沈仙萍

（貴州省六盤水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州 六盤水 553001）

為了更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定以及農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提升，結(jié)合不同地區(qū)實際情況落實新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成為必然路徑，這也是提高農(nóng)村勞動者素養(yǎng)的重要手段。就當前的情況來看，我國各個地區(qū)積極響應政府號召，落實相關(guān)培訓并取得了一定成就，但是依舊存在著一些問題需要針對性解決。

1 工作成果簡述

在新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作中，六盤水市緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“3155”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、沼氣池、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”、農(nóng)民專業(yè)合作社、一村一品等主要項目，開展了以種養(yǎng)殖為主的精品水果、動物防疫、養(yǎng)蜂、養(yǎng)牛、農(nóng)村電商、家庭農(nóng)場主經(jīng)營管理、農(nóng)村服務(wù)員等專業(yè)的培訓活動。2015年至2018年期間，按照新型職業(yè)農(nóng)民培訓實施方案的要求，抓好培訓工作，認真組織開展培訓，累計培訓農(nóng)民14640人（2015年培訓3860人；2016年培訓4086人；2017年培訓2266人；2018年任務(wù)1714人；2019年，完成培訓2714人）。

2 我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓的主要問題分析

2.1 學員積極性有待提升

新型職業(yè)農(nóng)民培育除了午餐補助外沒有其他額外補助，導致許多農(nóng)民覺得培訓就是浪費時間，耽誤生產(chǎn)生活也影響經(jīng)濟收入。相對應的，農(nóng)民參與培訓的積極性偏低，常出現(xiàn)學了幾天就走人的問題[1]。例如，水城縣米籮鎮(zhèn)為建設(shè)發(fā)展“百里獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶”核心區(qū)組織了技術(shù)培訓，而多數(shù)農(nóng)民在首先關(guān)注的是補貼問題若是沒有補貼或補貼較少，則會導師農(nóng)民不愿來、不愿學。

2.2 市場化運作效果較差

在六盤水市的實踐中發(fā)現(xiàn)，受到監(jiān)管與管理經(jīng)驗的限制，存在著相關(guān)培訓機構(gòu)以利益為重的現(xiàn)象，導致培訓效果不理想，形成“培新效果差-學習信心降低-農(nóng)民不愿參加”的惡性循環(huán)。例如，有些職業(yè)培訓學校為了牟取利益而盲目擴大招生范圍，追求數(shù)量、不顧質(zhì)量。培訓結(jié)束后對學員進行測試時發(fā)現(xiàn)，許多學員一問三不知。

2.3 培訓內(nèi)容需要更新

新型職業(yè)農(nóng)民培訓旨在提升農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)與增收能力，使其掌握更多技能，獲取更多的經(jīng)濟效益[2]。因此，該培訓對內(nèi)容與技術(shù)方法的先進性有著更高的要求。但是，就當前的情況來看，依舊存在著培訓內(nèi)容與方法落后的問題，培訓的針對性不強、受到時間與空間因素的限制較大，阻礙著新型職業(yè)農(nóng)民培訓的效果。

3 我國新型職業(yè)農(nóng)民培訓問題的應對策略探究

3.1 對建檔立卡貧困戶發(fā)放誤工補貼

以人社部門統(tǒng)籌整合部門資金，新型職業(yè)農(nóng)民培訓以農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和農(nóng)廣校為培訓主體，形成人財物綜合優(yōu)勢，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一誤工補貼，有序開展教育培訓。

筆者認為，為了進一步消除學員對培訓積極性不足的問題，需要在發(fā)放誤工補貼的基礎(chǔ)上，加到對培訓工作的宣傳力度。六盤水市在宣傳中，主要使用了電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)信息、工作簡報等多種形式，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時期、創(chuàng)新經(jīng)驗、技術(shù)示范典型等的進行宣傳報道，努力擴大社會知曉面，爭取全社會的關(guān)注、關(guān)心、支持新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作的開展，為相應培訓持續(xù)發(fā)展營造更好的環(huán)境氛圍。

3.2 建設(shè)培訓師資庫

為了解決招生范圍擴大而導致的培訓效果不理想問題，除了要加強對相關(guān)培訓機構(gòu)的監(jiān)管外，還應當整合師資，為培訓工作的更好開展提供支持。六盤水市在實踐中，統(tǒng)籌整合社會師資力量，吸納農(nóng)業(yè)企業(yè)、協(xié)會、合作社、勞務(wù)派遣公司等實力雄厚、信譽較好的民間組織及其專業(yè)技術(shù)人員，加入培訓服務(wù)領(lǐng)域，由縣農(nóng)業(yè)主管部門建立涉農(nóng)培訓師資庫。

3.3 優(yōu)化培訓內(nèi)容與方式

3.3.1 分類培訓。按照鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村黨團員、科技致富能手、帶頭人、優(yōu)秀農(nóng)民代表、普通村民的梯次結(jié)構(gòu)順序，逐級進行分類培訓，一級不漏，環(huán)環(huán)相扣。把參訓學員按年齡、學歷分成不同的培訓班，并結(jié)合實際有針對性的制定培訓計劃、培訓內(nèi)容，選擇不同的培訓時間、培訓形式、培訓教師，開展靈活多樣的培訓。按照不同的區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技資源現(xiàn)狀，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)，開展專題培訓。特別是要把地方主導產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)與教育培訓實訓基地建設(shè)結(jié)合起來，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后培訓。

3.3.2 遠程培訓。鄉(xiāng)村開展農(nóng)業(yè)教育培訓時，以“中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)”為依托，把具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀易懂的數(shù)字化多媒體培訓，應用到農(nóng)民培訓中。把云上智農(nóng)APP引入職業(yè)農(nóng)民培訓日常生活中，讓農(nóng)民無論在何時、何地、何種情況下，利用手機APP進行互動式的技術(shù)培訓和信息交流。

4 總結(jié)

綜上所述，在當前的新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作中，還存在一些問題需要針對性解決。在明確主要問題內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過發(fā)放誤工補貼、構(gòu)建涉農(nóng)培訓師資庫、落實分類培訓與遠程培訓，提升了培訓的效率與效果，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增收，推動了新型職業(yè)農(nóng)民培訓的工作升級。