吳宜斌 劉勝勇

國庫工作是負(fù)責(zé)收納、支撥預(yù)算收入的重要部門和平臺(tái)，其安全、準(zhǔn)確地運(yùn)行對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展，更好地服務(wù)于人民群眾具有十分重要的意義。作為國庫人一定要以“鐵肩擔(dān)道義”的精神，從細(xì)微入手，著力培育敬崗愛業(yè)的職業(yè)道德。用制度作載體，以管理為手段，雙管齊下，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范屏障，忠實(shí)履行好自己的職責(zé)，護(hù)好預(yù)算收入的“收納閘”，守好國庫庫款的“支撥門”。

一、提升安全理念，筑牢防范風(fēng)險(xiǎn)屏障。

國庫工作掌管著數(shù)以億計(jì)的財(cái)政資金，稍有疏忽就會(huì)給國家和人民造成無法估量的損失，而責(zé)任心就是杜絕差錯(cuò)的重要保證。我們知道，責(zé)任心是一個(gè)人對(duì)自己、工作乃至社會(huì)應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)的認(rèn)知態(tài)度，是每個(gè)人應(yīng)該具有的基本素質(zhì)，更是做好工作的必要條件。一個(gè)人擁有責(zé)任心就會(huì)增強(qiáng)履行工作職責(zé)的使命感，工作的主動(dòng)性與熱情也會(huì)隨之而來。國庫會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)細(xì)致、繁瑣的工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都非常重要。從接手憑證的柜面審查、記賬、復(fù)核到通訊數(shù)據(jù)的傳輸，每一道程序都環(huán)環(huán)相扣，不能出現(xiàn)一丁點(diǎn)的差錯(cuò)和失誤，否則便會(huì)影響國庫工作的順利開展甚至造成國庫資金風(fēng)險(xiǎn)。日復(fù)一日地面對(duì)著一張張傳票、長年累月地敲打著一個(gè)個(gè)數(shù)字，不僅錘煉了國庫工作人員的耐心，更是彰顯了國庫工作人員的責(zé)任。因?yàn)槲覀兩钪?，?jīng)由我們匯集的數(shù)據(jù)、繪制的報(bào)表，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)和參考。我們的工作簡(jiǎn)單而細(xì)致。國庫資金的安全攸關(guān)國計(jì)民生，我們有責(zé)任做得更好。只要我們擁有執(zhí)著的敬業(yè)精神，懷揣著高度的責(zé)任感，以“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作態(tài)度，就可以避免疏漏和差錯(cuò)。

二、嚴(yán)格規(guī)矩意識(shí)，健全制度有章可循。

制度的功能在于規(guī)范和約束行為，是保障工作順利開展的“準(zhǔn)繩”。國庫工作涉及資金安全，制度建設(shè)尤顯重要。要保證國庫工作的正常運(yùn)行，就必須建立一套科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的管理辦法。管理制度要無處不在、無時(shí)不有，各崗位要有章可循，有規(guī)可依，形成用制度管事、以制度約束人的良好機(jī)制。各制度之間要相互銜接、對(duì)應(yīng)，增強(qiáng)制度的操作性，提高制度的約束力。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國庫新業(yè)務(wù)層出不窮，于是各項(xiàng)制度、管理辦法也要隨時(shí)跟進(jìn)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，制度就要延伸到哪里，提升制度的針對(duì)性。國庫工作每天都與資金打交道，如果制度滯后、管理有盲區(qū)，就會(huì)讓動(dòng)機(jī)不純者有隙可鉆，從而造成國庫資金損失。雖然制度不是萬能的，但沒有制度或者制度缺失，卻是萬萬不能的。曾幾何時(shí)，由于國庫業(yè)務(wù)“一手清”以及違規(guī)代崗給鋌而走險(xiǎn)的犯罪分子鉆了空子。沉重的教訓(xùn)使我們記憶猶新，歷史的鏡子讓我們深刻反省。

三、加強(qiáng)工作監(jiān)督，確保管理落地生根。

好的制度不能只是寫在紙上、掛在墻上，重點(diǎn)在于認(rèn)真落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)管理，不僅可以促進(jìn)制度的有效執(zhí)行，而且可以增強(qiáng)制度的整體效能。能否有效地確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位，是體現(xiàn)國庫制度管理效能的重要標(biāo)志。對(duì)制度的效能和可行性要進(jìn)行分析、評(píng)估，查找制度本身是否存在缺陷，有沒有事前、事中、事后全過程覆蓋整個(gè)業(yè)務(wù)操作流程，通過排查檢查制度的實(shí)用性和針對(duì)性，真正做到有的放矢。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，建立定性檢查與定量分析相統(tǒng)一、定期檢查與突擊檢查相配合、綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的立體式檢查工作機(jī)制，加大檢查力度和頻率，做到國庫事后監(jiān)督每日查、會(huì)計(jì)主管每月查、分管領(lǐng)導(dǎo)每季查、國庫主任每半年查，把管理監(jiān)督工作融入、滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)，使維護(hù)制度的嚴(yán)肅性成為國庫工作人員的自覺行為。要加大對(duì)違規(guī)成本的處罰力度，增強(qiáng)制度的威懾力，讓犯罪分子不敢越雷池一步。

（作者單位：中國人民銀行奉新縣支行）