柳彪

【摘? 要】目前，很多電網(wǎng)項目在不斷規(guī)劃、建設(shè)，輸變電工程的建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，很多電力企業(yè)投入了大量的資金。但很多地區(qū)對建設(shè)資金的利用缺乏一定的合理性，施工工期相對較長、電價機(jī)制有待完善，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)的投資回報率相對較低，相關(guān)部門必須做好造價控制工作。論文主要分析了輸變電工程造價特點及控制對策。

【Abstract】At present， many power grid projects are in continuous planning and construction， and the construction scale of power transmission and transformation projects is expanding day by day， and many power enterprises have invested a lot of money. However， in many areas， the use of construction funds is not reasonable， the construction period is relatively long， and the power price mechanism needs to be improved， which leads to the relatively low rate of return on investment in power grid construction， and relevant departments must do well the cost control work. This paper mainly analyzes the characteristics and control countermeasures of the cost of power transmission and transformation project.

【關(guān)鍵詞】輸變電工程;造價特點;造價控制

【Keywords】power transmission and transformation project; cost characteristics; cost control

【中圖分類號】F406.72;TM72? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）11-0102-02

1 引言

現(xiàn)階段，社會各界對電力能源的需求量日益增加，輸變電工程項目建設(shè)投資范圍越來越廣，造價與投資方回報、電力企業(yè)綜合效益之間的聯(lián)系十分密切。在輸變電工程項目建設(shè)中，相關(guān)部門需要注重建設(shè)期、運營期的造價控制工作，針對工程建設(shè)成本進(jìn)行管控，提高輸變電工程項目的整體效益?；诖?，文章介紹了輸變電工程造價特點，結(jié)合實例總結(jié)了輸變電工程造價控制對策。

2 輸變電工程造價特點

2.1 線路工程

2.1.1 造價逐年上升

在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，線路工程造價在不斷上升，尤其是建設(shè)場地征用費、清理費越來越高。通常情況下，500kV的輸變電工程需要投入大量資金作為支持，110kV、220kV的輸變電工程項目建設(shè)規(guī)模越來越大，直接影響著整體造價。

2.1.2 材料價格波動性大

在新時期的輸變電線路工程中，導(dǎo)線、塔材是主要的材料，在原材料價格波動、市場供需與政策的影響下，輸變電工程造價成本有所增加。投產(chǎn)項目材料價格極易受招標(biāo)時間的影響，價格傳導(dǎo)作用在工程項目中的表現(xiàn)形式存在一定差異，這也會影響工程造價。

2.1.3 建設(shè)場地征用及清理費上升

在輸變電工程總造價中，線路工程各個電壓等級本體工程費用約占75%，本體工程投資在工程總造價中占據(jù)主導(dǎo)地位。但隨著建設(shè)場地征用、清理費用的日益增加，其逐漸成為影響造價的關(guān)鍵因素。通過分析輸變電工程結(jié)算情況發(fā)現(xiàn)，建設(shè)場地征用費用、清理費用占工程總造價的10%，尤其是220kV及500kV工程的建設(shè)場地征用及清理費所占比例已達(dá)到10%以上，為造價管控帶來了很大難題、風(fēng)險。

2.1.4 特殊工程對整體造價的影響較大

在輸變電工程項目建設(shè)中，建場費用比較高，工程項目建設(shè)方案存在一定差異，導(dǎo)致工程項目整體造價出現(xiàn)了很大波動，為工程造價管理帶來了很大難題。

2.2 變電工程

2.2.1 造價水平下降

在變電工程項目建設(shè)中，造價逐漸呈現(xiàn)出下降趨勢，造成這一現(xiàn)象的主要原因是設(shè)備價格下降、新建變電站規(guī)模不斷擴(kuò)大、大容量主變壓器應(yīng)用范圍更加廣泛，導(dǎo)致造價水平有所下降。

2.2.2 主要設(shè)備價格下降

現(xiàn)階段，裝備制造行業(yè)發(fā)展十分迅速、制造企業(yè)技術(shù)水平不斷提升，主變壓器、組合電器、斷路器等主要設(shè)備價格出現(xiàn)很大波動，企業(yè)在設(shè)備招標(biāo)過程中會采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，提升了企業(yè)的市場發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.2.3 建設(shè)場地征用及清理費的影響

在變電工程項目中，建設(shè)場地征用費、清理費的組成部分主要是變電站征地費用、變電站地上附著物賠償?shù)?。一般新建變電工程建筑、安裝、設(shè)備工程等費用占項目整體投資的80%以上，在選址過程中所受約束條件相對較少，還會避讓遷移賠償費用高的地區(qū)，導(dǎo)致建設(shè)場地征用費、清理費不會對工程整體造價帶來太大影響。近年來，很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，電網(wǎng)工程建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，為站址選擇帶來了很大難題，相應(yīng)的賠償費及場地處理費持續(xù)增加。

3 輸變電工程造價控制對策

3.1 注重輸變電工程造價管理的變更控制

在輸變電工程造價管理控制中，變更問題是其中的關(guān)鍵，管理部門必須采取相應(yīng)措施予以控制。首先，設(shè)立專業(yè)的變更管理部門，安排專人負(fù)責(zé)變更管理工作，實行兩級項目管理組織模式，從組織措施方面減少項目變更帶來的風(fēng)險。其次，加大資金管理力度。第一，管理人員需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行工作，根據(jù)相關(guān)權(quán)限審批各項資金，將資金管理工作作為重點內(nèi)容;第二，根據(jù)工程進(jìn)度、計劃、驗收結(jié)果撥付資金，合理地選擇相應(yīng)的資金管理方法，確保資金管理的制度化、規(guī)范化;第三，建設(shè)高素質(zhì)的管理隊伍，定期開展相關(guān)培訓(xùn)活動，確保項目管理人員、財務(wù)人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行變更控制。

3.2 加強(qiáng)項目決策、設(shè)計階段的工程造價管理

首先，實行限額預(yù)算方式。限額預(yù)算指的是根據(jù)投資預(yù)算，針對工程項目進(jìn)行設(shè)計、決策，管理人員應(yīng)逐項分解工程管理全過程的投資額、工作量，將其分解到各個單項工程、分部工程中，確保在正常使用的基礎(chǔ)上，按照分配投資額開展進(jìn)度決策工作，進(jìn)而做好總投資控制工作。其次，為了提高造價控制效率，需要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方式，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。最后，制定決策設(shè)計全過程中的各項制度。在項目設(shè)計決策過程中，需要實行招投標(biāo)制度，并加大設(shè)計資質(zhì)管理力度，確保工程項目設(shè)計、審批的規(guī)范性。

3.3 加強(qiáng)內(nèi)部管控、外部溝通

在輸變電工程造價控制過程中，管理部門需要分析工程項目整體情況，全面落實設(shè)計質(zhì)量要求，合理地開展工程造價工作，創(chuàng)造更多的投資效益。同時，參建單位需要根據(jù)國家法律法規(guī)、國網(wǎng)公司管理要求，強(qiáng)化工程造價全過程管理工作，準(zhǔn)確核定工程量，確保據(jù)實結(jié)算、規(guī)范計費。

4 輸變電工程造價控制實例

4.1 工程實例

某500kV線路工程投資中的本體工程費是主體，輔助設(shè)施工程費、基本預(yù)備費等在本體工程費變化的過程中不斷改變，為設(shè)計技術(shù)控制帶來了很大難題，影響線路本體造價的主要因素是桿塔工程、架線工程、基礎(chǔ)工程、附件工程、各地運輸、土石方工程，通過了解工程費用的實際情況，需要根據(jù)路徑針對各項指標(biāo)進(jìn)行分析。

4.2 造價控制

首先，合理地選擇線路路徑。一般線路路徑曲折系數(shù)小、線路比較短、資金投入相對較低，管理人員既要確保路徑選擇的經(jīng)濟(jì)性，又要從社會效益等角度進(jìn)行全面分析。其次，合理規(guī)劃塔型。通過分析發(fā)現(xiàn)，為了減少成本投入，必須減少塔材的耗鋼量，而塔型選擇是其中的關(guān)鍵因素，技術(shù)人員應(yīng)予以重視，合理規(guī)劃塔型。再次，明確材料運輸方案。通過計算發(fā)現(xiàn)，每減少0.1km人力運距，可減少約2萬元費用;每減少1km汽車運距，可減少約0.2萬元費用，技術(shù)人員需要選擇汽車運輸方式。最后，優(yōu)化鐵塔基礎(chǔ)。技術(shù)人員應(yīng)遵循因地制宜的原則，大力推廣斜插式、斜柱式、不等高技術(shù)，減少土石、混凝土量，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5 結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代化社會的發(fā)展中，社會各界對電力資源的需求量日益增加，電力企業(yè)需要認(rèn)識到輸變電工程造價的重要性，該領(lǐng)域的造價控制應(yīng)制定相關(guān)依據(jù)，全面貫徹造價分析理念，提高工程造價的整體水平。

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