楊慧

摘要：我國實(shí)施“一帶一路”倡議已近7年時(shí)間，為我國的農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出帶來了絕佳的機(jī)遇，同時(shí)也帶來了諸多的困境與挑戰(zhàn)。江蘇借助交匯點(diǎn)優(yōu)勢，助推江蘇外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，尋求江蘇與沿線國家在多邊政策下開展多元化的農(nóng)業(yè)發(fā)展合作，從農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)結(jié)構(gòu)、服務(wù)平臺、自主品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面穩(wěn)中提質(zhì)，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際市場環(huán)境。解析江蘇農(nóng)產(chǎn)品對“一帶一路”沿線國家的出口狀況，通過SWOT分析“一帶一路”倡議對江蘇農(nóng)產(chǎn)品的影響，提出促進(jìn)江蘇農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出的策略，從強(qiáng)化政府扶持到提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力直至對企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。重視農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出不僅是江蘇省跨國農(nóng)業(yè)亟待發(fā)展的重要部分，也是促進(jìn)全省“三農(nóng)”長足發(fā)展的重要路徑。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;農(nóng)產(chǎn)品;跨境輸出;輸出路徑;SWOT分析;江蘇省

中圖分類號： F323.7? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號：1002-1302（2020）19-0319-04

收稿日期：2020-07-17

基金項(xiàng)目：江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)研究基金（編號：2018SJA0836）。

作者簡介：楊 慧（1980—），女，江蘇泰州人，講師，主要從事國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研究。E-mail：yanghui@wxic.edu.cn。

縱觀古今，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)藝術(shù)交流和農(nóng)產(chǎn)品多元化貿(mào)易即為絲綢之路的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，中國外貿(mào)參與度不斷增強(qiáng)，我國位列全球農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)之首，歷來位于全球最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)大國之列，農(nóng)業(yè)發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中的整體比重逐年增加[1]，在對外貿(mào)易中的比重卻不占絕對優(yōu)勢，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)2019年中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額2 300.7億美元，同比增長5.7%。其中，出口金額為791.0億美元，同比下降1.7%;進(jìn)口金額為1 509.7 億美元，同比增長10.0%。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國近年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)逆差態(tài)勢，出口國家及產(chǎn)品種類比較單一，貿(mào)易摩擦的頻次有增無減，愈發(fā)凸顯出我國農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出大國地位而非強(qiáng)國[2]。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入新時(shí)代背景下，2013年我國提出共建“一帶一路”倡議。經(jīng)過多年的貿(mào)易發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，中國為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提出了“一帶一路”倡議。依照中央對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃部署，江蘇省處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”及“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要交匯點(diǎn)定位，江蘇應(yīng)主動(dòng)參與深化“一帶一路”建設(shè)層次，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)重省之引領(lǐng)作用，利用其產(chǎn)業(yè)之比較優(yōu)勢，加大開放力度和范圍。2020年，江蘇已然形成多角度貿(mào)易發(fā)展格局，強(qiáng)勢顯現(xiàn)出“交匯點(diǎn)”優(yōu)勢，堅(jiān)持高質(zhì)量貿(mào)易發(fā)展基調(diào)，彰顯區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，高水平對接貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展方針政策[3]。江蘇是經(jīng)濟(jì)大省強(qiáng)省，亦是農(nóng)業(yè)發(fā)展大省，農(nóng)耕文明歷史悠久，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。借力“一帶一路”平臺，江蘇省重抓糧食進(jìn)出口，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，提升系統(tǒng)農(nóng)業(yè)開放層次，促使國際交流日益頻繁，搶抓“一帶一路”機(jī)遇，堅(jiān)持投資引進(jìn)相輔相成，力爭農(nóng)業(yè)跨境輸出步伐加快且頗有成效，利用外資輔助農(nóng)業(yè)發(fā)展增效顯著，農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出居全國領(lǐng)先進(jìn)位。江蘇省近年來農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，江蘇省已經(jīng)成為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)投資貿(mào)易的心儀區(qū)域，期望通過多元化的合作進(jìn)一步做大做強(qiáng)江蘇省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、拓展投資平臺、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外交往“朋友圈”[4]。

1 江蘇省農(nóng)產(chǎn)品對“一帶一路”沿線國家的出口狀況

鑒于復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全球疫情發(fā)展態(tài)勢和穩(wěn)中求質(zhì)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，預(yù)期2020年我國農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)繼續(xù)保持平穩(wěn)略增長的勢頭發(fā)展。據(jù)“十三五”收官的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，江蘇開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展長期保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展步調(diào)[5]。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2017年江蘇省與“一帶一路”沿線60多個(gè)國家和地區(qū)簽訂了多項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品合作協(xié)議，總體出口數(shù)額不多但出口勢頭、年增長率較好。2018年江蘇農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口196.6億美元，出口額穩(wěn)超40億美元，年均增長率達(dá)9.8%，與全國年均增幅相比高4.7百分點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。

1.1 投資項(xiàng)目

“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)資源豐裕，緊抓機(jī)遇助推農(nóng)業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)略，積極開展農(nóng)業(yè)國際合作，確保江蘇省主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，穩(wěn)定食物安全，不斷增強(qiáng)江蘇具有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于地理位置的優(yōu)越性，開放發(fā)展的高層次，借力“一帶一路”交匯點(diǎn)契機(jī)，尋求“一帶一路”沿線國家多元化合作，極大地展現(xiàn)了江蘇區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，探尋參與高度契合點(diǎn)。隨著國際貿(mào)易自由化程度增強(qiáng)，對江蘇農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。經(jīng)過多年的貿(mào)易發(fā)展，“一帶一路”建設(shè)與江蘇貿(mào)易發(fā)展相輔相成，相得益彰，取得了卓越的成效，落地了眾多大型項(xiàng)目，如柬埔寨西港特區(qū)、埃塞俄比亞東方產(chǎn)業(yè)園等海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1.2 商品結(jié)構(gòu)

至2019年12月，65個(gè)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)中，很多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較落后，貿(mào)易發(fā)展極不平衡，相比之下，江蘇在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力質(zhì)素、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面占有一定優(yōu)勢，通過農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出可以調(diào)整國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、商品結(jié)構(gòu)，亦可對“一帶一路”沿線國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)幫扶。江蘇省擁有中國南方最大的粳稻產(chǎn)業(yè)區(qū)，盛產(chǎn)各類特色糧食經(jīng)濟(jì)作物，漁業(yè)和地方畜禽種質(zhì)資源豐富，保存眾多畜禽遺傳資源保護(hù)品種。據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布的數(shù)據(jù)，2018年江蘇省農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主要分布在園藝（為11.04億美元）、畜禽（為12.07億美元）、特色糧油（為4.03億美元）、水海產(chǎn)品（為4.75億美元），總計(jì)出口貿(mào)易額達(dá)31.89億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額的79.33%，與2017年江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口同類貿(mào)易額相比下降1.3%。縱觀江蘇省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易資料及數(shù)據(jù)，表現(xiàn)為商品結(jié)構(gòu)較為單一，以初級加工為主，高達(dá)80%，在國際競爭中幾乎不占優(yōu)勢。

1.3 市場結(jié)構(gòu)

長期以來，江蘇農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出市場分布在亞洲、北美、歐洲等地區(qū)。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口總值首次突破40億美元，其中輸出亞洲市場24.23億美元，市場份額占比超過60%?！耙粠б宦贰眹覔碛兄蛔愕霓r(nóng)業(yè)生態(tài)資源，為了更好地實(shí)施“穩(wěn)外貿(mào)”發(fā)展，江蘇省出口企業(yè)積極借力優(yōu)勢政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，深層次參與“一帶一路”建設(shè)。歐美、非洲及其他“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立多家公共海外倉，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政府及企業(yè)發(fā)展。

2 “一帶一路”倡議對江蘇農(nóng)產(chǎn)品的影響：SWOT分析

2.1 優(yōu)勢（S）

江蘇省擁有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，平原、水面面積占比居全國首位，擁有著極其豐富的水產(chǎn)資源，高達(dá)千萬畝的水面積及百萬畝的養(yǎng)殖面積，數(shù)百種淡水魚類，同時(shí)享有盛譽(yù)的“長江三鮮”“太湖三白”“太湖三珍”、百年品牌如鎮(zhèn)江香醋、南京板鴨、碧螺春等農(nóng)特產(chǎn)品也盛產(chǎn)于江蘇。隨著“一帶一路”倡議利好政策的不斷深入，加之江蘇地區(qū)對人才的集聚效應(yīng)，政府出臺諸多吸引人才的政策，加大了人才、資金、貨品等集聚效應(yīng)，為江蘇農(nóng)業(yè)高層次發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[6]。

2.2 劣勢（W）

受全球貿(mào)易態(tài)勢波動(dòng)起伏及國際環(huán)境的影響，近年來，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出增勢不明顯。加入WTO（簡稱入世）以來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口中多頻次遭遇各種貿(mào)易壁壘，長期被一些發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易壁壘限制導(dǎo)致貿(mào)易障礙難以逾越。因?yàn)槎嘀貥?biāo)準(zhǔn)的不一致性，歐美發(fā)達(dá)國家對我國很多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了出口限制、實(shí)施反傾銷調(diào)查等，使我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易蒙受了巨大經(jīng)濟(jì)損失。盡管江蘇跨境輸出過程的農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量和附加價(jià)值中已為最優(yōu)，但是仍無法達(dá)到發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)部門制定的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，從而直接影響了江蘇省農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步跨境輸出。WTO成員國對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格，在農(nóng)藥殘留、對等檢測指標(biāo)等安全性限制很苛刻。據(jù)南京海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口因各種壁壘遭到歧視，對江蘇省農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出影響巨大，損失慘重。究其原因主要體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不精、低附加值等問題，嚴(yán)重影響了江蘇省農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出，其中部分品質(zhì)不高、價(jià)格低廉、品牌缺失的“三低”農(nóng)產(chǎn)品充斥于國際市場中，這大大限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的高層次發(fā)展。

2.3 機(jī)遇（O）

近年來，江蘇積極參與“一帶一路”建設(shè)，重視“一帶一路”沿線國家和地區(qū)間政府多方合作，對基礎(chǔ)設(shè)施、投資便利、金融合作、消除壁壘、多層次合作交流等方面著力加強(qiáng)?！耙粠б宦贰背h的適時(shí)給江蘇農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出帶來了巨大的機(jī)遇，為促進(jìn)江蘇參與全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了絕佳的平臺?！耙粠б宦贰卑l(fā)展堅(jiān)持合作共贏的發(fā)展理念，有利于推動(dòng)“一帶一路”沿線國家的共同發(fā)展，“一帶一路”發(fā)展目標(biāo)為江蘇省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，江蘇省可以在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略下積極與沿線國家開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，扭轉(zhuǎn)江蘇省農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差，提高農(nóng)產(chǎn)品整體國際貿(mào)易水平[4]。

2.4 挑戰(zhàn)（T）

江蘇農(nóng)產(chǎn)品向“一帶一路”沿線國家跨境輸出過程中存在著諸多挑戰(zhàn)，如農(nóng)業(yè)企業(yè)境外發(fā)展耗時(shí)周期較長，農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力不強(qiáng)，投資風(fēng)險(xiǎn)大、資金保障少等諸多風(fēng)險(xiǎn)無法預(yù)估及有效預(yù)警。農(nóng)業(yè)企業(yè)在其海外投資項(xiàng)目上需要耗費(fèi)的物力財(cái)力是巨大的，任一環(huán)節(jié)出錯(cuò)，對企業(yè)的長期發(fā)展都是不利的;在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高、農(nóng)產(chǎn)品層次較低、無自主品牌等嚴(yán)重問題;政局的不穩(wěn)定導(dǎo)致投資國家發(fā)生政治、金融等風(fēng)險(xiǎn)使得江蘇省農(nóng)業(yè)企業(yè)處于被動(dòng)局面，加上沒有有效的預(yù)警方案必然遭受重大損失，公司發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。

3 促進(jìn)江蘇農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出的策略

2017年5月，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇強(qiáng)調(diào)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，2019年4月第2屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，中央一號文件發(fā)布加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際合作，2020年4月中央政治局會議指出，結(jié)合新形勢應(yīng)大力推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。如此利好背景，“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易必將進(jìn)入發(fā)展快車道。

“一帶一路”建設(shè)的互聯(lián)互通為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易搭建了優(yōu)而利的絕好平臺，亦促使中國農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出中貿(mào)易、供給格局持續(xù)革新。2017年，國家多部委聯(lián)合發(fā)布《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》，希望各?。ㄊ小^(qū)）發(fā)揮并利用“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，加速農(nóng)產(chǎn)品投資合作進(jìn)程，搭建農(nóng)業(yè)國際交流合作的創(chuàng)新性平臺;借力國際金融機(jī)構(gòu)合作機(jī)制與渠道，側(cè)重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全流程產(chǎn)業(yè)鏈投資;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技交流和共享，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品對外合作新格局，打通多元化農(nóng)產(chǎn)品輸出渠道，扶持高層次跨國企業(yè)境外發(fā)展，提升江蘇省農(nóng)業(yè)高水平合作發(fā)展。

3.1 強(qiáng)化政府扶持力度——宏觀支持

多年來，江蘇積極尋求與“一帶一路”沿線國家開展多元化農(nóng)業(yè)國際合作，江蘇素有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障，農(nóng)產(chǎn)品類別互補(bǔ)互助，農(nóng)產(chǎn)品合作空間更加廣袤。2019年江蘇省委員會、江蘇省政府繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，率先以“1+7”模式，由南京市向蘇州市、無錫市、常州市鋪開，逐步啟動(dòng)南通市、徐州市、連云港市等區(qū)市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成相關(guān)政策文件，明確江蘇各區(qū)域參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)典型定位，重點(diǎn)支持南京市樞紐城市建設(shè)、蘇錫常國際產(chǎn)能合作示范城市建設(shè)、徐州重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)、連云港戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)[7]，推動(dòng)南通、鹽城打造特色亮點(diǎn)以及其他地方特色合作基地建設(shè)。

政策措施上，農(nóng)工商業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，制定全面以農(nóng)為首的跨境輸出戰(zhàn)略規(guī)劃，以科技為重點(diǎn)支撐力量，逐步提升農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出水平;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的發(fā)展和“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作平臺衍生出的新載體有機(jī)結(jié)合;加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)合作區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，優(yōu)化形成農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出產(chǎn)業(yè)鏈，建立系統(tǒng)化發(fā)展格局;合理打通“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通道，從基礎(chǔ)運(yùn)輸、倉儲到輸出消費(fèi)一條龍建設(shè)脈絡(luò)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化層次[8]，貿(mào)易規(guī)模及貿(mào)易范圍隨之得以拓展。財(cái)政法律上，加大金融支持力度，破解農(nóng)業(yè)跨境輸出融資難;政府應(yīng)投入固定資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，熟知國際農(nóng)業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證制度，引導(dǎo)我國農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，農(nóng)業(yè)環(huán)保法律法規(guī)的完善，多角度獲悉最新貿(mào)易壁壘資訊，農(nóng)業(yè)企業(yè)行為合規(guī)，合理規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)止損;農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)發(fā)展?？顚Ｓ?，體現(xiàn)在貸款補(bǔ)貼政策，土地使用、信貸種類和規(guī)模上予以全力配合及支持[9]。渠道拓展上，貿(mào)易進(jìn)程的加快，多元化的貿(mào)易渠道不斷涌現(xiàn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)大勢所趨，積極完善跨境電商農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量認(rèn)證體系，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合作交流，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證互認(rèn)互檢，為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”大農(nóng)業(yè)互聯(lián)互通提供支撐，嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出質(zhì)量。對于有能力有需求的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)大戶協(xié)助其進(jìn)入跨境電子商務(wù)平臺尋找更廣泛的商機(jī)[10]。

3.2 提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力——中觀升華

中國地少人多，農(nóng)戶人均耕地面積稀少，農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的加工附加值收益較低，核心競爭力不強(qiáng)，江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)小眾化運(yùn)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、專業(yè)化及標(biāo)準(zhǔn)化層次不高。尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展水平相對發(fā)達(dá)國家非常滯后，無法與國際接軌，產(chǎn)品品質(zhì)更是無法達(dá)到國際市場需求。

高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品符合“一帶一路”沿線國家和地區(qū)消費(fèi)者對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的多種需求。加速提升江蘇省輸出農(nóng)產(chǎn)品在該市場的全面競爭力，積極支持農(nóng)業(yè)自由輸出，除了輸出具有中國特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和擴(kuò)大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口之外，也包括向“一帶一路”沿線國家輸出先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)人才。面對江蘇農(nóng)產(chǎn)品附加值不高、專業(yè)化人才缺乏等核心問題，涉外農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)該重視深加工農(nóng)產(chǎn)品的出口，跟進(jìn)全面專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，引進(jìn)新技術(shù)，出臺新標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品出口模式，研發(fā)新品種拓展出口渠道，保障江蘇省農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)化跨境輸出，不斷提升江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力，增加農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益。其次充分調(diào)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，為了進(jìn)一步推動(dòng)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域信息互通和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，亦須要加強(qiáng)國內(nèi)外政府、商會協(xié)會和企業(yè)之間的信息共享，無縫對接“一帶一路”沿線國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)需求，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)國際化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。再次應(yīng)加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控與管理，提升產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品。目前，江蘇農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本居高不下，諸多因素導(dǎo)致國際檢測標(biāo)準(zhǔn)難以企及，出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量無法保證，作為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)管理者須認(rèn)真研究學(xué)習(xí)國際檢測標(biāo)準(zhǔn)，保障標(biāo)準(zhǔn)真正落實(shí)到生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，才能達(dá)到出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量[12]。同時(shí)，積極創(chuàng)立江蘇省特有農(nóng)產(chǎn)品品牌，對已有品牌做好全方位的維護(hù)，實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略，提升品牌農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的影響力，推出一批具有國際知名度的農(nóng)產(chǎn)品，利用品牌效應(yīng)打開固定銷路。最后須要重點(diǎn)關(guān)注的是刻不容緩地提高輸出農(nóng)產(chǎn)品主體的質(zhì)量競爭力要求。對于加大農(nóng)產(chǎn)品的跨境輸出，不僅僅是須要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量上，更要重視提升產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，增強(qiáng)其國際競爭力。江蘇省各區(qū)域要大力培育一批農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出重點(diǎn)企業(yè)，逐步形成一批在規(guī)模、效益、可持續(xù)發(fā)展有優(yōu)勢的出口企業(yè)群，以一批帶全面，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加規(guī)模效益，籌劃經(jīng)營管理，打造江蘇省我國高端農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)省強(qiáng)國地位。

3.3 調(diào)整企業(yè)轉(zhuǎn)型方向——微觀提升

經(jīng)過多年的發(fā)展，江蘇農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在跨境貿(mào)易上有了不俗的表現(xiàn)，借助“一帶一路”平臺深推江蘇農(nóng)產(chǎn)品跨境輸出，可以從以下方面著手：（1）各國地理資源多寡性，多角度探析“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。江蘇農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)積極了解“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展特征，針對不同的國家制定差異性的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方案。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)積極了解沿線國家農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易法律法規(guī)及常見做法，避免正確規(guī)避貿(mào)易過程中的糾紛及沖突，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康可持續(xù)發(fā)展。（2）各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，多方位提供協(xié)助“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)發(fā)展?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)沿線國家之間的共贏發(fā)展目標(biāo)，江蘇省應(yīng)積極幫助沿線發(fā)展落后國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化這類國家專業(yè)農(nóng)業(yè)部門，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域多層次合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多角度發(fā)展。（3）各國區(qū)域范圍的限制性，江蘇農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘動(dòng)態(tài)變化，深入研究“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品輸入標(biāo)準(zhǔn)，合理合法避開或及時(shí)預(yù)警農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)重視技術(shù)創(chuàng)新投資，積極與相關(guān)高等院校進(jìn)行校企融合發(fā)展，妥善解決各環(huán)節(jié)即將或已經(jīng)面臨的技術(shù)障礙，更好地進(jìn)行貿(mào)易合作，通過多種手段避開貿(mào)易壁壘，使得農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)更快更好地發(fā)展[11]。

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