó)詩(shī)詞大會(huì)》掀起學(xué)習(xí)和欣賞中華傳統(tǒng)詩(shī)詞和審美熱潮?！吨袊?guó)之聲》《戲曲之聲》等網(wǎng)絡(luò)廣播音頻節(jié)目也堅(jiān)守“高雅”的品味傳播意識(shí),在保證節(jié)目質(zhì)量和精神價(jià)值的同時(shí),兼顧喜聞樂(lè)見(jiàn)、雅俗共賞的傳播效果。

2005年,全國(guó)廣播影視工作會(huì)議中提出實(shí)施“農(nóng)村服務(wù)年”,緊緊圍繞建立健全農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系,結(jié)合村村通工程,提高農(nóng)村廣播影視人口有效覆蓋率,讓廣大農(nóng)民群眾能夠享受到、享受好基本的廣播影視服務(wù)。2010年以來(lái),加快構(gòu)建農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與內(nèi)容建設(shè)并重成為全國(guó)廣播影視工作的重點(diǎn),電視的技術(shù)發(fā)展從覆蓋推廣正式轉(zhuǎn)型為服務(wù)提升,從宣傳信息轉(zhuǎn)化為公共服務(wù)。一系列對(duì)農(nóng)服務(wù)節(jié)目和扶貧系列報(bào)道,真正發(fā)揮了廣播電視助農(nóng)、惠農(nóng)的渠道作用,也體現(xiàn)了廣播電視的受眾觀從以往的精英化向大眾化的效果轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步提升廣播電視實(shí)現(xiàn)社會(huì)建構(gòu)和民族凝聚力的信息渠道功能。

五、結(jié)語(yǔ)

基于“傳播理念”的橋接和媒介社會(huì)學(xué)框架的方法路徑,70年來(lái)我國(guó)廣播電視的變遷歷程整體呈現(xiàn)為以理念嬗變?yōu)樵搭^的結(jié)構(gòu)化變革與實(shí)踐:一方面對(duì)廣播電視作為媒介本體定位的認(rèn)知走向成熟,另一方面對(duì)廣播電視參與政治話語(yǔ)生產(chǎn)和公共服務(wù)導(dǎo)向的效果把握逐漸趨于理性。新中國(guó)成立70年來(lái)在較長(zhǎng)的時(shí)間范疇內(nèi)經(jīng)歷了以廣播電視為核心的媒介技術(shù)的發(fā)展,為廣播電視發(fā)揮服務(wù)國(guó)家話語(yǔ)表達(dá)、建構(gòu)公共領(lǐng)域提供了絕佳的契機(jī)。然而,不可否認(rèn)的是,自2000年以來(lái),媒介技術(shù)迭代速度加快,尤其是超越單純媒介形態(tài)的復(fù)合融媒體、智能互聯(lián)和人工智能媒介技術(shù)極大拓展了“媒介”公共領(lǐng)域的空間,也顯著擠占和分流了大量廣播電視的傳播空間?！瓣嚨亍北疚灰庾R(shí)的回歸、“品質(zhì)”為立足點(diǎn)的運(yùn)作、“公共服務(wù)”為導(dǎo)向的效果衡量,既是廣播電視在新興媒介語(yǔ)境下的主動(dòng)轉(zhuǎn)型,也顯現(xiàn)出面臨巨大技術(shù)變革和受眾市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)沖擊時(shí)的一種強(qiáng)烈的“自我保護(hù)主義”消極防御態(tài)度。

“傳播理念”從本質(zhì)而言是一種政治導(dǎo)向的媒介塑形觀,新中國(guó)成立以來(lái)廣播電視在發(fā)揮“喉舌”和輿論引導(dǎo)作用方面確立了絕對(duì)的核心和主流地位,而得以形成以“廣播電視”為主體的“傳播理念”演變軌跡。但在多元的媒介技術(shù)語(yǔ)境下,我國(guó)主流話語(yǔ)的“傳播理念”不應(yīng)再固守于“廣播電視”傳統(tǒng)單一、界限分明的媒介形態(tài)觀,而應(yīng)從更為開(kāi)放的“大視聽(tīng)”媒介形態(tài)重塑主流話語(yǔ)的“傳播理念”。近年來(lái)“中央廚房”“融媒體”等中央級(jí)媒體的先行實(shí)踐可視為新媒介語(yǔ)境下“傳播理念”的跨越式發(fā)展。這些理念跳脫出傳統(tǒng)“廣播電視”的媒介形態(tài),以更為包容的態(tài)度接納新型社會(huì)化媒體和以短視頻為具體樣態(tài)的視聽(tīng)傳播形態(tài),在社會(huì)議程植入、理性輿論引導(dǎo)等方面積極主動(dòng)回應(yīng)并參與多元媒介空間中的話語(yǔ)交互,可視為廣播電視在大視聽(tīng)、新視聽(tīng)傳播格局中傳播理念發(fā)展轉(zhuǎn)型的新起點(diǎn)。

注釋:

① 這些著作包括1972年發(fā)表的《廣播電視業(yè)的外部影響》、1973年的著名論文手稿《電視話語(yǔ)中的編碼與解碼》、1974年的論文《電視暴力:犯罪、戲劇和內(nèi)容分析》、1975年的論文《作為傳媒的電視及其與文化的關(guān)系》等。

② 黃典林:《媒介社會(huì)學(xué)的文化研究路徑:以斯圖亞特霍爾為例》,《國(guó)際新聞界》,2018年第6期,第76—77頁(yè)。

③ 馬慶:《論媒介社會(huì)學(xué)研究的正當(dāng)性及理論意義》,《湖北社會(huì)科學(xué)》,2015年第4期,第176頁(yè)。

④ 中央廣播局:《廣播通報(bào)》,第1卷第10期,1950年5月1日編印。

⑤ 梅益:《各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有效地利用無(wú)線電廣播》,《人民日?qǐng)?bào)》,1950年6月8日,第2版。

⑧ 李里峰:《概念史研究在中國(guó):回顧與展望》,《福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版)》,2012年第5期,第93頁(yè)。

⑨ 毛澤東:《〈文匯報(bào)〉在一個(gè)時(shí)間內(nèi)的資產(chǎn)階級(jí)方向》,《人民日?qǐng)?bào)》,1957年6月14日,第1版。