吳杏媚

【摘要】財務(wù)管理是民辦高校各項工作展開的基礎(chǔ)，在學(xué)校的運行中發(fā)揮著重要的作用，當(dāng)下高校形勢復(fù)雜，亟需變革創(chuàng)新財務(wù)管理方式、方法以符合民辦高校財務(wù)管理的需要。本文欲從財務(wù)管理方法創(chuàng)新、財務(wù)人員素質(zhì)提升、財務(wù)管理內(nèi)容細化三個維度對新形勢下民辦高校財務(wù)管理進行創(chuàng)新性探索。

【關(guān)鍵詞】民辦高校? 財務(wù)管理? 探索創(chuàng)新

【中圖分類號】G647.5 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2020）44-0127-02

引言

隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，教育資源愈發(fā)的豐富，國內(nèi)民辦高校的創(chuàng)建已成一股不可逆的潮流之勢。近年來，民辦高校的數(shù)量已突破兩千，從其教育的本質(zhì)來講，民辦高校是為了社會建設(shè)培育現(xiàn)代化的人才;但從其利益性的角度講，民辦高校屬于非國家性質(zhì)的教育機構(gòu)，一切的支出費用都需自身承擔(dān)，民辦高校從而具有為發(fā)展自身的利益性目的。無論從何角度出發(fā)，財務(wù)管理在民辦高校的發(fā)展中都具有至關(guān)重要的作用。

1.財務(wù)管理的演進

在歷史的早期，古人為了對自己的生產(chǎn)情況有一個明確的數(shù)量概念，就本能的運用極其簡單、原始的計量、計算方法記錄、總結(jié)生產(chǎn)過程。隨著歷史的演進，剩余產(chǎn)品和買賣經(jīng)濟的商品流通模式產(chǎn)生，加劇了社會關(guān)系的復(fù)雜性，社會再生產(chǎn)環(huán)節(jié)也愈發(fā)頻繁，為有效的進行商品的再生產(chǎn)與買賣，獲取良好的經(jīng)濟效益，對生產(chǎn)活動的資金進行管理和監(jiān)督就顯得非常有必要。此種環(huán)境下產(chǎn)生的簡單核算人員從本質(zhì)上講與會計模型的最初生成相一致。

新中國成立之后，會計行業(yè)得到了快速的發(fā)展。國家計劃經(jīng)濟體制下為保障物質(zhì)的合理配給，為財務(wù)管理的發(fā)展提供了生存環(huán)境。隨著經(jīng)濟體制的不斷演化，財務(wù)管理不斷發(fā)展并引入西方新進的管理理念和方法，組織各種各樣的財務(wù)管理會議、活動，就財務(wù)管理的相關(guān)性內(nèi)容進行交流研討相互學(xué)習(xí)，推進財務(wù)管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深化發(fā)展，民辦高校儼然成為教育發(fā)展的一種社會趨向。國家為實現(xiàn)全國人民的知識性發(fā)展，培育現(xiàn)代化的人才，社會性質(zhì)的民辦高校得到政府的支持，成為具有法人實體的個體教育機構(gòu)。同時，工作的復(fù)雜性、多樣性增多，民辦高校財務(wù)管理手段的滯后性和不適應(yīng)性逐漸暴露。當(dāng)前就如何探索一條科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的財務(wù)管理道路成為民辦高校財務(wù)管理人員的重要職責(zé)。

2.新形勢下民辦高校財務(wù)管理的主要特點

2.1民辦高校財務(wù)管理的綜合性增強

新形式下，財務(wù)管理不再是簡單核算工資之類，而是與財務(wù)相關(guān)的一切活動范疇，都需要財務(wù)管理作用的發(fā)揮，財務(wù)管理的綜合性、復(fù)雜性加強。從其本質(zhì)上講，財務(wù)管理是一種價值性管理，民辦高校有關(guān)財務(wù)管理的涉及領(lǐng)域眾多，如：學(xué)生的學(xué)費繳納管理、學(xué)校開展科研活動、交流會的經(jīng)費管理、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金管理、教師及相關(guān)工作的薪酬管理、學(xué)校的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)管理、學(xué)生的各項補貼管理、學(xué)校的融資成本管理等，都涉及到相關(guān)的財務(wù)知識和需要財務(wù)管理部分的介入管理。對民辦高校而言，財務(wù)管理是其管理的中心和重心所在，只有不斷地提高財務(wù)管理水平才能推動學(xué)校的現(xiàn)代化發(fā)展與建設(shè)。

2.2民辦高校財務(wù)管理的靈活性提高

民辦高校作為非國家性質(zhì)的法人單位，在治學(xué)的同時也是為了獲取更高的經(jīng)濟效益，從而學(xué)校為能夠吸引更多的學(xué)生就學(xué)，不斷地打造和完善學(xué)生的硬件和軟件設(shè)施，提高學(xué)校的社會聲譽和名望，以其能夠得到學(xué)生的青睞。在各項工作開展運作的同時，民辦高校也面臨著資金不足的潛在風(fēng)險，基于其是社會性教育機構(gòu)，往往可以通過銀行貸款和社會集資的資金籌助方式來應(yīng)對資金短缺危機。融資的渠道多樣靈活和各項基建工作的財務(wù)參與體現(xiàn)出了民辦高校財務(wù)管理的靈活性和靈敏度。

2.3高校財務(wù)管理的電子化程度加深

隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的深化發(fā)展與社會化應(yīng)用，電子化的信息環(huán)境正在形成。民辦高校作為社會的重要客體，也不可避免地受到互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的洗禮，管理手段、管理模式愈發(fā)信息化、科技化、智能化，增強了民辦高校的各個管理環(huán)節(jié)的交互性和協(xié)同性，各管理部門的相關(guān)性增強，實現(xiàn)了信息的網(wǎng)絡(luò)化處理、傳遞，推進了民辦高校財務(wù)管理的信息化發(fā)展。隨著信息化的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)的虛擬貨幣、數(shù)字貨幣出現(xiàn)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)就可以進行資金管理，傳統(tǒng)的紙媒化財務(wù)管理已逐漸淡出促使高校財務(wù)管理的電子化程度加深。

3.新形勢下民辦高校財務(wù)管理的探索創(chuàng)新

3.1民辦高校財務(wù)管理方法創(chuàng)新

民辦高校財務(wù)管理創(chuàng)新的根本出發(fā)點是為了應(yīng)對復(fù)雜的社會環(huán)境所引致的社會性競爭加劇和現(xiàn)代化高校財務(wù)管理的需要。財務(wù)管理的最終目標(biāo)就是實現(xiàn)學(xué)校資源使用和利用的最大化，充分地發(fā)揮資源的有效利用率。在財務(wù)管理方法上進行創(chuàng)新是推動民辦高?，F(xiàn)代化發(fā)展的有效舉措。具體的財務(wù)管理方法可以分為三部分：一是財務(wù)事前預(yù)算、方案推出、校委審核評估、比較、決策后優(yōu)化。這樣才能夠把投入資金控制在有效范圍之內(nèi)，避免超支或資金的使用失調(diào)，從而把資金風(fēng)險降到最低。二是資金的過程性控制。對每個環(huán)節(jié)的資金投入做充分的預(yù)算和結(jié)合實際情況進行適當(dāng)調(diào)整，加強成本控制。只有有效地控制投入成本，最大限度地獲取經(jīng)濟效益，才能夠為學(xué)校的拓展建設(shè)提供資金保障。三是全程結(jié)束后評估、總結(jié)。在整個工作結(jié)束后，對財務(wù)管理部門的預(yù)算工作進行總結(jié)分析，指出其中的不足和長處，為今后的工作提供借鑒經(jīng)驗，并對具有瞻前性的預(yù)算方法給予表揚肯定。

3.2提高財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)

財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)能力是財務(wù)工作開展效度的關(guān)鍵，為提升財務(wù)管理工作的整體水平需從財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)培養(yǎng)出發(fā)，創(chuàng)建一支現(xiàn)代化綜合素養(yǎng)的財務(wù)管理隊伍。財務(wù)人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)可以從三個方面展開：一是“以人為本”注重財務(wù)人員的主動性和創(chuàng)新性。民辦高校的財務(wù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予員工以人道的關(guān)懷，呵護、關(guān)心、培養(yǎng)每一位工作人員，主動引導(dǎo)。二是樹立終身學(xué)習(xí)意識，培養(yǎng)可持續(xù)學(xué)習(xí)能力。應(yīng)對財務(wù)管理工作的時代環(huán)境變化，財務(wù)工作人員需隨時代發(fā)展革新觀念，學(xué)習(xí)新的專業(yè)技術(shù)和知識以滿足財務(wù)管理的現(xiàn)代化需求。三是以法律為準(zhǔn)繩，培養(yǎng)人員的法制觀念。由于財務(wù)管理工作性質(zhì)不同于一般性行業(yè)，財務(wù)人員與金錢的相關(guān)度比較高，沒有堅定的法制觀念和職業(yè)道德，很容易逾越金錢那道不可逾越的紅線。長期以來，民辦高校的投資主要集中在改善學(xué)習(xí)環(huán)境、教育機構(gòu)和教學(xué)設(shè)備方面。教育環(huán)境越漂亮，教育機構(gòu)就越有創(chuàng)新性，教學(xué)的設(shè)備越完善，更能吸引學(xué)生。但是實際上并不是這樣。在新的經(jīng)濟形勢下，教育學(xué)生的智力資源已經(jīng)從影響學(xué)校聲譽的外部因素轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾膬?nèi)部因素，在教學(xué)和管理中發(fā)揮著重要作用。民辦高校創(chuàng)造財富的核心要素已經(jīng)從物質(zhì)資本向人力資本和知識資本轉(zhuǎn)變，特別是民辦高校科研成果創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)。

3.3財務(wù)管理內(nèi)容細化創(chuàng)新

民辦高校當(dāng)中學(xué)校經(jīng)濟秩序的維持，教師教學(xué)活動順利地進行都離不開良好的財務(wù)管理。因此就需要對高校財務(wù)管理的內(nèi)容進行不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，同時這也應(yīng)該成為學(xué)校財務(wù)管理部門必須遵從的責(zé)任。就目前為止，我國正朝著偉大復(fù)興前進。二十多年來，遵從國家所制定的政策，學(xué)校也在不斷地進行改革，從“三無”（無校舍、無教師、無資金）開始，辦學(xué)規(guī)模與經(jīng)濟效益齊頭并進，逐步積累資金。這就讓學(xué)校的條件，得到了非常大的改善，學(xué)校中的每一分錢來得都非常不容易，因此必須將這些錢財用到必要的地方，如果想要更好地管理好高校當(dāng)中的財產(chǎn)這就需要在財務(wù)管理方面進行不斷地細化。首先可以從兩個方面入手：一個方面就是按照相關(guān)的高校財務(wù)規(guī)定來進行財務(wù)管理，進而對學(xué)校實現(xiàn)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。教育部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起經(jīng)濟管理的責(zé)任、學(xué)校的財務(wù)管理規(guī)章制度、財政政策、收支計劃、資源配置等，也要在校長的全面領(lǐng)導(dǎo)下進行配置和管理。這將使學(xué)校能夠?qū)⑵湄斦Y源集中用于獨立的財務(wù)管理，優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量和資源分配，同時提高民辦高校在市場上的競爭力。另一方面，金融管理內(nèi)容的創(chuàng)新。眾所周知，民辦高校的資金主要來自學(xué)生學(xué)費、各種費用和生活費，社會團體的捐款和國家和地方政府提供的小額贈款。為了詳細管理財務(wù)管理內(nèi)容，首先要做好預(yù)算管理工作。因為私立學(xué)校和大學(xué)的財政預(yù)算平衡了學(xué)校的整體規(guī)模和學(xué)校的財政資源總額，同時保證科學(xué)研究、教學(xué)、行政、后勤工作不間斷地進行。學(xué)校根據(jù)會計師提交的年度綜合財務(wù)報告為下一年制定戰(zhàn)略目標(biāo)，對學(xué)校各部門的資本支出進行宏觀管理，減少課外活動和節(jié)省學(xué)校開支。目前，許多民辦高校采用“零基預(yù)算加分項預(yù)算”的預(yù)算方法。以自我發(fā)展、自我管制和自我改善財務(wù)管理。建議民辦高校建立可靠的供資系統(tǒng)，并得到有關(guān)政府機構(gòu)的支持，以便讓國家政策在學(xué)校當(dāng)中得到更好的實施。這樣，民辦高校的資金就能夠良性循環(huán)，資金就能夠良性循環(huán)。因此可以看出在對學(xué)校財務(wù)管理的過程當(dāng)中不斷地細化財務(wù)管理的內(nèi)容也是非常重要的一件事情，同時也能夠讓學(xué)校實現(xiàn)更好的財務(wù)管理。

3.4在財務(wù)管理方法上進行創(chuàng)新

從民辦高校財務(wù)管理的角度看，財務(wù)管理方法的創(chuàng)新是最大限度地利用學(xué)校資源。在動蕩的經(jīng)濟市場環(huán)境和民辦高校之間的競爭中，如何創(chuàng)新財務(wù)管理方法是民辦高校財務(wù)管理部門和會計人員需要探討的研究課題。因此，民辦高校在開展任何經(jīng)營活動時，首先要由財務(wù)管理部門指導(dǎo)會計人員事先做好預(yù)算，并制定一些預(yù)算方案，并請校務(wù)委員會經(jīng)過審查、評估、比較、篩選后作出慎重決定。這樣既可以將財務(wù)風(fēng)險降到最低，又可以因地制宜，做到心中有數(shù)，避免超支和不可控的財務(wù)風(fēng)險。其次，要加強對活動的控制。用錢的每一個細節(jié)都要仔細計算，不能超支。這就要求會計人員加強成本控制。這是因為成本決定著民辦高校的利潤，是提高民辦高校適應(yīng)能力、開拓能力和教學(xué)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民辦高校財務(wù)管理部門和會計人員必須加強以成本為核心的內(nèi)部責(zé)任管理，運用財務(wù)管理方法，把民辦高校財務(wù)管理的總體目標(biāo)分解到學(xué)校的各個部門，建立責(zé)任成本網(wǎng)絡(luò)體系，激勵全體師生有效節(jié)約行為。工作結(jié)束后，必須進行評估總結(jié)，對學(xué)校財務(wù)管理部門的預(yù)算進行評估，對前瞻性的預(yù)算計劃進行表彰。這樣才能激發(fā)會計人員的創(chuàng)新精神，使學(xué)校在經(jīng)營活動中實現(xiàn)利潤最大化。

小結(jié)

綜上所述，財務(wù)管理創(chuàng)新是民辦高校發(fā)展的必由之路。就目前民辦高校所面臨的復(fù)雜環(huán)境、社會競爭和處境對民辦高校的發(fā)展都是極為不利的。財務(wù)管理的新特點、新局面結(jié)合實際情況進行上述三個維度的創(chuàng)新，是新形式下推動民辦高校突破性發(fā)展的有利一步。

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