李慧 曹文凱

摘?要：目前，我國的設(shè)計(jì)灌溉面積已經(jīng)達(dá)到了1萬畝的中型灌區(qū)共計(jì)7380處，其有效灌溉面積為2.4億畝，在全國耕地灌溉面積當(dāng)中約占23.5%。我國中型灌區(qū)的糧食生產(chǎn)是我國的重要糧食生產(chǎn)功能區(qū)，也是相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要保護(hù)區(qū)，具有著十分重要的生態(tài)功能。在新時(shí)代背景下，中型灌區(qū)需要做好現(xiàn)代化建設(shè)工作，并針對(duì)在中型灌區(qū)建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行深入分析，合理采取解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中型灌區(qū);現(xiàn)代化建設(shè);問題處理

我國中型灌區(qū)的年灌溉用水量相對(duì)較大，因此也是我國農(nóng)業(yè)開展節(jié)水工作的重要戰(zhàn)場。而現(xiàn)如今，中型灌區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀和其地位、作用以及現(xiàn)代化建設(shè)的要求并不相符，在實(shí)際工程建設(shè)環(huán)節(jié)當(dāng)中還存在著一些明顯缺陷，如部分灌區(qū)存在取水困難和缺乏設(shè)施等問題。對(duì)此，相關(guān)灌區(qū)的工作人員需要針對(duì)中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中存在的問題進(jìn)行充分分析，并結(jié)合自身的實(shí)際情況合理采取對(duì)策進(jìn)行解決。

1 中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需求與目標(biāo)

近些年來，我國水利水電科學(xué)研究院等相關(guān)單位的專家和學(xué)者開展了大量的研究工作，并將灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)具體概括為以下幾點(diǎn)。

首先，需要確保設(shè)施的完善性，科學(xué)進(jìn)行管理，保證節(jié)水高效，同時(shí)還要打造出良好的生態(tài)環(huán)境。結(jié)合專家意見，我國水利部對(duì)中型灌區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了具體部署和編制，并結(jié)合目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行充分考慮，對(duì)灌區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行了具體明確。

其次，其灌溉保證率需要滿足相關(guān)的設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn)，灌區(qū)骨干灌排設(shè)施完好率應(yīng)達(dá)到90%以上，相關(guān)公益性人員的主要支出以及公益性工程的維修、養(yǎng)護(hù)等經(jīng)費(fèi)，可由財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助。除此之外，灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)需要達(dá)到0.55以上，灌區(qū)的信息化覆蓋率也需要超過80%。

最后，在相關(guān)指標(biāo)當(dāng)中并未具體明確生態(tài)型工程指標(biāo)，但多數(shù)內(nèi)容都具有生態(tài)含義。如灌溉水利用系數(shù)、信息化水平指標(biāo)等，對(duì)我國水資源的實(shí)際情況以及大田作物種植的主要特點(diǎn)等因素進(jìn)行了充分考慮，對(duì)比現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也有明顯提高。這樣一來，可以使灌溉水資源得到有效配置，并使灌溉效率得到提升。灌區(qū)在開展現(xiàn)代化建設(shè)工作時(shí)，由于需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，因此會(huì)在相關(guān)工作當(dāng)中融入更多的元素，具體包括灌溉遺產(chǎn)、多功能供水服務(wù)以及生態(tài)要求等，同時(shí)也與人員結(jié)構(gòu)改善、人員素質(zhì)提升、管理水平提高等目標(biāo)有關(guān)^[1]。

2 中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)

想要促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，需要使農(nóng)田水利設(shè)施得到有效完善，其中，中型灌區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)工作是十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容。從國家層面的角度進(jìn)行考慮，目前我國東中西部地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)需求比較明確，但都處于不同的發(fā)展階段，因此，其所面臨的形勢和需要解決的問題也會(huì)存在著一定的差異，最終導(dǎo)致實(shí)施途徑和措施存在明顯不同。從中型灌區(qū)的發(fā)展角度來看同樣如此，在管理水平、工程現(xiàn)狀以及服務(wù)對(duì)象等方面存在著明顯差異。因此，從戰(zhàn)略角度進(jìn)行考慮，需要將一些積極性較高、具有資金支撐以及條件相對(duì)較好的灌區(qū)先行進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，并由其來作為具體的建設(shè)試點(diǎn)，發(fā)揮出示范作用，當(dāng)積累充足經(jīng)驗(yàn)之后進(jìn)行有效推廣。具體來說，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行入手。

首先，相關(guān)工作人員需要樹立起牢固的人與自然和諧共生理念，對(duì)于新建或者改造的灌排工程，需要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作，避免影響到生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，需要對(duì)先進(jìn)的理念、工藝、技術(shù)以及設(shè)備等進(jìn)行充分利用，從而使灌區(qū)工程得到有效改造，不僅要提升灌溉水的利用效率，而且還要具有較高的環(huán)保性和生態(tài)性。

其次，灌區(qū)需要有效完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。針對(duì)中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的相關(guān)要求，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作有效開展，具體涉及到排水設(shè)施、灌溉設(shè)施和存水設(shè)施等，要結(jié)合具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)安裝基礎(chǔ)設(shè)施，從而保障基礎(chǔ)設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

再次，灌區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人需要有效開展管理工作，制定出完善的管理制度，并結(jié)合制度中的具體內(nèi)容開展相關(guān)工作，對(duì)人員行為進(jìn)行有效約束，從而提升灌區(qū)的管理水平。

最后，針對(duì)灌區(qū)來說，多數(shù)功能由原設(shè)計(jì)時(shí)的單一農(nóng)業(yè)灌溉向著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水、生態(tài)補(bǔ)水以及城鄉(xiāng)居民生活供水等進(jìn)行演變。這些灌區(qū)在開展現(xiàn)代化建設(shè)工作時(shí)，是一個(gè)極為龐大而復(fù)雜的工程，因此需要對(duì)所有元素進(jìn)行考慮，從而獲得最大化的整體效益^[2]。

3 中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)問題解決對(duì)策

首先，需要對(duì)主體功能和輔助功能以及輕重緩急進(jìn)行區(qū)分，并提出具體的分步實(shí)施意見，對(duì)于嚴(yán)重影響我國糧食安全以及城鄉(xiāng)居民生活用水等問題作為相關(guān)工作當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容，采取有效對(duì)策進(jìn)行解決，以此來保證農(nóng)民的用水權(quán)益。

其次，需要在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)有工程的老化失修以及配套不全等問題進(jìn)行優(yōu)先解決，尤其是非灌區(qū)管理單位在對(duì)骨干工程進(jìn)行直接管理時(shí)的狀況，往往會(huì)現(xiàn)代化的相關(guān)要求具有較大的差距，因此要加大關(guān)注度。

再次，相關(guān)工作人員需要對(duì)問題的性質(zhì)進(jìn)行充分分析，將問題的經(jīng)濟(jì)性和公益性進(jìn)行分解，同時(shí)還需要對(duì)財(cái)政支持和市場融資的建議進(jìn)行研究和采用。

最后，相關(guān)工作人員需要對(duì)適合灌區(qū)的全新理念、技術(shù)、設(shè)備、模式以及工藝等進(jìn)行研究和應(yīng)用。隨著相關(guān)理念和技術(shù)的不斷更新，在具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中也需要采用相關(guān)的措施，并調(diào)整技術(shù)和工藝，確保技術(shù)的經(jīng)濟(jì)適用和生態(tài)環(huán)保，以此來有效促進(jìn)灌區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)^[3]。

本文以江蘇省為例，對(duì)該省市內(nèi)的灌區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和資料收集，調(diào)研對(duì)象為中型灌區(qū)管理人員，調(diào)查內(nèi)容包括灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系、管理與服務(wù)體系、生態(tài)健康體系等，對(duì)灌區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施體系等進(jìn)行打分，滿分為100分，得到以下樣本數(shù)據(jù)，具體如下表所示。

4 結(jié)語

綜上所述，我國目前的灌區(qū)數(shù)量相對(duì)較多，而且泵站管理單位都在不斷加強(qiáng)自身的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化發(fā)展，不斷擴(kuò)展自身的推進(jìn)深度和覆蓋面，但距離實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化仍然存在著一定的差距。對(duì)此，需要將中型灌區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)作為基礎(chǔ)，加大政府的支持力度，使灌區(qū)工程建設(shè)的相關(guān)問題得到有效解決，從而使中型灌區(qū)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量得到有效提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾忠義，邵光成，丁鳴鳴， 等.灌區(qū)現(xiàn)代化程度認(rèn)知及其影響因素分析[J].排灌機(jī)械工程學(xué)報(bào)，2020，38（4）：409-414.

[2]李仰斌，劉俊萍.中國節(jié)水灌溉裝備與技術(shù)發(fā)展展望[J].排灌機(jī)械工程學(xué)報(bào)，2020，38（7）：738-742.

[3]鄭雷，葉根浩，王一峰.金華市安地灌區(qū)自動(dòng)化測控系統(tǒng)的建設(shè)[J].水電站機(jī)電技術(shù)，2018，41（6）：11-13.