吳群英

每年的1月4日，對我來講，都是一個不平凡的日子。因為這天是我縣審計機關(guān)成立的日子（1984年），又因為我是組建縣審計機關(guān)的主要參與者之一。所以，每到這天，我都會自覺不自覺地心潮起伏，思緒萬千……

然而，今年的這個日子，就感到有點非常特別。因為2018年5月，黨中央成立了“中央審計委員會”，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任委員會主任，從此就標(biāo)志著審計進(jìn)入了“審計新時代”。

在這個大好時代的大好日子里，一方面為這個新時代歡呼，感到十分的歡欣鼓舞;一方面又讓我深深地回憶起幾十年來，與國審、內(nèi)審、社審的戰(zhàn)友們，在同一個戰(zhàn)壕不同的戰(zhàn)場上一起戰(zhàn)斗的日日夜夜。因而，引起我的沉思，我在內(nèi)心深處呼喚著：我們的廣大審計人——現(xiàn)在的特別是將來的審計人，一定要永遠(yuǎn)記?。哼@個“審計新時代”來之不易！

一方面，我們要感恩黨，感恩習(xí)總書記，這是黨中央，習(xí)總書記英明偉大的決策，是幾十年來黨的建設(shè)，國家政權(quán)建設(shè)，社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以及包括審計監(jiān)督工作在內(nèi)的監(jiān)督體系正反兩方面經(jīng)驗的高度總結(jié)。我們要永遠(yuǎn)珍惜這個“審計新時代”，維護(hù)它、鞏固它、發(fā)展它，“生命不息，斗爭不止”。

另一方面，我們也要感恩那些審計界的前輩。幾十年來，他們?yōu)閷徲嬍聵I(yè)付出了心血和精力，為建設(shè)“審計大廈”打了基礎(chǔ)，為“審計新時代”的到來，添了磚，加了瓦。我們不要忘記他們，要紀(jì)念他們，特別要向他們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們高尚的品德、高風(fēng)亮節(jié)的氣節(jié)以及發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的精神。

向前輩們學(xué)習(xí)的精神很多，筆者以為，主要的有以下幾個方面：

1.學(xué)習(xí)他們克服困難，艱苦奮斗，任勞任怨，在工作中開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新的精神。

眾所周知，創(chuàng)業(yè)非常艱辛。審計也一樣，機關(guān)組建初期，要邊工作邊組建，白手起家，借天躲雨。首批前來報到的，都是一些年歲相當(dāng)?shù)墓歉闪α?，他們熱情洋溢，不計個人得失，為審計事業(yè)埋頭苦干。新中國成立后直至1982年12月，修改后的憲法，才明確國家建立審計制度。審計是什么？怎樣工作？沒有藍(lán)圖，沒有模式，一片空白。審計前輩們邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)，不斷總結(jié)，積累經(jīng)驗和知識，在國家逐步完善法制的情況下，大刀闊斧地干，砥礪前進(jìn)，不斷地開拓創(chuàng)新，干出了信豐審計的一片新天地。我局幾乎每年都被評為省、地審計先進(jìn)單位，曾被審計署的一個司列為聯(lián)系點，賴榮旺、梁金山兩位局長被評為全國審計系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

審計機關(guān)成立以來，在前輩們的努力下，在審計業(yè)務(wù)上取得了不平凡的業(yè)績，特別是在開拓創(chuàng)新方面尤其突出，對全省、市的審計工作，起到了積極的影響作用。這些開拓創(chuàng)新的工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是我縣最先對“監(jiān)督者再監(jiān)督”的審計項目進(jìn)行了審計，即對稅務(wù)部門集市稅收提成審計，查明該局違規(guī)多提成53%，侵占了國家利益;并在全省首先試審并多年多次進(jìn)行了“稅收征管”審計，贛州地區(qū)審計局在我縣召開現(xiàn)場會，推廣了信豐的經(jīng)驗;二是在全省乃至全國，首先實施了對“企業(yè)支付攤派款物進(jìn)行事前審計”，引起了黨政機關(guān)及新聞界的高度關(guān)注，新華社南昌分社進(jìn)行了電話采訪，江西電視臺制作了電視短片，贛州地區(qū)行署迅速在全區(qū)推廣，取得了較好的政治和經(jīng)濟(jì)效果;三是我縣最早推行行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支定期送達(dá)審計，經(jīng)驗做法在《江西審計》發(fā)表后，引起審計署高度重視，我縣審計局長賴榮旺同志因此參加了審計署在大連召開的專業(yè)審計工作會議;四是我縣在全省首先探索開展了“破產(chǎn)審計”，其經(jīng)驗已列省審計志;五是我縣在全省的內(nèi)審工作上，不等不靠，先行先試，取得顯著效果，省審計局于1986年，在我縣召開全省內(nèi)審工作現(xiàn)場會，對推動全省的內(nèi)審工作起了積極作用。

如此等等。這些，都凝結(jié)著審計前輩們的熱忱、情操和智慧，這些開拓創(chuàng)新不畏艱難的精神，都值得我們學(xué)習(xí)。

2.學(xué)習(xí)他們他們忠于黨、忠于審計，高度的事業(yè)心和責(zé)任心，工作細(xì)致認(rèn)真，對業(yè)務(wù)技能精益求精的精神。

例如，鐘英模同志就是我們的楷模。鐘英模同志，80年代中期，從外地調(diào)入我局任企業(yè)審計股長，他原系一家工廠的會計，中共黨員，初中學(xué)歷，由于他苦練基本功，考取了審計師。他對審計忠誠，對審計業(yè)務(wù)精益求精，為我縣的審計事業(yè)做出了出色的貢獻(xiàn)。特別在審計的“審幫促”工作中表現(xiàn)突出。例如：有一次，他率審計組對我縣一家稅利大戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)效益欠佳，財務(wù)核算不夠規(guī)范，成本利潤不實，潛虧達(dá)40余萬元，當(dāng)將審計結(jié)果向該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報時，遭到粗暴對待，不認(rèn)、不聽、不服審計的結(jié)果，而且將審計報告及工作底冊，全部甩在地上，用腳踩擦。這個領(lǐng)導(dǎo)原系某局的副局長任上調(diào)去企業(yè)的，比較自負(fù)和傲慢，縣局未對其采取其他措施，允許其有一個自我認(rèn)知的過程，等待他的覺醒。第二年，鐘英模又率審計組進(jìn)入該企業(yè)審計，結(jié)果發(fā)現(xiàn)比前一年更多更嚴(yán)重的問題，潛虧達(dá)90多萬元，審計組為避免發(fā)生去年那種拒審事件，用書面通知企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要求其正確認(rèn)識、對待審計，冷靜、耐心、認(rèn)真地讀完審計報告，如有什么意見書面通知審計組。過了幾天，該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)偕同財務(wù)和有關(guān)人員來審計局，向局長和審計組鐘英模同志檢討，承認(rèn)錯誤并賠禮道歉，表示將全部按照審計報告提出的意見和建議，認(rèn)真整改。后來這個企業(yè)有了較好的發(fā)展。

然而，非常可惜，鐘英模同志才40多歲，由于心臟病發(fā)作而英年早逝。我們遙望天空，祝愿鐘英模同志在天上英靈安祥，永垂不朽！

3.學(xué)習(xí)他們在威脅面前，不畏權(quán)勢，正氣凜然，敢于堅持原則，堅持斗爭，善于斗爭的精神。

梁金山局長（已去世），曾遭遇手槍威脅。但他毫無畏懼，毫不退縮，堅持斗爭，終于取得勝利。90年代初的一天下午，一個某政法單位的會計，手提手槍，搖搖晃晃，來到梁局長辦公室，把手槍往辦公桌上一拍擺在桌上，嘴里念念有詞，含含糊糊，嘮嘮叨叨，大意是：你們有什么資格審計我們，快把你們的審計決定收回去，我們不會交這種錢。接著就往木沙發(fā)上一坐，呼呼大睡起來。原來我局對某政法單位審計時，發(fā)現(xiàn)該單位每一個科室都有小金庫，其收入除用于招待，工作人員補貼外，尚有3萬余元的余額，我局下達(dá)審計決定，按違紀(jì)款限期上交財政。但該單位自恃清高，地位比其他單位優(yōu)越，對審計不屑一顧，拒交此款，后再三催促，并告知：如仍拒交，將通知財政從其下?lián)艿慕?jīng)費中扣交。這下他們就火冒三丈。這個會計的行為，不知是受指示還是個人所為。不久，他醒了，立即找槍，并想把辦公桌上的槍拿走，遭到梁局長的嚴(yán)詞拒絕，并對其這種違法違紀(jì)行為，進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評，并表示要向上反映。這時，這個會計完全失去了剛才的威風(fēng)，再三哀求梁局長發(fā)還手槍，千萬不要向上反映，表示回去立即交違紀(jì)款。梁局長答應(yīng)，只要你認(rèn)識這種行為的錯誤和改變對審計的態(tài)度，可以不向政法委反映，但要你單位的領(lǐng)導(dǎo)來領(lǐng)人領(lǐng)槍。接著梁局長電話聯(lián)系后，該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到審計局，一方面對這個會計的非法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的批評;一方面向梁局長再三道歉，并說明這是該會計的個人行為，單位將對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。梁局長接受道歉，讓他把人和槍帶回去。第三天，他們就將這3萬余元違紀(jì)款上交了國庫。至于單位對這個會計是否進(jìn)行了處理，怎樣處理的，我們就不得而知。

在手槍威脅面前，是否畏懼？這是個醉漢，如他當(dāng)時失去理智，真的開了槍，怎么辦？梁局長說當(dāng)時沒有想那么多，只想一心要維護(hù)審計的權(quán)威，審計法律法規(guī)的尊嚴(yán)，如真開了槍，那就只能由命運決定了，自己是決不會也不能退縮的。梁局長幾年前去了另一個世界。我們希望梁局長在天上永遠(yuǎn)不會遇到這種險境，而安安心心過好另一種生活。梁局長永垂不朽！

賴玉文局長（已去世）遭遇過撤職靠邊站威脅，受盡屈辱。但他毫不動搖，忠貞不屈，終于正氣戰(zhàn)勝歪風(fēng)，法制戰(zhàn)勝權(quán)勢。80年代末，我局按照地區(qū)局關(guān)于試審稅收征管審計的指示，決定選擇一個稅務(wù)所進(jìn)行試審。為了取得主管部門的配合和支持，請縣稅務(wù)局選擇并派員參加一起進(jìn)行審計工作?？h稅務(wù)局姿態(tài)高，選擇了一個稅收征管先進(jìn)單位，先進(jìn)所長的稅務(wù)所為試點單位并派了監(jiān)察股長來配合。然而出人意外的是，審計報告出來后，就如引爆了一顆重型炸彈，其震動震驚之勢，真是空前絕后，審計幾十年來，從未遇到過。

不僅震驚了稅務(wù)的主管部門，也引起了省、地審計部門的關(guān)注和重視，震動震驚最大的是縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)。在一次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣各部門領(lǐng)導(dǎo)參加的大會上，這位領(lǐng)導(dǎo)言正詞嚴(yán)，指責(zé)審計部門并點名賴玉文局長，說什么審計部門不給我們飯吃了，如果我們沒有飯吃，你審計部門也沒有好日子過，你賴玉文也不要當(dāng)這個局長了，靠邊站去。他接著解釋：今年全縣財政收支無法平衡，正在向地區(qū)申請撥款40萬元來平衡，誰知你審計局去審計一個小小的稅務(wù)所，就查出還有110萬元稅收漏掉了，沒有收上，這還得了，如被地區(qū)知道了，還有什么款撥來平衡，恐怕還會帶來不少麻煩。因此，他宣布：審計結(jié)果不得對外宣揚，不準(zhǔn)報道，審計報告不要送地區(qū)審計局，等地區(qū)撥了款再說。

賴局長知道真相后，極其憤怒氣惱：審計局今后如何工作，審計局長我可以不當(dāng)，其他人誰敢來當(dāng)？那你們有本事干脆取消審計監(jiān)督制度好了！

賴局長沒有聽從這位領(lǐng)導(dǎo)的指示，準(zhǔn)備靠邊站，不當(dāng)這個局長了，馬上向地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)匯報（因?qū)徲媹蟾嫒栽谡髑笠庖婋A段未向地區(qū)局報送），地區(qū)局當(dāng)然依法全力支持縣審計局及其局長的合法行為，一方面派陳副局長立即前來信豐滅火，一方面向省局作了匯報，引起了省局的高度重視，并支持地區(qū)局的表態(tài)，還表示全省可以來信豐開現(xiàn)場會，并指示要賴局長寫成專題匯報材料，赴省局匯報，賴局長依規(guī)將專題報告先交去縣政府領(lǐng)導(dǎo)審閱，誰知這個審閱的副縣長，把報告中所有的數(shù)據(jù)全部劃掉，以×××代之，其結(jié)果交給省局的都是一份沒有數(shù)據(jù)的審計專題報告，實在是現(xiàn)代的“今古奇觀”！

形勢的發(fā)展，賴局長不畏權(quán)勢堅持斗爭的結(jié)果，并沒有與有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)愿望那樣，把這次審計壓下去全部消失。而是依審計法規(guī)定，按照正式程序，對該所存在的大量問題進(jìn)行了嚴(yán)肅的追責(zé)和處理，對該所進(jìn)行了三次后續(xù)審計，促使其限期追回?fù)p失的近百萬元的稅款和滯納金（包括幫助困難戶報批減免滯納金），對收人情稅的幾個專管員，限期追回其少征收的稅款，逾期，由專管員自己補繳;對違反稅風(fēng)稅紀(jì)，侵占公款，工作失職的所長，由主管部門給予了記大過、免職處分。

憶往昔崢嶸歲月稠！現(xiàn)今的審計，已進(jìn)入了一個新時代，它既是黨委的一個政治機關(guān)，又是各級政府的行政執(zhí)法部門，在政治上有偉大的黨作后盾，在法制上有《憲法》和《審計法》作保障。因而，提高了審計的站位，增強了審計的權(quán)威，強化了審計的作用。審計在黨和國家監(jiān)督體系中，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化工作和進(jìn)程中，可以大有作為。作為一名審計事業(yè)幾十年發(fā)展歷程的見證者，我相信，審計事業(yè)一定會蒸蒸日上，興旺發(fā)達(dá)，一定會為國家的強盛、民族的復(fù)興，黨的兩個100年的中國夢，貢獻(xiàn)審計的力量！

（作者單位：信豐縣審計局）