趙宬斐，賴樂涵

網(wǎng)絡(luò)空間是一個開放交互式的場域，人們通過各式各樣的話語表達(dá)方式參與議題，引導(dǎo)輿論熱點(diǎn)。隨著社會的網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)的社會化，中國社會網(wǎng)絡(luò)空間的話語表達(dá)問題也日益凸顯；對網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)的治理無疑是網(wǎng)絡(luò)空間治理的重要手段和內(nèi)容。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間?！?1)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2017年，第42頁。這是基于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展而導(dǎo)致公共話語表達(dá)展現(xiàn)出多樣的趨勢以及如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)公共話語表達(dá)的考慮。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)公共話語表達(dá)日益成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。有鑒于此，在探討傳統(tǒng)公共話語表達(dá)范式轉(zhuǎn)向的同時，如何進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)新范式建構(gòu)，同時有效規(guī)約公共話語表達(dá)存在的風(fēng)險是一個值得持續(xù)深入研究的重要課題。

一、網(wǎng)絡(luò)空間中公共話語表達(dá)的范式轉(zhuǎn)向

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)空間的功能與作用也日漸突出。人們借助于網(wǎng)絡(luò)空間平臺就社會中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件、問題與利益等進(jìn)行話語表達(dá)、意見呈現(xiàn)和觀點(diǎn)分享，由此形成了網(wǎng)絡(luò)公共話語。網(wǎng)絡(luò)空間伴隨著公共話語的介入與發(fā)展，不但具備了傳統(tǒng)意義的公共領(lǐng)域或公共空間的特征與意義，而且在形式與結(jié)構(gòu)等方面也被賦予了其新的內(nèi)涵與屬性，這些轉(zhuǎn)變表明傳統(tǒng)的公共話語表達(dá)范式已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)向，人們更加關(guān)注對社會熱點(diǎn)和焦點(diǎn)事件的表達(dá)，更加注重如何通過表達(dá)達(dá)成某種共識。

(一)傳統(tǒng)公共話語表達(dá)范式樣態(tài)

范式(paradigm)的概念主要由美國學(xué)者托馬斯·庫恩在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》(1970)中提出并加以系統(tǒng)闡述。庫恩認(rèn)為，“按既定的用法，范式就是一個公認(rèn)的模型或模式(pattern),是一個成熟的科學(xué)共同體在某段時間內(nèi)所接納的研究方法、問題領(lǐng)域和解題標(biāo)準(zhǔn)的源頭活水?！?2)[美]托馬斯·庫恩：《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》，金吾倫、胡新和譯，北京大學(xué)出版社，2003年，第21、95頁。范式理論不僅可以為公共話語表達(dá)提供一種新的概念解釋，而且能夠?yàn)樘剿鞴苍捳Z表達(dá)提供一種新的理論維度，還可以為關(guān)于公共話語表達(dá)變革與創(chuàng)新的探討提供新的思維與方法論。公共話語表達(dá)，一般指以社會民眾為主體、以時代問題為導(dǎo)向、以公共話語為載體，以現(xiàn)實(shí)事件為指向，以公共訴求為價值基礎(chǔ)，在國家意識形態(tài)指導(dǎo)下通過表達(dá)行動實(shí)現(xiàn)的一種意識形態(tài)建構(gòu)。這種公共話語表達(dá)具有以下幾個方面的基本屬性：一是話語表達(dá)中的民眾一般是超越單一個體所組成的眾多獨(dú)立的復(fù)數(shù)主體；二是這些主體具有在場性，即立足于一個由人與人之間的復(fù)雜關(guān)系過程的公共空間；三是話語表達(dá)指向公共利益或公共屬性；四是話語表達(dá)具有開放性、平等性，是一種自由的討論與對話；五是話語表達(dá)具有一定的傳播性，期望引起關(guān)注和討論。公共話語表達(dá)呈現(xiàn)出的范式一般表現(xiàn)為人們話語表達(dá)的規(guī)范和方式的樣態(tài)與趨勢，包括研究和敘述的基本原則、價值取向和研究方法等。

對傳統(tǒng)公共話語表達(dá)的界定，一般是把公共話語表達(dá)置于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度發(fā)展之前的社會中，由于當(dāng)時的社會還沒有遭遇高度的全球化、網(wǎng)絡(luò)化和社會化發(fā)展，傳統(tǒng)的社會生活、社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系還處于緩慢、平穩(wěn)的過渡之中，在這樣的社會形態(tài)中，傳統(tǒng)公共話語表達(dá)范式主要表現(xiàn)為：一是話語表達(dá)具有明確的權(quán)威性和引導(dǎo)性。公共話語表達(dá)要接受國家主流意識形態(tài)的統(tǒng)一指導(dǎo)，國家的主流意識形態(tài)、執(zhí)政理念和價值觀成為話語表達(dá)信息獲取的唯一來源，是決定人們公共話語表達(dá)價值理念和輿論走向的決定因素。二是話語表達(dá)具有高度的確定性和一致性。人們的公共話語表達(dá)要與國家大政方針政策保持一致性，主要體現(xiàn)為在表達(dá)的口徑、內(nèi)容與形式與國家對大政方針政策的宣傳、解讀與傳播保持同步和一致。三是話語表達(dá)的監(jiān)督性和指導(dǎo)性。人們的公共話語表達(dá)要接受從中央到地方各級專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，在表達(dá)中不能產(chǎn)生越界行動，且不允許其他非主流思想和話語的侵?jǐn)_。四是話語表達(dá)具有明確的單一性和指向性。人們的公共話語表達(dá)主要采取自上而下的單向灌輸，話語表達(dá)所接受的信息傳播途徑相對單一，表達(dá)中獲取信息的方式以行政信息和宣傳信息為主，一般要接受多層次的審核與管理。五是話語表達(dá)的鮮明政治性與宣傳性。人們的公共話語表達(dá)要配合國家意識形態(tài)的宣傳要求，具有嚴(yán)格的要求和規(guī)范，話語表達(dá)要體現(xiàn)出具有高度的政治化、宣傳性色彩，要具有鮮明的意識形態(tài)特征。

(二)網(wǎng)絡(luò)空間中的公共話語表達(dá)轉(zhuǎn)向

伴隨著人類社會高度的全球化、網(wǎng)絡(luò)化和社會化，網(wǎng)絡(luò)空間公共話語存在的價值與意義也日漸凸顯。在網(wǎng)絡(luò)空間中，隨著“賦權(quán)”議題的功能不斷增強(qiáng)，特別是“自我賦權(quán)”“參與賦權(quán)”“關(guān)系賦權(quán)”和“技術(shù)賦權(quán)”等深度介入，無疑成為推動公共話語表達(dá)賦權(quán)范式轉(zhuǎn)向的決定性力量，推動著傳統(tǒng)公共話語表達(dá)轉(zhuǎn)向：

一是由“統(tǒng)一性”趨向“個體性”。傳統(tǒng)媒體條件下意識形態(tài)的解讀與傳播具有嚴(yán)格的要求和規(guī)范，人們的公共話語表達(dá)需要具有特定主體資格的人員通過統(tǒng)一傳播渠道進(jìn)行；在表達(dá)中的觀點(diǎn)代表著國家和社會的主流價值取向。在全媒體時代，意識形態(tài)傳播主要由以專門機(jī)構(gòu)、組織和專業(yè)人員為主的精英傳播逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿巳私钥蓚鞑ヅc表達(dá)的大眾傳媒時代，話語表達(dá)被賦予了更多個人色彩和個人偏好，這無疑進(jìn)一步促進(jìn)了對傳統(tǒng)的公共話語表達(dá)范式的解構(gòu)；人們的表達(dá)充滿“個體性”色彩，可以按照自身的價值觀、審美觀發(fā)布觀點(diǎn)、提出意見，推送信息，也可以將所獲得的信息進(jìn)行任意加工、截取，并根據(jù)個人的好惡有選擇地進(jìn)行表達(dá)，充分實(shí)現(xiàn)個性化選擇與個性化表達(dá)。

二是由“威權(quán)化”趨向“平民化”。傳統(tǒng)公共話語表達(dá)要接受具有法定性和權(quán)威性的主流意識形態(tài)指導(dǎo)，國家主流意識形態(tài)成為決定大眾表達(dá)內(nèi)容、形式與價值的決定因素。在全媒體網(wǎng)絡(luò)空間時代，人們的公共話語表達(dá)表現(xiàn)出明顯的“去中心化”特征，解構(gòu)著“傳統(tǒng)的中心權(quán)威”，人們從邏輯上否定既存秩序的確定性和同一性，追求多元性、差異性和不確定性的話語表達(dá)；話語表達(dá)日益平民化、大眾化和世俗化，更加貼近現(xiàn)實(shí)、貼近生活、貼近具體。

三是從“規(guī)則”秩序趨向“語境”差異。由于傳統(tǒng)話語表達(dá)強(qiáng)調(diào)權(quán)威性，堅持規(guī)則與秩序，在表達(dá)中重視話語的文本、話語的內(nèi)容、話語的形式和話語編排程序，注意對所表達(dá)的信息準(zhǔn)確性進(jìn)行定位，注意對所表達(dá)主題在整個事件的先后順序的推斷，注意對所表達(dá)事件可能引起的反響與后果進(jìn)行預(yù)判；但是，在網(wǎng)絡(luò)空間中人們所處的“語境”千差萬別，由于網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性增強(qiáng)、現(xiàn)實(shí)約束性減少，人們話語表達(dá)的自由度提高、主動性增強(qiáng)，話語表達(dá)形式與話語依存的語境之間互為依存、互為影響的趨勢十分明顯，人們依存于什么樣的語境，往往就表達(dá)出什么樣的話語。人們的話語表達(dá)，一般不再依靠話語規(guī)則與秩序的指導(dǎo)，而是依靠表達(dá)者自身與所表達(dá)的主題、事務(wù)之間語境關(guān)系的分析和判斷進(jìn)行的，完全不顧及規(guī)則與秩序的約束，更多表現(xiàn)為話語表達(dá)的自我體驗(yàn)與自我發(fā)揮。

四是從“政治化”趨向“生活化”。高度的“政治化”是傳統(tǒng)公共話語表達(dá)的主旨。話語表達(dá)嚴(yán)格按照國家主流媒體對敘事信息的控制要求出發(fā)，表達(dá)的主要任務(wù)按照主流意識形態(tài)要求，經(jīng)過嚴(yán)格的組織渠道和“儀式化”方式對所表達(dá)的人和事物進(jìn)行宣傳，廣而告之以造成影響，同時對生活化采取一種俯視態(tài)度，話語表達(dá)的目的是獲得集體身份認(rèn)同，也滿足人們對公共利益的訴求。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)組織渠道和“儀式化”方式得以解構(gòu)，人們的話語表達(dá)日益生活化，而且能夠把個體化的表達(dá)體驗(yàn)及生活化的方式融入政治意識形態(tài)的運(yùn)行。在網(wǎng)絡(luò)媒介時代，人們可以通過敲打鍵盤符號給予具象化的描繪，進(jìn)行符號表達(dá)；人們可以利用新媒體技術(shù)制作圖片，給予傳送、分享和展示，進(jìn)行圖片表達(dá)；人們可以利用手機(jī)等移動設(shè)備，在新媒體平臺分享視頻話語主題，進(jìn)行視頻表達(dá)；人們借助于移動網(wǎng)絡(luò)音頻平臺的應(yīng)用與創(chuàng)新，可以通過移動網(wǎng)絡(luò)音頻就話語表達(dá)與情感交流進(jìn)行音頻表達(dá)。人們正是通過上述的這些符號表達(dá)、圖片表達(dá)、視頻表達(dá)和音頻表達(dá)進(jìn)一步促進(jìn)“政治化”轉(zhuǎn)向“生活化”，使政治性的議題更加貼近現(xiàn)實(shí)生活，更加符合民情、民意與民生。

網(wǎng)絡(luò)空間中公共話語表達(dá)逐漸由“統(tǒng)一性”趨向“個體性”、由“威權(quán)化”趨向“平民化”、從“規(guī)則”秩序趨向“語境”差異、從“政治化”趨向“生活化”。這恰恰表明了網(wǎng)絡(luò)空間不僅已成為人們表達(dá)意見和訴求的重要渠道，而且也為人們提供了迅速且便利的交流途徑。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)空間中公共話語表達(dá)所表現(xiàn)出的特征也遠(yuǎn)非上述總結(jié)的幾點(diǎn)，這種話語表達(dá)的發(fā)展趨勢也更加表明話語秩序規(guī)范的重要性，需要法治的規(guī)約、理性的引導(dǎo)和共識性的整合，以實(shí)際行動共同構(gòu)建表達(dá)有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

二、網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)的驅(qū)動

網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)之所以發(fā)生了上述的改變與調(diào)整，主要是由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，把“賦權(quán)”作為議題嵌入網(wǎng)絡(luò)空間中，進(jìn)一步激發(fā)了人們話語表達(dá)的欲望與激情，人們借助于數(shù)據(jù)驅(qū)動、主體自覺、觀念結(jié)構(gòu)和參與拓展等方面共同助力話語表達(dá)的“賦權(quán)”行動。

(一)“賦權(quán)”議題的嵌入

賦權(quán)(empowerment)一詞最早是由美國學(xué)者巴巴拉·所羅門在其《黑人賦權(quán)：受壓迫社區(qū)里的社會工作》中提出的一個具有想象性和延展性的概念。(3)Solomon B.B，Black Empowerment: Social Work in Oppressed Communities,Coloumbia University Press,1976.賦權(quán)的核心要素重點(diǎn)表現(xiàn)為“授權(quán)”“參與”和“增能”，授予相對“弱者”以某種權(quán)利和能力，通過有效的參與，獲得決策的責(zé)任和資源控制權(quán)，在行動中實(shí)施，并能夠取得一定的效果。從賦權(quán)概念產(chǎn)生以來，便在許多學(xué)科領(lǐng)域中衍生與發(fā)展，獲得了進(jìn)一步的解釋、拓展和應(yīng)用。但是，賦權(quán)概念無論被應(yīng)用于何種領(lǐng)域，其核心之義不變，都是指賦予相對性“弱者”在某一領(lǐng)域中的權(quán)利、能力及機(jī)會，使其以此改變處境。賦權(quán)意味著被賦權(quán)的人有很大程度的自主權(quán)和獨(dú)立性。一些著名學(xué)者如拉帕波特、齊默曼、帕金斯等從多維度與多層面詮釋了賦權(quán)理論；還有一些學(xué)者如梅爾科特、斯蒂夫斯等則從傳播學(xué)角度系統(tǒng)闡述了賦權(quán)范式在發(fā)展傳播學(xué)中的運(yùn)用，這些研究也使學(xué)界能夠富有想象地對賦權(quán)進(jìn)行一個開放的建構(gòu)性研究?？傊藗儼奄x權(quán)“看作是一種理論與實(shí)踐，一種目標(biāo)或心理狀態(tài)，一個發(fā)展過程，一種介入方式?！?4)陳樹強(qiáng)：《增權(quán)：社會工作理論與實(shí)踐的新視野》，《社會學(xué)研究》2003年第5期?！百x權(quán)”與“網(wǎng)絡(luò)空間”互為影響、互為激蕩，人們的公共話語表達(dá)因?yàn)椤百x權(quán)”的機(jī)遇與功能，在主體、觀念、參與以及如何利用數(shù)據(jù)方面產(chǎn)生了強(qiáng)大的驅(qū)動力。在網(wǎng)絡(luò)空間中，隨著“賦權(quán)”的嵌入，人們以公共話語表達(dá)為行動，以傳播為手段，實(shí)現(xiàn)了個體力量和能力的廣泛連接，力圖創(chuàng)造一個嶄新的公共領(lǐng)域，進(jìn)一步提升各項(xiàng)權(quán)益。這種“賦權(quán)”主要表現(xiàn)為：一是自我賦權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)空間中，人們通過不斷自我賦權(quán)并擴(kuò)張，其發(fā)表意見和傳播信息的自主權(quán)獲得空前發(fā)展。自我賦權(quán)進(jìn)一步促使人們在網(wǎng)絡(luò)場域中提升自我認(rèn)識、自我定位和自我賦權(quán)認(rèn)知。二是參與賦權(quán)。在全媒體時代，人們的參與內(nèi)容、形式、特征與行動也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，朝著更加適合網(wǎng)絡(luò)空間中公共話語表達(dá)的方式發(fā)展，使他們重新獲得了知識和話語權(quán)，人們在意愿表達(dá)、政治參與、內(nèi)容創(chuàng)造等社會生活的各個領(lǐng)域被賦予了較大的參與能動性。三是關(guān)系賦權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)時代，人們徹底從傳統(tǒng)熟人社會中的差序關(guān)系中解放出來主要表現(xiàn)為高度的個體化、自主化、平等化和互惠互利的嶄新的范式樣態(tài)。四是技術(shù)賦權(quán)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)尤其是媒介技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)一步推動了人們獲得信息的對稱成為可能，人們在獲取更多資訊的同時，進(jìn)一步提升了公共話語表達(dá)的機(jī)會與能力，也更容易促進(jìn)公共討論與辯論。

(二)網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)的驅(qū)動

和傳統(tǒng)意義上的公共領(lǐng)域相比較，網(wǎng)絡(luò)空間更具有開放性、自由性和透明性。人們借助于數(shù)據(jù)技術(shù)、主體自覺、觀念結(jié)構(gòu)和參與拓展等方面共同助力話語表達(dá)的“賦權(quán)”行動，使人們的公共話語表達(dá)出現(xiàn)前所未有的激情和果敢。

一是數(shù)據(jù)技術(shù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的崛起，不僅推動著社會、文化、政治和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也推動著社會結(jié)構(gòu)快速地調(diào)整與轉(zhuǎn)型；同時，更推動著人們話語表達(dá)的理念、內(nèi)容與策略等不斷地創(chuàng)新。在大數(shù)據(jù)驅(qū)動下，人類社會很快從“IT”時代轉(zhuǎn)向“DT”時代。數(shù)字技術(shù)全方位地融入人們生活的各個層面，深刻影響了人們的認(rèn)知方式、思維方式和行為方式，進(jìn)而改變?nèi)藗兊脑捳Z表達(dá)形式、方式與內(nèi)容，重新塑造著人們的意識形態(tài)觀念、內(nèi)容與認(rèn)知。在大數(shù)據(jù)時代，尤其是直播技術(shù)的發(fā)展打破了傳統(tǒng)意義上的精英信息話語權(quán)，表達(dá)出普通人對于話語權(quán)的需求和渴望；直播技術(shù)提供了與現(xiàn)場的連接和多樣性，人們可以從場景中尋找興趣、發(fā)表觀點(diǎn)和他人進(jìn)行直接且多樣的話語溝通與交流。社會民眾的話語表達(dá)的深度拓展也進(jìn)一步促進(jìn)人的自主性、連接性的跨界和擴(kuò)展，使人的自由度得到最充分的擴(kuò)張與提升。很顯然，數(shù)據(jù)技術(shù)的驅(qū)動，是打破人們公共話語表達(dá)的等級與控制，促進(jìn)話語開放與自由的關(guān)鍵所在，可以說數(shù)據(jù)驅(qū)動為網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)提供了技術(shù)支持。在大數(shù)據(jù)驅(qū)動下，人們公共話語表達(dá)的重構(gòu)，不僅有助于加強(qiáng)人與人之間話語表達(dá)的連接性與廣泛性，也有助于提升話語表達(dá)的流動性、豐富性和可能性，更重要的是有助于提升人們的各項(xiàng)權(quán)益。

二是主體自覺。在傳統(tǒng)社會中，人們在話語表達(dá)互動中構(gòu)成價值觀的基本元素，包括歷史教訓(xùn)、生活經(jīng)驗(yàn)和交往方式，一般呈現(xiàn)出單向傳播的特征。比如，被作為精神財富傳承下來的家訓(xùn)、圣訓(xùn)、尊師訓(xùn)誨、父兄哺育，這些教條、箴言、諍言和規(guī)訓(xùn)等都不存在被懷疑和商量討論的余地。傳統(tǒng)社會中人們之間話語交流方式主要是面對面的溝通，表現(xiàn)為一種貼近性、在場性的言傳身教。由于屬于熟人社會的人際交往與話語表達(dá)，具有一定的穩(wěn)定性、傳承性和層級性，人們的價值觀取向變動性不大，除非所依存的社會結(jié)構(gòu)和生活圈子受到強(qiáng)烈的外力沖擊。在互聯(lián)網(wǎng)時代則不同，大數(shù)據(jù)的發(fā)展使現(xiàn)實(shí)空間、虛擬空間都發(fā)生了急劇的變化，整個社會的知識和文化傳播沖破了等級控制，進(jìn)一步平面化與彌散化。社會上的思想認(rèn)知、價值概念也不再由極少數(shù)知識分子和道德精英來進(jìn)行塑造，似乎人人都可以主宰自我，掌握命運(yùn)。網(wǎng)絡(luò)時代人們開啟了主體啟蒙、主體自覺和主體建構(gòu)的新征程，正如哲學(xué)史家塞格爾指出，從洛克到德里達(dá)對自我概念的理解與認(rèn)知存在三個層次，首先是生物性的(bodily/material)自我，即我們身體的物質(zhì)性存在和生理需要；其次是關(guān)系性的(relational)自我，即社會文化塑造的身份認(rèn)同；最后是反思性的(reflective)自我，即我們反思和改造自身的能力。(5)J.Seigel,The Idea of the Self,Cambridge University Press,2005,pp.5-6.無論是生物性的自我、關(guān)系性的自我，還是反思性的自我，在網(wǎng)絡(luò)空間時代都得到了進(jìn)一步的精進(jìn)發(fā)展。人們的公共話語表達(dá)在很大程度上是受到個人自我意識驅(qū)動的。人們的主體自我意識在網(wǎng)絡(luò)時代獲得了充分的賦權(quán)，開啟了增權(quán)的模式。人們在網(wǎng)絡(luò)空間中表現(xiàn)出的自主、主動、能動、自由和有目的的活動日漸明顯。人們越來越作為一個有獨(dú)立意識和獨(dú)立地位的政治權(quán)利主體而活躍于網(wǎng)絡(luò)空間中，不再是作為被奴役性的客體而存在，而是可以通過由互聯(lián)網(wǎng)所建構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)平臺自由地發(fā)表自己對于某一公共事務(wù)的看法與意見，能夠親身感受到自己對于公共事務(wù)的影響。人類精神“在廣闊的社會未知領(lǐng)域里自由翱翔，繼續(xù)古老的精神探索，思考生存的意義以及我們在宇宙中的位置?！?6)[美]杰里夫·里夫金：《第三次工業(yè)革命》，張體偉譯，中信出版社，2012年，第283頁。真正體會到了自己掌握自己的命運(yùn)以及自己才是社會的主人的感覺。

三是觀念建構(gòu)。在前互聯(lián)網(wǎng)時代，人們對觀念的認(rèn)知、接受和建構(gòu)基本上是依靠灌輸，即通過人際交往，依靠言傳身教建構(gòu)而來；在互聯(lián)網(wǎng)時代，人們開始對建構(gòu)主義理論給予重新審視和創(chuàng)新，很顯然人們對知識的獲得，不再僅僅通過言傳身教的方式進(jìn)行傳承，而是體現(xiàn)為通過自我主動性的發(fā)揮，進(jìn)行獨(dú)立性學(xué)習(xí)、協(xié)同性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性學(xué)習(xí)。在互聯(lián)網(wǎng)時代，人們經(jīng)過個性化改寫的新觀念與個人原有的觀念體系發(fā)生碰撞，在碰撞中有些看法觀念可能會融入原先的觀念體系中，被原有觀念體系所融入消化，成為原有觀念體系的一部分；有些看法觀念，可能會游離在原有觀念體系之外，一旦這些游離性的觀念積累得越來越多，必然會聚集一定的力量對原有的觀念體系造成巨大沖擊，甚至導(dǎo)致體系結(jié)構(gòu)的瓦解或重組，形成一個新的觀念體系。這必然會帶來觀念上的“創(chuàng)造性重構(gòu)”。這種重構(gòu)可視為更高層次的觀念聚合。在互聯(lián)網(wǎng)時代，觀念的建構(gòu)主要不是通過言傳身教的人際交往方式建構(gòu)的，而是從大數(shù)據(jù)時代的雙向、多邊互動中建構(gòu)的；傳統(tǒng)意義上觀念的傳播建構(gòu)主要通過看得見摸得著的家庭成員、親朋好友、同事同學(xué)等熟人關(guān)系方式；而現(xiàn)在更多的是通過智能手機(jī)和移動互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的大數(shù)據(jù)的治理建構(gòu)的，人們可以便捷地越過知識和文化等級，直接參與到價值觀的創(chuàng)造中，往往是“人在此處，心在天涯”。在網(wǎng)絡(luò)時代中，每個人都會深刻地認(rèn)識到人人都是有著無限的可能性，由于人們感受到了公共話語表達(dá)的快感，言論的自由，身份的匿名化，交流的互動性，這些因素都驅(qū)使著人們圍繞著某種觀念去進(jìn)行話語表達(dá)，同時進(jìn)行話語表達(dá)來建構(gòu)某種觀念；人可能產(chǎn)生許多新的觀念，也可能放棄許多既有的觀念?？傊W(wǎng)絡(luò)時代人們會輕而易舉地拋棄一些傳統(tǒng)觀念，也會輕而易舉地建構(gòu)一些新的觀念。人們在信息高度自由化和強(qiáng)流動性中會不斷加深對現(xiàn)實(shí)生活的認(rèn)知，逐漸定位自己的“應(yīng)然世界”，從而形成一些新的觀念和看法。

四是參與拓展?；ヂ?lián)網(wǎng)時代下，人們參與的機(jī)會、條件與能力都大大提升?！皡⑴c”在網(wǎng)絡(luò)時代可以看作是一種更具開放性和自由性的選擇。今天，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展突破了多媒體、跨媒體和交叉媒體之間的界限，使人們的參與類別與形式等更加多樣化?！斑^去的媒介沒有一個能夠像因特網(wǎng)一樣提供類似的一攬子機(jī)會和沖擊力?！?7)[美]保羅·萊文森：《數(shù)字麥克盧漢》，何道寬譯，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001年，第222頁。信息的播撒正在創(chuàng)造一個處處是中心的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，權(quán)力中心正在遭遇解構(gòu)；時代的發(fā)展導(dǎo)致了人們參與意識的提高，人們渴望通過參與公共事務(wù)來達(dá)到表達(dá)自身利益訴求的目的。阿根廷學(xué)者謝爾·阿斯廷在《公民參與階梯》中劃分了三個類別8種層次的公民參與類型。并指出深度參與主要表現(xiàn)為：合作(partnership)、授權(quán)(delegated power)和公民控制(citizen control)三個層次。謝爾·阿斯廷認(rèn)為，只有真正深入到公共事物和政治生活中的系列政治表達(dá)與行動才算深度參與；如果沒有參與公共事物和政治生活的行為，并不能算是真正意義上的公民。(8)Arnstein Sherry R.,“A Ladder of Citizen Participation”,Journal of the American Institution of Planners,1969,35(4).有學(xué)者指出：“社會多元化的利益訴求需要寬容暢達(dá)的公共話語的表達(dá)空間”，(9)喻國明：《當(dāng)前中國傳媒業(yè)發(fā)展客觀趨勢解讀》，《現(xiàn)代傳播》2004年第2期。而互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)正好滿足了這一民眾需求。網(wǎng)絡(luò)空間的形成為人們提供了一個自由平等的公共話語表達(dá)空間，而網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的應(yīng)用使公共信息的傳遞速度變得非常迅速，從而提高了公共信息的社會共享程度，為人們參與公共決策提供了現(xiàn)實(shí)的保障。一方面，社會公共事務(wù)的治理需要社會大眾的參與；另一方面，社會大眾自發(fā)想要參與公共事務(wù)；兩方面因素的共同驅(qū)動加速了網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)的發(fā)展。

三、網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)范式建構(gòu)

由于受到數(shù)據(jù)技術(shù)、主體自覺、觀念結(jié)構(gòu)和參與拓展等方面的驅(qū)動，網(wǎng)絡(luò)空間的公共話語表達(dá)范式發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)向，在“主體”“客體”“個性化”“選擇”“聚焦”等方面賦予其新的內(nèi)容與形式，進(jìn)行著新的范式建構(gòu)。

(一)網(wǎng)絡(luò)空間公共話語革命

庫恩的范式建構(gòu)，從根本上摧毀了所謂的傳統(tǒng)式的永恒。范式建構(gòu)不僅預(yù)示著傳統(tǒng)范式的解構(gòu)，范式的不斷改革與轉(zhuǎn)換，更預(yù)示著新范式的建構(gòu)和對舊范式的替代。庫恩的范式的指導(dǎo)意義在于給人們提供批判性的眼光，而不是守舊的眼光去發(fā)現(xiàn)和解決新問題，激發(fā)人們的創(chuàng)新潛能，只有不斷解放思想，才能與時俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新。任何一次范式革命都必然要符合它當(dāng)下依存的社會環(huán)境以及內(nèi)外要素要求的范式特征。對于網(wǎng)絡(luò)空間公共話語來說，一方面在思想上否定了傳統(tǒng)表達(dá)的宏達(dá)敘事以及絕對確定性；一方面表現(xiàn)出表達(dá)的大眾敘事、相對性和差異性；另一方面也表現(xiàn)出建構(gòu)表達(dá)共識機(jī)制的迫切要求，正是在這些內(nèi)外因素的共同作用下，公共話語表達(dá)不斷發(fā)展演變，其范式轉(zhuǎn)向也成為必然。從網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展來看，公共話語表達(dá)是在技術(shù)革命與賦權(quán)革命的交替發(fā)展中不斷進(jìn)行累積的一種謀求共識性的行為；但是，話語表達(dá)范式的變革不可能是知識的直線積累，而是一種創(chuàng)新和飛躍，是一種科學(xué)體系的革命。我們要把公共話語表達(dá)范式轉(zhuǎn)向置于大數(shù)據(jù)的時代語境中加以審視與思考，要給予網(wǎng)絡(luò)空間的公共話語表達(dá)注入更多的人文因素、社會責(zé)任和家國情懷。話語不僅僅用于人們之間的情感交流，更重要的是體現(xiàn)為一種社會關(guān)系，反映出人與人之間的交往，因此，“不再把話語視為簡單的語言表達(dá)，而是用話語去說明各個不同的歷史時期中語言使用的各種社會規(guī)則與實(shí)踐?！?10)王鵬、林聚任：《話語分析與社會研究方法論變革》，《天津社會科學(xué)》2012年5期。法國學(xué)者米歇爾·?？旅鞔_指出：“把話語作為系統(tǒng)地形成這些話語所言及的對象的實(shí)踐來研究。”(11)[法]米歇爾·?？拢骸吨R考古學(xué)》，謝強(qiáng)、馬月譯，三聯(lián)書店，2007年，第53頁。話語在?？碌膶W(xué)術(shù)視野中不再是單純的語言學(xué)意義，而是具備了豐富的社會學(xué)內(nèi)涵。因此，福柯指出，無論是在精神病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、生物學(xué)，還是在政治學(xué)和社會學(xué)領(lǐng)域中，都保存著獨(dú)特的話語體系，都是在特定歷史時期由特定的話語實(shí)踐而建構(gòu)起來的特定的知識形態(tài)。對于網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)也是如此，人們是通過特定的話語實(shí)踐、按照特定的話語構(gòu)成規(guī)則建構(gòu)起來的。例如，對國家、民族、階級、矛盾和共識等等都是在話語實(shí)踐中獲得并被改變和重建的，即話語以不同方式建構(gòu)了各種社會實(shí)在及其關(guān)系，并通過范式的不斷擴(kuò)展為新的突破奠定基礎(chǔ)。公共話語表達(dá)的變革與話語范式轉(zhuǎn)換勢在必行，而這一變革應(yīng)把握新語境下話語表達(dá)的時代性，重新思考話語表達(dá)主體的角色定位，并以多元化的言說方式和生活化的言說內(nèi)容完成話語表達(dá)范式的轉(zhuǎn)換，話語表達(dá)必然是以網(wǎng)絡(luò)空間中賦權(quán)行動導(dǎo)致的話語多維度變革為基礎(chǔ)的范式的理論建構(gòu)過程。

(二)網(wǎng)絡(luò)公共話語表達(dá)范式的科學(xué)建構(gòu)

當(dāng)前，公共話語表達(dá)的基本敘事結(jié)構(gòu)仍然是以國家意識形態(tài)、宏達(dá)敘事為主旨，各級黨委和政府依然掌控著輿論的主導(dǎo)權(quán)。伴隨著新信息傳播技術(shù)、傳播秩序和格局的發(fā)展，多極化趨勢也日趨明顯；我們要清醒地認(rèn)知國家、社會以及人與人之間相互依存程度空前提高，傳統(tǒng)話語權(quán)力結(jié)構(gòu)也在調(diào)整、變化，傳統(tǒng)話語權(quán)正在重新分配，更影響到未來構(gòu)建和形成一個什么樣的范式的話語表達(dá)新體系，以什么樣的公共話語來表達(dá)和建構(gòu)一個怎樣的復(fù)雜社會關(guān)系。在此情況下，有必要把“公共性”概念作為網(wǎng)絡(luò)空間時代公共話語表達(dá)理論的邏輯起點(diǎn)進(jìn)行理論建構(gòu)。“公共性”應(yīng)該看作是話語表達(dá)中最關(guān)鍵、最核心和最基本的“元屬性”概念。因此，對網(wǎng)絡(luò)公共話語表達(dá)范式的新建構(gòu)，必須體現(xiàn)出“邏輯起點(diǎn)價值”，即體現(xiàn)出話語表達(dá)行動的公共性，公共性是話語表達(dá)的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)人們達(dá)成共識的根基。在這個價值基礎(chǔ)上，以“主體”“客體”“個性化”“選擇”“聚焦”等范式建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間公共話語，把價值性與創(chuàng)新性有機(jī)融合重新構(gòu)建話語表達(dá)范式。這些范式內(nèi)涵的展開或闡釋如下：

一是“主體”范式。話語主體角色定位是話語表達(dá)中必不可少的一個重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)溝通、交流以至于達(dá)成某種共識的關(guān)鍵。首先，注意話語主體建構(gòu)的選擇性。在網(wǎng)絡(luò)空間中，首先應(yīng)該根據(jù)公共話語構(gòu)建的目標(biāo)與價值訴求需要，關(guān)注組織、建構(gòu)、群體與個人公共話語表達(dá)的匹配與比例。其次，注意話語主體的立場。話語表達(dá)的內(nèi)容、方式和目標(biāo)與話語主體的立場關(guān)系十分密切。話語主體在表達(dá)中必須具有鮮明的立場，必須契合網(wǎng)絡(luò)空間的公共性，才能獲得大眾的認(rèn)同。最后，要優(yōu)化主體話語表達(dá)。由于網(wǎng)絡(luò)空間的話語表達(dá)主體身份、立場和訴求不同，所表達(dá)的公共話語也具有一定的差異性，在公共話語表達(dá)中，需要突出個體化話語表達(dá)的公共性，需要彰顯政府組織機(jī)構(gòu)話語表達(dá)的權(quán)威性進(jìn)行正確引導(dǎo)，積極建構(gòu)一種以人為本，平等交流、相互理解、注重溝通與互動的和諧主體范式。

二是“客體”范式。在網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)中，客體的指向更傾向于“事實(shí)信息”而不僅僅是“客觀事實(shí)”。公共話語的表達(dá)要求真務(wù)實(shí)，不歪曲“事實(shí)信息”和“客觀事實(shí)”真相。所謂“客體”范式實(shí)質(zhì)就是堅持唯物主義辯證法，在面對被信息海洋所包圍的社會焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)事件、重大公共性事件和突發(fā)性事件進(jìn)行話語表達(dá)和意見呈現(xiàn)時，要做到客觀、理性，不信謠言，不傳謠言，防止“群體極化”。建構(gòu)“客體”范式主要是建構(gòu)話語表達(dá)中真實(shí)性與客觀性之間的契合性，達(dá)成“事實(shí)信息”和“客觀事實(shí)”的一致性。

三是“個性化”范式?！皞€性化”是整個網(wǎng)絡(luò)空間中公共話語表達(dá)的靈魂，沒有“個性化”就沒有真正的公共話語表達(dá)?！皞€性”是話語表達(dá)主體內(nèi)在的規(guī)定性，是區(qū)別他者的獨(dú)特特征。“個性化”是網(wǎng)絡(luò)空間中人們進(jìn)行公共話語表達(dá)時秉承唯上與唯重的理念與風(fēng)格，展現(xiàn)出話語表達(dá)的獨(dú)特思維方式、方法和獨(dú)特的話語權(quán)力。網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)彰顯“個性化”范式，展示真實(shí)的自我同時，絕不是情緒化的表達(dá)、感覺至上化的表達(dá)、無厘頭的表達(dá)、戲謔性的表達(dá)，不是通過表達(dá)摒棄社會公共性，限于自我情感的宣泄和排解。“個性化”范式建構(gòu)目的是揭示人的本質(zhì)不再是一些抽象化的原則，而是充滿著現(xiàn)實(shí)感的豐滿的生命個體，在于注重人文關(guān)懷，彰顯人本特性，使人們具有自己的“處身性”，體現(xiàn)出人的主觀性、能動性、生活觀念和價值立場。

四是“選擇”范式。選擇是網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)中主體對客體多樣化的選擇，針對所表達(dá)的對象，把隱藏在對象中最具個性的公共性要素提取出來，而不是把真正的最有價值的公共性要素淹沒在泛泛的對象化呈現(xiàn)之中?！斑x擇”是貫穿在網(wǎng)絡(luò)公共話語表達(dá)的全過程，社會的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)事件以及涉及國計民生和輿情危機(jī)等事件，需要被人們進(jìn)行針對性地選擇才能表達(dá)，只有孕育著一定的公共性才能被人們所選擇。可以說“如何選擇”“選擇什么”“怎樣選擇”構(gòu)成話語表達(dá)“選擇”的范式體系。五是“聚焦”范式。“聚焦”范式主要指話語表達(dá)主體對關(guān)注的社會事件報道、傳播認(rèn)知及機(jī)制等的深度開掘?！熬劢埂痹诰W(wǎng)絡(luò)空間場域中具有獨(dú)特的地位與作用，一些事件之所以成為聚焦，主要是通過人們的公共話語表達(dá)探討輿論客體時從輿論關(guān)注的社會性問題的結(jié)果推導(dǎo)出來的，一定是社會廣泛關(guān)注的議題，也就是議題本身必須具備社會性、公共性，只有具有充分社會性和公共性的議題，而不僅僅是政治性的議題，才能集中被談?wù)?，成為一個“聚焦”性的議題。網(wǎng)絡(luò)空間中的公共話語表達(dá)要通過“聚焦”范式進(jìn)行深度整合，彰顯出充分的辯證法，要善于抓住主要矛盾、矛盾的主要方面，善于從宏觀到中觀再到微觀三個不同層面進(jìn)行聚焦，進(jìn)行動態(tài)的、層級式的“沙里淘金”式的話語聚焦，直逼事件中蘊(yùn)含的最有價值的最具個性的公共性內(nèi)核。

互聯(lián)網(wǎng)時代，隨著“賦權(quán)”議題對網(wǎng)絡(luò)空間的深度介入，對人們的公共話語表達(dá)帶來的驅(qū)動，使人們圍繞著“公共性”，以“主體”“客體”“個性化”“選擇”“聚焦”等范式建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)的新范式，試圖體現(xiàn)出在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展中，人們公共話語表達(dá)的新趨勢、新特點(diǎn)。

四、網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)的有效規(guī)約

傳統(tǒng)公共話語表達(dá)的范式顯然無法跟上網(wǎng)絡(luò)媒介技術(shù)的飛速發(fā)展，必須與時俱進(jìn)進(jìn)行調(diào)整與變革，網(wǎng)絡(luò)空間公共話語掀起的不斷革命，是否預(yù)示著網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)范式的新建構(gòu)？本文對話語發(fā)展趨勢只是做一種測試與嘗試，有待學(xué)界進(jìn)一步研究和達(dá)成共識。無論公共話語表達(dá)以什么樣的范式呈現(xiàn)，都要在國家與社會這個大生態(tài)環(huán)境中有序發(fā)展，需要一定的理性與規(guī)約，因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)空間中公共話語表達(dá)仍然存在著各種風(fēng)險，例如，認(rèn)知危機(jī)、感受危機(jī)、表達(dá)危機(jī)與共識危機(jī)等，完全有必要把對網(wǎng)絡(luò)空間的話語規(guī)范與治理納入到國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略的整體布局中，積極“運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來”；(12)《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社，2014年 ,第198頁。從而以構(gòu)建和諧、健康、安全、繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間話語生態(tài)為目標(biāo)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間話語治理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)良序。

(一)加強(qiáng)公共話語表達(dá)自律機(jī)制建構(gòu)

網(wǎng)絡(luò)空間是人們個體化展示的一個平臺，但不是個體化的“私密空間”“自留地”和“跑馬場”，網(wǎng)絡(luò)空間不是逃避道德約束的“天堂”，更不應(yīng)是道德自律的“盲區(qū)”，正如習(xí)近平所指出的那樣：“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園”，(13)《習(xí)近平談治國理政》，第2卷，外文出版社，2017年,第336頁。是人們進(jìn)行交流、溝通和探討公共事務(wù)的場所，具有明顯的公共性，需要規(guī)則與秩序的維護(hù)與保障；網(wǎng)絡(luò)空間所釋放的公共話語如果拒絕規(guī)則與秩序的約束，終將會使其淪為“叢林法則”盛行的“暗黑之地”，因此，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，需要每個人的自律與自覺。言論自由是每一個人的基本權(quán)利，自由、理性地利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行話語表達(dá)，合理發(fā)聲維護(hù)正義不但是每個公民的基本權(quán)利，也是應(yīng)該承擔(dān)的基本義務(wù)與責(zé)任；人們在履行公共話語表達(dá)義務(wù)時，同時要把其內(nèi)化為自我的道德要求，做到自知、自為、自律。多一點(diǎn)自律，就多一分自由。更多的自律，才是網(wǎng)絡(luò)更安全的進(jìn)階。人們生活在社會中應(yīng)自覺提升公共情懷，引導(dǎo)其理性表達(dá)，對網(wǎng)上輿情給予正確分析，該發(fā)聲時就發(fā)聲，弘揚(yáng)正氣、批駁謬誤言論，堅決抵制造謠攻訐和錯誤思潮，自覺擔(dān)當(dāng)起社會主義核心價值觀的實(shí)踐與傳播，則是更高級的自律。這些都是建構(gòu)和完善向上向善向美的網(wǎng)絡(luò)文化的根基，唯有如此，才能使網(wǎng)絡(luò)空間成為凝聚公共意志和公共關(guān)懷的言說平臺，而不是把其作為個人任意宣泄娛樂與不滿的工具，這樣才能讓網(wǎng)絡(luò)更和諧、更自由、更安全。

(二)完善話語表達(dá)的法治規(guī)約

網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)除了需要道德“自律”，還需要法治的“他律”。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間中的公共話語表達(dá)成為有史以來最為開放、自由、公正的一種表達(dá)，真正的“意見公開市場”已經(jīng)形成，可以說“任何在公共場合出現(xiàn)的東西都能被所有人看到和聽到”。(14)[美]漢娜·阿倫特：《人的境況》，王寅麗譯，上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2009年，第32頁。人們的話語表達(dá)不能只圖自己一時痛快，想說什么就說什么，而棄法律、法規(guī)和社會責(zé)任于不顧。人們有發(fā)聲的“自由”和權(quán)利，但在享有自由表達(dá)的同時要為自己的言論承擔(dān)社會和法律責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)空間延伸到哪里，法治就應(yīng)覆蓋到哪里。堅持依法表達(dá)，讓網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)在法治保障下健康運(yùn)行。只有用道德“高線”和法治“底線”兩個維度限定網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)，讓道德信仰與法治觀念共融為話語表達(dá)中的一種“潛意識”，并默化成人們的一種守法律、守規(guī)矩、守底線的習(xí)慣、一種理性成熟的表達(dá)修養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)空間祥和的生態(tài)景象才能如約而至。網(wǎng)絡(luò)空間公共話語表達(dá)的開放和自由必須建立在法治和秩序的基礎(chǔ)之上，只有大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法、執(zhí)法和守法，并將這三方面進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)的健康、有序和良性發(fā)展，才能進(jìn)一步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間話語治理的新格局。具體來說，首先國家應(yīng)該制定關(guān)于網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)的專項(xiàng)法律法規(guī)，使普通民眾和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員能夠有法可依，按照法律規(guī)定行事；其次，執(zhí)法人員應(yīng)行事公正，依法而行，真正做到不違法、不偏私、不武斷，保證執(zhí)法程序的公平正義；最后，社會民眾應(yīng)嚴(yán)守法律，將相關(guān)的法律法規(guī)作為自身行為的底線，絕不觸碰，爭當(dāng)有法律意識的、富有責(zé)任感的新一代網(wǎng)民。

(三)加強(qiáng)話語表達(dá)互動議題設(shè)置

隨著互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入Web3.0時代，宣告了一個嶄新的數(shù)據(jù)平權(quán)運(yùn)動的到來，而這個時代最明顯的特征就是信息的交互傳播。在網(wǎng)絡(luò)空間中人們的公共話語表達(dá)所關(guān)注的議題形式、內(nèi)容以及議題設(shè)置的效果和強(qiáng)度都發(fā)生了重要的改變。就像尼葛洛龐帝說的那樣，公眾議題是在人們互動中產(chǎn)生。在網(wǎng)絡(luò)空間中隨著人們關(guān)注的議題的互動性增強(qiáng)，自下而上進(jìn)行議題設(shè)置的現(xiàn)象也明顯增多，議題之間相互疊加呈現(xiàn)出交互影響的現(xiàn)象。那么，如何加強(qiáng)話語表達(dá)互動議題設(shè)置？美國學(xué)者科布和埃爾德提出的關(guān)于體制議題與制度議題的見解，可以為我們提供一定的借鑒。他們認(rèn)為，體制議題是指政治共同體的大部分成員關(guān)心并希望由政府解決的社會問題或議題；制度議題是指有權(quán)威的決策者明確表示積極而慎重地要解決的項(xiàng)目。(15)[韓]吳錫鴻、金榮枰：《政策學(xué)的主要理論》，金東日譯，復(fù)旦大學(xué)出版社，2005年，第332-333頁。最后的決策者需要努力將“體制議題”有效轉(zhuǎn)化為“制度議題”，以促進(jìn)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)空間中人們通過話語表達(dá)設(shè)置的議題，最初多表現(xiàn)為個體性議題、分散性議題，其實(shí)質(zhì)上都是制度議題的原初形態(tài)，屬于最基本的社會問題。社會問題涉及各個群體、階層的具體利益，具有規(guī)范性、差異性、復(fù)雜性、無序性與突發(fā)性等特點(diǎn)，這些問題不是輕易能夠被感知、被觸發(fā)和被解決的，大多數(shù)問題都隱匿于社會現(xiàn)實(shí)生活之中，具有一定的隱蔽性、潛在性，需要決策者善于加強(qiáng)話語表達(dá)互動議題設(shè)置，讓一些議題通過人們的公共表達(dá)成為“聚焦”模式，特別是一些“在地性”的與人們工作生活息息相關(guān)的涉及民生、民意與生態(tài)等問題，要廣泛為人們所傳播、關(guān)注與討論，讓社會各群體、各階層和各組織通過這些“聚焦”性的議題，感知和查找深層次社會問題，加強(qiáng)政黨、媒體和社會大眾之間形成良性的回應(yīng)與互動，尤其是加強(qiáng)話語議程同構(gòu)引導(dǎo)輿論，議題設(shè)置、建構(gòu)、融合、促進(jìn)話語表達(dá)溝通、整合、協(xié)商，經(jīng)過充分表達(dá)與討論，進(jìn)行理性反思，去偽存真，使最后能夠形成更具有公共性、正義性與合法性，更能代表公眾意愿和公共利益的公共政策議題。

(四)促進(jìn)話語表達(dá)共識機(jī)制建構(gòu)

話語的背后實(shí)質(zhì)上反映出人們的社會關(guān)系，是人們的利益與權(quán)力等關(guān)系的再現(xiàn)。現(xiàn)代社會在發(fā)展中出現(xiàn)了越來越多的差異、多元和分歧，愈發(fā)要求人們在公共生活中取得某種基本共識。而共識的獲取，無論是獲取利益共識、政治共識或是價值共識，話語表達(dá)的運(yùn)用和理解都是其基礎(chǔ)。如果缺乏話語共識，人們在溝通和交往方面就會面臨種種困難，人們的共識也將難以達(dá)成。共識是不同群體間相互溝通、協(xié)調(diào)和妥協(xié)的一種合意。網(wǎng)絡(luò)公共空間中，民間話語大量涌入，必然對官方話語主導(dǎo)地位帶來巨大沖擊，更需要各級黨委和政府加大對民間話語的正確引導(dǎo)，積極推進(jìn)表達(dá)主體之間平等的話語權(quán)、基本信任、公共理性，只有達(dá)成共識機(jī)制，官民之間的話語表達(dá)互動才能不斷加強(qiáng)與融合，才能有利于社會主義核心價值觀的培育，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間話語表達(dá)共識機(jī)制建構(gòu)。首先，要加強(qiáng)話語表達(dá)機(jī)制建設(shè)，要給社會民眾提供一個能夠說話的平臺、能夠表達(dá)的渠道，能夠溝通的機(jī)會。其次，要加強(qiáng)話語溝通容納機(jī)制建設(shè)。既然有不同訴求和思想主張的表達(dá)，那么，建構(gòu)能夠容納各種表達(dá)的機(jī)制也就成為必需，網(wǎng)絡(luò)空間需要呈現(xiàn)出的是百家爭鳴而不是萬馬齊喑。最后，要加強(qiáng)話語整合機(jī)制建設(shè)。話語表達(dá)必然是多元的、差異的，如果不進(jìn)行適度整合，則無法形成共識，那么，話語表達(dá)的真正目標(biāo)也就無法實(shí)現(xiàn)。因此，必須通過話語整合機(jī)制，將話語表達(dá)中出現(xiàn)的矛盾、分歧等控制在“秩序的范圍之內(nèi)”，以形成公共的利益和公共的意見，進(jìn)而獲得社會的普遍共識。