□ 汪榮中
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,作出了“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”部署,為當前和今后脫貧攻堅工作指明了方向、確定了目標、勾畫了藍圖。作為一名扶貧干部,感到壓力重大、使命光榮,將堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn),全力謀劃減貧戰(zhàn)略接續(xù)篇,為奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利盡綿薄之力。
攻克重點堡壘,持續(xù)狠抓責任、政策、工作“三個落實”,確保高質量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。一是緊盯政策落實。嚴格落實“兩不愁三保障”標準,繼續(xù)推行脫貧攻堅有關政策,及時補齊短板弱項,確保各項扶貧政策全面落實到位,確保所有貧困人口達到脫貧標準。二是緊盯“兩類人群”幫扶。堅持“應納盡納”“應扶盡扶”“應錄盡錄”“應消盡消”,按照“缺什么補什么”原則,實行事前預防和事后救助相結合,對脫貧不穩(wěn)定戶繼續(xù)落實現(xiàn)有脫貧攻堅幫扶政策,對邊緣易致貧戶落實扶貧小額信貸、技能培訓、公益崗位安置等支持,對有勞動能力戶強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,對無勞動能力戶強化綜合兜底保障。三是緊盯疫情災情影響。聚焦疫情災情對脫貧攻堅的后續(xù)影響,全面落實《關于有效應對新冠肺炎疫情堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的二十一條措施》,充分發(fā)揮農業(yè)保險、防貧保險“雙?!弊饔?,確保不因疫因災返貧致貧。
制定符合實際的短期過渡計劃,積極研究編制“十四五”鞏固拓展脫貧成果規(guī)劃,堅持資金支持不減、政策力度不松、駐村幫扶不撤、社會助力不降、主要措施不搞“急剎車”。一是保持政策穩(wěn)定。全面總結脫貧攻堅“八大體系”、精準幫扶“十大行動”、鞏固提升“五項機制”等政策舉措,系統(tǒng)梳理任務完成情況,準確評估措施落實情況,按照保留一批、延期一批、整合一批、取消一批的“四個一批”原則實行分類處置。在新的政策出臺實施之前,老的幫扶政策嚴格執(zhí)行,確保新舊政策無縫有效銜接。二是保持投入穩(wěn)定。過渡期內保持鞏固拓展脫貧成果的資金投入總體穩(wěn)定,資金重點用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進穩(wěn)崗就業(yè)、易地搬遷后扶、改善農村小型基礎設施建設等方面。三是保持力量穩(wěn)定。充實鄉(xiāng)村扶貧工作站(室)功能,做到站(室)機構設置不變、設備配置不變、人員落實不變、機制運轉不變。堅持和完善定點幫扶等機制,繼續(xù)組織引導各類企業(yè)、社會組織、愛心人士等社會力量參與幫扶。
把工作重心放到推動產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧聯(lián)動發(fā)展上來,全力增強貧困戶造血動能,下大力氣帶動貧困戶穩(wěn)定持續(xù)增收。一是持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。將產(chǎn)業(yè)扶貧納入“十四五”規(guī)劃重點內容,賦予產(chǎn)業(yè)扶貧“五個一”發(fā)展模式和“一領辦三參與”合作形式新的內涵,持續(xù)培育壯大產(chǎn)業(yè)扶貧基地、致富能手、扶貧企業(yè)、扶貧合作社等四類新型經(jīng)營主體,統(tǒng)籌謀劃推進區(qū)域特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是持續(xù)加大就業(yè)扶貧力度。拓寬穩(wěn)崗就業(yè)渠道,加強對脫貧勞動力就業(yè)狀況監(jiān)測,常態(tài)化開展摸排調查,動態(tài)化管理。對脫貧勞動力依托職業(yè)院校、培訓機構、企業(yè)等培訓主體,組織就業(yè)技能培訓、提高就業(yè)能力,建立培訓對接企業(yè)務工機制、實現(xiàn)培訓后直接上崗,實施普工轉技工培訓計劃、實現(xiàn)高質量就業(yè)。三是持續(xù)加大消費扶貧力度。把當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)品,打造成帶貧效益好的扶貧產(chǎn)品,進一步優(yōu)化產(chǎn)品供給、擴大產(chǎn)品規(guī)模。繼續(xù)開展“食堂定量、單位定點、干部定額、企業(yè)訂單”活動,持續(xù)完善消費扶貧銷售體系,拓展銷售渠道。培育壯大電商扶貧主體,推動扶貧產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,組織扶貧企業(yè)參加各類農產(chǎn)品展銷會和直播帶貨,提高扶貧產(chǎn)品銷量。