吳杏媚

【摘要】財(cái)務(wù)管理是民辦高校各項(xiàng)工作展開的基礎(chǔ)，在學(xué)校的運(yùn)行中發(fā)揮著重要的作用，當(dāng)下高校形勢(shì)復(fù)雜，亟需變革創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式、方法以符合民辦高校財(cái)務(wù)管理的需要。本文欲從財(cái)務(wù)管理方法創(chuàng)新、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提升、財(cái)務(wù)管理內(nèi)容細(xì)化三個(gè)維度對(duì)新形勢(shì)下民辦高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新性探索。

【關(guān)鍵詞】民辦高校? 財(cái)務(wù)管理? 探索創(chuàng)新

【中圖分類號(hào)】G647.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2020）44-0127-02

引言

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育資源愈發(fā)的豐富，國(guó)內(nèi)民辦高校的創(chuàng)建已成一股不可逆的潮流之勢(shì)。近年來(lái)，民辦高校的數(shù)量已突破兩千，從其教育的本質(zhì)來(lái)講，民辦高校是為了社會(huì)建設(shè)培育現(xiàn)代化的人才;但從其利益性的角度講，民辦高校屬于非國(guó)家性質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)，一切的支出費(fèi)用都需自身承擔(dān)，民辦高校從而具有為發(fā)展自身的利益性目的。無(wú)論從何角度出發(fā)，財(cái)務(wù)管理在民辦高校的發(fā)展中都具有至關(guān)重要的作用。

1.財(cái)務(wù)管理的演進(jìn)

在歷史的早期，古人為了對(duì)自己的生產(chǎn)情況有一個(gè)明確的數(shù)量概念，就本能的運(yùn)用極其簡(jiǎn)單、原始的計(jì)量、計(jì)算方法記錄、總結(jié)生產(chǎn)過程。隨著歷史的演進(jìn)，剩余產(chǎn)品和買賣經(jīng)濟(jì)的商品流通模式產(chǎn)生，加劇了社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性，社會(huì)再生產(chǎn)環(huán)節(jié)也愈發(fā)頻繁，為有效的進(jìn)行商品的再生產(chǎn)與買賣，獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的資金進(jìn)行管理和監(jiān)督就顯得非常有必要。此種環(huán)境下產(chǎn)生的簡(jiǎn)單核算人員從本質(zhì)上講與會(huì)計(jì)模型的最初生成相一致。

新中國(guó)成立之后，會(huì)計(jì)行業(yè)得到了快速的發(fā)展。國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下為保障物質(zhì)的合理配給，為財(cái)務(wù)管理的發(fā)展提供了生存環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷演化，財(cái)務(wù)管理不斷發(fā)展并引入西方新進(jìn)的管理理念和方法，組織各種各樣的財(cái)務(wù)管理會(huì)議、活動(dòng)，就財(cái)務(wù)管理的相關(guān)性內(nèi)容進(jìn)行交流研討相互學(xué)習(xí)，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化發(fā)展。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，民辦高校儼然成為教育發(fā)展的一種社會(huì)趨向。國(guó)家為實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的知識(shí)性發(fā)展，培育現(xiàn)代化的人才，社會(huì)性質(zhì)的民辦高校得到政府的支持，成為具有法人實(shí)體的個(gè)體教育機(jī)構(gòu)。同時(shí)，工作的復(fù)雜性、多樣性增多，民辦高校財(cái)務(wù)管理手段的滯后性和不適應(yīng)性逐漸暴露。當(dāng)前就如何探索一條科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的財(cái)務(wù)管理道路成為民辦高校財(cái)務(wù)管理人員的重要職責(zé)。

2.新形勢(shì)下民辦高校財(cái)務(wù)管理的主要特點(diǎn)

2.1民辦高校財(cái)務(wù)管理的綜合性增強(qiáng)

新形式下，財(cái)務(wù)管理不再是簡(jiǎn)單核算工資之類，而是與財(cái)務(wù)相關(guān)的一切活動(dòng)范疇，都需要財(cái)務(wù)管理作用的發(fā)揮，財(cái)務(wù)管理的綜合性、復(fù)雜性加強(qiáng)。從其本質(zhì)上講，財(cái)務(wù)管理是一種價(jià)值性管理，民辦高校有關(guān)財(cái)務(wù)管理的涉及領(lǐng)域眾多，如：學(xué)生的學(xué)費(fèi)繳納管理、學(xué)校開展科研活動(dòng)、交流會(huì)的經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金管理、教師及相關(guān)工作的薪酬管理、學(xué)校的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)管理、學(xué)生的各項(xiàng)補(bǔ)貼管理、學(xué)校的融資成本管理等，都涉及到相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)和需要財(cái)務(wù)管理部分的介入管理。對(duì)民辦高校而言，財(cái)務(wù)管理是其管理的中心和重心所在，只有不斷地提高財(cái)務(wù)管理水平才能推動(dòng)學(xué)校的現(xiàn)代化發(fā)展與建設(shè)。

2.2民辦高校財(cái)務(wù)管理的靈活性提高

民辦高校作為非國(guó)家性質(zhì)的法人單位，在治學(xué)的同時(shí)也是為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，從而學(xué)校為能夠吸引更多的學(xué)生就學(xué)，不斷地打造和完善學(xué)生的硬件和軟件設(shè)施，提高學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)和名望，以其能夠得到學(xué)生的青睞。在各項(xiàng)工作開展運(yùn)作的同時(shí)，民辦高校也面臨著資金不足的潛在風(fēng)險(xiǎn)，基于其是社會(huì)性教育機(jī)構(gòu)，往往可以通過銀行貸款和社會(huì)集資的資金籌助方式來(lái)應(yīng)對(duì)資金短缺危機(jī)。融資的渠道多樣靈活和各項(xiàng)基建工作的財(cái)務(wù)參與體現(xiàn)出了民辦高校財(cái)務(wù)管理的靈活性和靈敏度。

2.3高校財(cái)務(wù)管理的電子化程度加深

隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的深化發(fā)展與社會(huì)化應(yīng)用，電子化的信息環(huán)境正在形成。民辦高校作為社會(huì)的重要客體，也不可避免地受到互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的洗禮，管理手段、管理模式愈發(fā)信息化、科技化、智能化，增強(qiáng)了民辦高校的各個(gè)管理環(huán)節(jié)的交互性和協(xié)同性，各管理部門的相關(guān)性增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了信息的網(wǎng)絡(luò)化處理、傳遞，推進(jìn)了民辦高校財(cái)務(wù)管理的信息化發(fā)展。隨著信息化的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)的虛擬貨幣、數(shù)字貨幣出現(xiàn)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)就可以進(jìn)行資金管理，傳統(tǒng)的紙媒化財(cái)務(wù)管理已逐漸淡出促使高校財(cái)務(wù)管理的電子化程度加深。

3.新形勢(shì)下民辦高校財(cái)務(wù)管理的探索創(chuàng)新

3.1民辦高校財(cái)務(wù)管理方法創(chuàng)新

民辦高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的根本出發(fā)點(diǎn)是為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境所引致的社會(huì)性競(jìng)爭(zhēng)加劇和現(xiàn)代化高校財(cái)務(wù)管理的需要。財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源使用和利用的最大化，充分地發(fā)揮資源的有效利用率。在財(cái)務(wù)管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新是推動(dòng)民辦高?，F(xiàn)代化發(fā)展的有效舉措。具體的財(cái)務(wù)管理方法可以分為三部分：一是財(cái)務(wù)事前預(yù)算、方案推出、校委審核評(píng)估、比較、決策后優(yōu)化。這樣才能夠把投入資金控制在有效范圍之內(nèi)，避免超支或資金的使用失調(diào)，從而把資金風(fēng)險(xiǎn)降到最低。二是資金的過程性控制。對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的資金投入做充分的預(yù)算和結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，加強(qiáng)成本控制。只有有效地控制投入成本，最大限度地獲取經(jīng)濟(jì)效益，才能夠?yàn)閷W(xué)校的拓展建設(shè)提供資金保障。三是全程結(jié)束后評(píng)估、總結(jié)。在整個(gè)工作結(jié)束后，對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的預(yù)算工作進(jìn)行總結(jié)分析，指出其中的不足和長(zhǎng)處，為今后的工作提供借鑒經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)具有瞻前性的預(yù)算方法給予表?yè)P(yáng)肯定。

3.2提高財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)

財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)能力是財(cái)務(wù)工作開展效度的關(guān)鍵，為提升財(cái)務(wù)管理工作的整體水平需從財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)培養(yǎng)出發(fā)，創(chuàng)建一支現(xiàn)代化綜合素養(yǎng)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)可以從三個(gè)方面展開：一是“以人為本”注重財(cái)務(wù)人員的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。民辦高校的財(cái)務(wù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予員工以人道的關(guān)懷，呵護(hù)、關(guān)心、培養(yǎng)每一位工作人員，主動(dòng)引導(dǎo)。二是樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，培養(yǎng)可持續(xù)學(xué)習(xí)能力。應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)代環(huán)境變化，財(cái)務(wù)工作人員需隨時(shí)代發(fā)展革新觀念，學(xué)習(xí)新的專業(yè)技術(shù)和知識(shí)以滿足財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化需求。三是以法律為準(zhǔn)繩，培養(yǎng)人員的法制觀念。由于財(cái)務(wù)管理工作性質(zhì)不同于一般性行業(yè)，財(cái)務(wù)人員與金錢的相關(guān)度比較高，沒有堅(jiān)定的法制觀念和職業(yè)道德，很容易逾越金錢那道不可逾越的紅線。長(zhǎng)期以來(lái)，民辦高校的投資主要集中在改善學(xué)習(xí)環(huán)境、教育機(jī)構(gòu)和教學(xué)設(shè)備方面。教育環(huán)境越漂亮，教育機(jī)構(gòu)就越有創(chuàng)新性，教學(xué)的設(shè)備越完善，更能吸引學(xué)生。但是實(shí)際上并不是這樣。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，教育學(xué)生的智力資源已經(jīng)從影響學(xué)校聲譽(yù)的外部因素轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾膬?nèi)部因素，在教學(xué)和管理中發(fā)揮著重要作用。民辦高校創(chuàng)造財(cái)富的核心要素已經(jīng)從物質(zhì)資本向人力資本和知識(shí)資本轉(zhuǎn)變，特別是民辦高?？蒲谐晒麆?chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3.3財(cái)務(wù)管理內(nèi)容細(xì)化創(chuàng)新

民辦高校當(dāng)中學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序的維持，教師教學(xué)活動(dòng)順利地進(jìn)行都離不開良好的財(cái)務(wù)管理。因此就需要對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，同時(shí)這也應(yīng)該成為學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門必須遵從的責(zé)任。就目前為止，我國(guó)正朝著偉大復(fù)興前進(jìn)。二十多年來(lái)，遵從國(guó)家所制定的政策，學(xué)校也在不斷地進(jìn)行改革，從“三無(wú)”（無(wú)校舍、無(wú)教師、無(wú)資金）開始，辦學(xué)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益齊頭并進(jìn)，逐步積累資金。這就讓學(xué)校的條件，得到了非常大的改善，學(xué)校中的每一分錢來(lái)得都非常不容易，因此必須將這些錢財(cái)用到必要的地方，如果想要更好地管理好高校當(dāng)中的財(cái)產(chǎn)這就需要在財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行不斷地細(xì)化。首先可以從兩個(gè)方面入手：一個(gè)方面就是按照相關(guān)的高校財(cái)務(wù)規(guī)定來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，進(jìn)而對(duì)學(xué)校實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。教育部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)管理的責(zé)任、學(xué)校的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度、財(cái)政政策、收支計(jì)劃、資源配置等，也要在校長(zhǎng)的全面領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行配置和管理。這將使學(xué)校能夠?qū)⑵湄?cái)政資源集中用于獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量和資源分配，同時(shí)提高民辦高校在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，金融管理內(nèi)容的創(chuàng)新。眾所周知，民辦高校的資金主要來(lái)自學(xué)生學(xué)費(fèi)、各種費(fèi)用和生活費(fèi)，社會(huì)團(tuán)體的捐款和國(guó)家和地方政府提供的小額贈(zèng)款。為了詳細(xì)管理財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，首先要做好預(yù)算管理工作。因?yàn)樗搅W(xué)校和大學(xué)的財(cái)政預(yù)算平衡了學(xué)校的整體規(guī)模和學(xué)校的財(cái)政資源總額，同時(shí)保證科學(xué)研究、教學(xué)、行政、后勤工作不間斷地進(jìn)行。學(xué)校根據(jù)會(huì)計(jì)師提交的年度綜合財(cái)務(wù)報(bào)告為下一年制定戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)學(xué)校各部門的資本支出進(jìn)行宏觀管理，減少課外活動(dòng)和節(jié)省學(xué)校開支。目前，許多民辦高校采用“零基預(yù)算加分項(xiàng)預(yù)算”的預(yù)算方法。以自我發(fā)展、自我管制和自我改善財(cái)務(wù)管理。建議民辦高校建立可靠的供資系統(tǒng)，并得到有關(guān)政府機(jī)構(gòu)的支持，以便讓國(guó)家政策在學(xué)校當(dāng)中得到更好的實(shí)施。這樣，民辦高校的資金就能夠良性循環(huán)，資金就能夠良性循環(huán)。因此可以看出在對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的過程當(dāng)中不斷地細(xì)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也是非常重要的一件事情，同時(shí)也能夠讓學(xué)校實(shí)現(xiàn)更好的財(cái)務(wù)管理。

3.4在財(cái)務(wù)管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新

從民辦高校財(cái)務(wù)管理的角度看，財(cái)務(wù)管理方法的創(chuàng)新是最大限度地利用學(xué)校資源。在動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境和民辦高校之間的競(jìng)爭(zhēng)中，如何創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法是民辦高校財(cái)務(wù)管理部門和會(huì)計(jì)人員需要探討的研究課題。因此，民辦高校在開展任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，首先要由財(cái)務(wù)管理部門指導(dǎo)會(huì)計(jì)人員事先做好預(yù)算，并制定一些預(yù)算方案，并請(qǐng)校務(wù)委員會(huì)經(jīng)過審查、評(píng)估、比較、篩選后作出慎重決定。這樣既可以將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，又可以因地制宜，做到心中有數(shù)，避免超支和不可控的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的控制。用錢的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要仔細(xì)計(jì)算，不能超支。這就要求會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)成本控制。這是因?yàn)槌杀緵Q定著民辦高校的利潤(rùn)，是提高民辦高校適應(yīng)能力、開拓能力和教學(xué)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民辦高校財(cái)務(wù)管理部門和會(huì)計(jì)人員必須加強(qiáng)以成本為核心的內(nèi)部責(zé)任管理，運(yùn)用財(cái)務(wù)管理方法，把民辦高校財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)分解到學(xué)校的各個(gè)部門，建立責(zé)任成本網(wǎng)絡(luò)體系，激勵(lì)全體師生有效節(jié)約行為。工作結(jié)束后，必須進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門的預(yù)算進(jìn)行評(píng)估，對(duì)前瞻性的預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行表彰。這樣才能激發(fā)會(huì)計(jì)人員的創(chuàng)新精神，使學(xué)校在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

小結(jié)

綜上所述，財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新是民辦高校發(fā)展的必由之路。就目前民辦高校所面臨的復(fù)雜環(huán)境、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和處境對(duì)民辦高校的發(fā)展都是極為不利的。財(cái)務(wù)管理的新特點(diǎn)、新局面結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行上述三個(gè)維度的創(chuàng)新，是新形式下推動(dòng)民辦高校突破性發(fā)展的有利一步。

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