魏君

長(zhǎng)三角城市群是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍、最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是國(guó)際公認(rèn)的六大世界級(jí)城市群之一。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2030年，將全面建成具有全球影響力的世界級(jí)城市群。

目前，長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)已為該區(qū)域航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供了源源不竭的動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，國(guó)家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展與市場(chǎng)活力，正在為長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群建設(shè)帶來(lái)全新契機(jī)。

但不可否認(rèn)的是，目前長(zhǎng)三角地區(qū)航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展并不均衡，距離真正形成以上海兩場(chǎng)為龍頭，南京、杭州為犄角，合肥、寧波、溫州、無(wú)錫為支點(diǎn)，帶動(dòng)長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)還有一定的差距。

好消息是，以無(wú)錫、南通等為代表的城市，如今正在通過(guò)收購(gòu)航司、加快新機(jī)場(chǎng)建設(shè)等方式，加快融入長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群的步伐，長(zhǎng)三角航空運(yùn)輸市場(chǎng)的格局正在朝著更加健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的方向發(fā)展。

發(fā)展不均衡的機(jī)場(chǎng)群

根據(jù)中國(guó)民航局的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年長(zhǎng)三角地區(qū)機(jī)場(chǎng)共完成旅客吞吐量2.48億人次，遠(yuǎn)高于京津冀機(jī)場(chǎng)群的1.45億人次，穩(wěn)居國(guó)內(nèi)四大機(jī)場(chǎng)群之首，并已經(jīng)躋身全球前五大機(jī)場(chǎng)群。

同時(shí)，從機(jī)場(chǎng)數(shù)量來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)也遠(yuǎn)超其他機(jī)場(chǎng)群。目前長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)建成通航的民用機(jī)場(chǎng)有23個(gè)，其中上海2個(gè)，江蘇省9個(gè)，浙江省7個(gè)，安徽省5個(gè)，此外還有近10個(gè)在建或正在規(guī)劃的機(jī)場(chǎng)。

如果單從地理位置的分布來(lái)看，這些機(jī)場(chǎng)在長(zhǎng)三角地區(qū)的分布是均衡合理的，但是從實(shí)際的旅客吞吐量來(lái)看卻并非如此。

長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群中旅客吞吐量排名前四位的上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)、杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)和南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)合計(jì)旅客吞吐量占到了長(zhǎng)三角地區(qū)的74.3%。剩下19個(gè)機(jī)場(chǎng)，則分食剩下不到26%的市場(chǎng)份額。

這樣的現(xiàn)象在各省內(nèi)部也同樣存在。以江蘇為例，境內(nèi)機(jī)場(chǎng)密集且地理分布均衡，除宿遷、鎮(zhèn)江兩市外，其余各地級(jí)市均有民航機(jī)場(chǎng)覆蓋。無(wú)錫和蘇州共用蘇南碩放國(guó)際機(jī)場(chǎng)，揚(yáng)州和泰州共用揚(yáng)州泰州國(guó)際機(jī)場(chǎng)，其余各市擁有單獨(dú)機(jī)場(chǎng)。然而九大機(jī)場(chǎng)中，僅有南京祿口機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超千萬(wàn)，其余眾多中小機(jī)場(chǎng)由于客貨吞吐量較小，航線資源少，在不同程度上出現(xiàn)了機(jī)場(chǎng)地面設(shè)施閑置、虧損等現(xiàn)象。

另一方面，江蘇還有超過(guò)45%的省內(nèi)客流會(huì)選擇從省外出行，大部分會(huì)選擇從上海的機(jī)場(chǎng)出行。與中小機(jī)場(chǎng)的客源不足相反，上海的兩大機(jī)場(chǎng)都出現(xiàn)了客流過(guò)載的情況。最直接的原因，無(wú)外乎上海兩場(chǎng)有著高密度的航班頻次，進(jìn)而給了旅客最大的選擇自由，而密集的航班和客流，又有助于降低機(jī)場(chǎng)的單位運(yùn)營(yíng)成本，使其在競(jìng)爭(zhēng)上更有優(yōu)勢(shì)，并吸引更多航線入駐，形成馬太效應(yīng)，造成乘客紛紛向頭部機(jī)場(chǎng)聚集，直接導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)群內(nèi)航線航班過(guò)分集中于核心樞紐機(jī)場(chǎng)，中小機(jī)場(chǎng)航線航班頻率低且難以盈利。

上海兩場(chǎng)的極強(qiáng)“虹吸效應(yīng)”，與強(qiáng)大的本土航空公司亦不無(wú)關(guān)系。目前，江蘇和安徽都沒(méi)有獨(dú)立的本土航司，浙江只有一家長(zhǎng)龍航空。而上海則聚集了長(zhǎng)三角絕大多數(shù)航司資源。如果把東航旗下的子公司上航也算上的話，上海一共有東方航空、上海航空、春秋航空、吉祥航空四家客運(yùn)航司，和兩家貨運(yùn)航司，一共六家航空公司。顯然，上海對(duì)于長(zhǎng)三角其他省份有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，但這對(duì)于長(zhǎng)三角地區(qū)機(jī)場(chǎng)群的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并不是一個(gè)好的現(xiàn)象。因此，目前長(zhǎng)三角地區(qū)各省市正在努力改變這一現(xiàn)狀。

江蘇的悸動(dòng)

江蘇由于擁有南通新機(jī)場(chǎng)而在長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)中承擔(dān)著“特殊的任務(wù)”。

《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，南通新機(jī)場(chǎng)將成為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分，合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。這也使得南通新機(jī)場(chǎng)成為了長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)中的最大亮點(diǎn)。

根據(jù)官方發(fā)布的信息，南通新機(jī)場(chǎng)將以兩條跑道、約4000萬(wàn)人次的規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，飛行等級(jí)為4F，總投資預(yù)計(jì)達(dá)到500億元。與一般的機(jī)場(chǎng)規(guī)劃不同，為了擔(dān)負(fù)起國(guó)務(wù)院批復(fù)中明確的長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心的重任，南通對(duì)于新機(jī)場(chǎng)的定位是謀劃和規(guī)劃建設(shè)海港、空港、陸港“三港合一”的長(zhǎng)三角北翼國(guó)家區(qū)域性綜合交通樞紐。

目前，南通已明確未來(lái)新機(jī)場(chǎng)所在的海門(mén)將以新機(jī)場(chǎng)為核心、以北沿江高鐵為通道，同步規(guī)劃空鐵樞紐，打造“軌道上的新機(jī)場(chǎng)”。同時(shí)，計(jì)劃于今年開(kāi)工建設(shè)的北沿江高鐵預(yù)計(jì)還將設(shè)立新機(jī)場(chǎng)站，使新機(jī)場(chǎng)能夠快速連接上海等沿線城市。此外，南通市區(qū)通往新機(jī)場(chǎng)的城市快線、繞城高速等也在規(guī)劃中，未來(lái)一個(gè)以南通新機(jī)場(chǎng)為核心，集航空、鐵路、高速公路為一體的綜合交通樞紐，將實(shí)現(xiàn)海門(mén)和蘇南快速融合、和上海無(wú)縫對(duì)接，成為一座配置全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源的運(yùn)籌中心型空港新城。

在南通之外，南京作為江蘇省的省會(huì)城市也有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。事實(shí)上，在南京祿口機(jī)場(chǎng)T1航站樓改擴(kuò)建工程規(guī)劃之初，就已經(jīng)預(yù)留了城際鐵路和高鐵的接入口，這樣的規(guī)劃也折射出了南京機(jī)場(chǎng)連接長(zhǎng)三角各地的決心。

根據(jù)祿口機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建規(guī)劃，未來(lái)將引進(jìn)寧宣黃高鐵、寧馬城際鐵路等服務(wù)都市圈、聯(lián)通蘇北、皖南的空鐵聯(lián)運(yùn)鐵路，在已經(jīng)開(kāi)通的地鐵機(jī)場(chǎng)快線S1基礎(chǔ)上，增設(shè)由南京北站、江北中心和新街口中心直達(dá)祿口機(jī)場(chǎng)的地鐵快線S18，為空地聯(lián)運(yùn)提供更有力的支持。此外，通過(guò)設(shè)立在南京南站的城市候機(jī)樓，祿口機(jī)場(chǎng)輻射區(qū)域的人口，由過(guò)去周邊的約2000萬(wàn)擴(kuò)大到5000萬(wàn)。

在這些硬件設(shè)施的建設(shè)和規(guī)劃之外，江蘇還在擇機(jī)通過(guò)收購(gòu)航空公司來(lái)引入航班資源。之前，江蘇僅有一家東方航空的江蘇分公司，是沿海各省中唯一沒(méi)有本土獨(dú)立航司的省份。今年8月，無(wú)錫交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與云南景成集團(tuán)簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓框架協(xié)議，正式啟動(dòng)收購(gòu)瑞麗航空有限公司控股權(quán)。此次收購(gòu)若能成功，則意味著江蘇省將誕生首家本土航空公司，填補(bǔ)航空業(yè)空白，長(zhǎng)三角的航空版圖也將崛起一家新軍。

此次收購(gòu)對(duì)于江蘇省的意義還不僅僅是誕生了首家本土航空公司那么簡(jiǎn)單。盡管目前蘇南碩放機(jī)場(chǎng)名義上由蘇州和無(wú)錫共享，但實(shí)際上業(yè)內(nèi)已基本默認(rèn)歸為無(wú)錫。由于靠近南京祿口機(jī)場(chǎng)和上海的兩大機(jī)場(chǎng)，碩放機(jī)場(chǎng)極易流失本地航空客運(yùn)市場(chǎng)的資源。此次無(wú)錫完成對(duì)瑞麗航空的收購(gòu)最直接的好處就是可以引入航班資源。不出意外的話，未來(lái)瑞麗航空將以無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)和昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)雙基地運(yùn)行，而碩放機(jī)場(chǎng)也將迎來(lái)一家獨(dú)立公司作為基地航司。瑞麗航空目前有20架民航飛機(jī)，另有多架訂購(gòu)新機(jī)等待入列。這對(duì)于碩放機(jī)場(chǎng)是一個(gè)巨大的運(yùn)力補(bǔ)充，尤其是瑞麗航空在東南亞的航線資源，對(duì)于亟需開(kāi)拓國(guó)際航線的碩放機(jī)場(chǎng)無(wú)疑具有重大意義。