□史新建 晉鼎明

人事考試服務工作是人事人才工作的重要組成部分，在評價和選拔人才、調整隊伍結構、提高人才素質等方面發(fā)揮著重要作用。人事考試的安全與公正是人事考試服務機構的“雷區(qū)”和“高壓線”。本文以河南智華人才測評中心為例，具體探析人事考試服務機構的機制與運營。

一、搭建人事考試服務框架

1.規(guī)范考務安全管理制度。規(guī)范的考務安全管理制度應當達到“用制度管人管事”的標準，形成“綜合管理、職責規(guī)范、工作流程、防范措施”四個制度體系，廣納多種制度、辦法和規(guī)定。近年來，河南智華人才測評中心通過編制修訂《河南智華人才測評中心人事考試操作指南》《智華人才測評中心人事考試工作崗位規(guī)范》《河南智華人才測評中心特殊情況處理辦法》等，對考務管理制度進行了系統(tǒng)化與規(guī)范化。

2.設置考務安全管理監(jiān)管網(wǎng)絡。一是增強風險排查和質量控制力度。對照各類考試安全風險臺賬和各種制度，逐項排查考試各環(huán)節(jié)風險點，堵塞風險漏洞。完善考務工作目標質量控制管理體系，細化考試安全標準，進一步提升考務工作精細化管理水平，確保人事考試“工作零差誤、安全零事故”目標的實現(xiàn)。二是規(guī)范人事考試數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫涵蓋考場記錄、試卷交接記錄和視頻監(jiān)控記錄等信息，形成《考試工作記錄表》《試卷押運工作日志》《派駐考點工作組督導記錄表》等記錄資料。三是健全監(jiān)控監(jiān)督機制。選擇原則性強、業(yè)務精的人員充實內部監(jiān)控力量，壓實監(jiān)督責任。邀請委托方的巡考人員流動監(jiān)督，形成嚴密、互為補充、互相監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡。

二、堵塞人事考試安全漏洞

1.注重試卷印制、運送和保管安全。選擇具有甲級保密資質的監(jiān)獄保密印刷廠進行印制。嚴格執(zhí)行試卷保管、運送規(guī)定，嚴格履行交接手續(xù)，對試卷實行2人以上專車接運，實施試卷GPS跟蹤定位，對試卷實行24小時雙人值守，做到“人不離卷，卷不離人”。保密室內實行24小時監(jiān)控錄像，保密室外安排專人值班看管。試卷出入保密室及掃描工作室嚴格登記，掃描工作全程錄像，紀檢人員全程監(jiān)督，數(shù)據(jù)信息即時備份封存，確保答卷及掃描信息始終保管在多重監(jiān)督的安全環(huán)境內。

2.強化閱卷場所安全管理。所有閱卷專家和工作人員必須佩戴工作證，通過安檢后才能進入閱卷場所，非閱卷工作人員一律禁止進入。閱卷電腦與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔離，接入閱卷服務器的移動硬盤為閱卷專用設備，并經(jīng)過嚴格殺毒。閱卷服務器密碼由主要領導、紀檢、安保人員三方分段保管，三方人員同時到場輸入后才能啟動。閱卷場所裝有實時視頻監(jiān)控和手機信號屏蔽設備，閱卷期間，任何人不得將閱卷資料帶出閱卷場所，通信工具及與閱卷無關的資料也不得帶入閱卷場所。

三、人事考試服務精細化管理

1.科學命題。一是建立專業(yè)的命題團隊。通過征聘、推薦、實地考察等方式把一批具有良好職業(yè)道德修養(yǎng)和考試命題素養(yǎng)、具備大學本科以上學歷、中級以上專業(yè)技術職務、具有豐富命題工作經(jīng)驗的人員征集到的命題人員庫和命題隊伍的管理中。與各類高等院校、專業(yè)考試機構等單位的專家教授和業(yè)內人士組成的考試命題團隊合作，建立起行政職業(yè)能力測驗、申論、公共基礎知識、教育綜合知識、衛(wèi)生綜合知識、法律綜合知識等門類齊全、專業(yè)實用、題量豐富的試題庫。二是把握科學的命題原則。包括立德樹人原則，一試一案原則，獨立原創(chuàng)原則，“信度”“效度”“難度”“區(qū)分度”四者有機結合的“四度結合”原則，一絲不茍原則，理論與實踐統(tǒng)一、試題形式與內容統(tǒng)一、考知識與考能力統(tǒng)一的“三統(tǒng)一”原則。三是遵循縝密的命題程序。包括確定考試目標，研究相關數(shù)據(jù)；制訂命題計劃，列出雙向細目表；明確人員分工，分頭命題；互相修改，自我修改，集體討論；組卷并完成組卷說明，送審題組審閱；審題組審核、查重、試做，并填寫審題意見書；把意見反饋給命題組，修改后定稿；簽字、總結、打印、校對、印刷。

2.嚴格閱卷。一是制訂閱卷工作實施方案。對閱卷專家嚴格執(zhí)行回避規(guī)定，簽訂《保密責任書》和《閱卷承諾書》。閱卷組長和小組長由學術水平高、閱卷經(jīng)驗豐富的專家擔任。核心閱卷專家組根據(jù)考試大綱、命題指導思想確定標準答案，參考大量樣題對閱卷人員進行培訓，統(tǒng)一閱卷標準，統(tǒng)一閱卷尺度。讓閱卷人員先試評，再對照標準卷進行檢查校正。閱卷過程中隨時對閱卷員進行監(jiān)督，還要從其評過的試卷中隨機抽取一部分讓其本人重評，兩相對照，檢驗其評分標準是否穩(wěn)定。二是對申論或主觀題采用網(wǎng)絡“無紙化閱卷”方式。答題經(jīng)過高速高清設備掃描后，以無法修改的原始狀態(tài)固定下來，計算機將把掃描的考生姓名、考號等個人信息保存為隱藏圖像，只把答案圖像隨機派發(fā)到閱卷員的終端。

3.公平面試。一是精選考官。從黨政機關和大專院校中挑選出具有大學以上學歷、有正科或副高以上職務或職稱的政治業(yè)務能力強、公道正派、知識儲備豐富、識人鑒人水平高的人員進入考官儲備庫。二是科學搭配考官。既考慮面試考官的地域分布，在以鄭州為中心的相鄰多個地級市中選拔；又考慮層級，不僅有省直機關，還有市直機關和省市二級管理的大專院校人員；還考慮到考官的年齡結構，面試考官按照30歲至40歲，40歲至50歲，50歲至60歲三個年齡層次各占三分之一的比例進行梯次配備。三是認真組考。在有關部門全程監(jiān)督下，面試實行“雙抽簽制”和“考生和紀檢人員旁聽制”，面試考官實行持證上崗，面試前在考官庫臨時抽取參加，考試當天入圍后考官隨機抽簽確定分組，考生抽簽確定面試序號，考官、考生、工作人員嚴格隔離。實行前一名考生旁聽后一名考生面試的旁聽制和紀檢人員全程旁聽制，強化考生和紀檢人員的監(jiān)督。

綜上所述，安全公正的人事考試服務不僅可以幫助企業(yè)甄別評定人才素質狀況、能力水平高低，而且能加強員工的自我認識，為科學用人和人盡其才提供有效依據(jù)。本文通過對人事考試服務機構機制的設計，為廣泛運用于企事業(yè)單位人力資源管理實踐提供借鑒。