曹和平

什么叫公共品，如何認(rèn)識公共品？長期以來，人們認(rèn)為公共品是與競爭性產(chǎn)品不同的，為社會大眾所共同分享使用的公有產(chǎn)品。其實，這是一個不甚精準(zhǔn)的理解，用理論邏輯打開公共品序列一看，人們會發(fā)現(xiàn)理論空間中有多組公品，還有更多組共品，而且后者數(shù)量要大得多。公品和共品都沒有競爭性、不可交易，但公品和共品相比，具有非常大的品性差異。公品是全社會民眾共同分享使用的，比如稅收、國防、教育，共品是一組人分享使用的，比如電商平臺、體育俱樂部、協(xié)會、微信群。公品具有強制性，而共品是自愿的。中國和西方都經(jīng)歷了封建社會，但歷史上積淀下來，西方的共品成分多，中國的公品成分多。

完成上述理論認(rèn)知進(jìn)步是過去30年間的事情。近些年來，在國際上廣受關(guān)注的中國兩個互聯(lián)網(wǎng)聚類，“黑蝙蝠”（BAT，百度、阿里、騰訊首字母縮寫）和“頭米滴”（TMD，頭條、小米、滴滴縮寫）業(yè)態(tài)模式，迫使經(jīng)濟(jì)學(xué)家把上世紀(jì)80年代以后多個諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者的理論串起來思考。這時人們才發(fā)現(xiàn)，“哦，原來他們討論的是與市場制度產(chǎn)品完全不同的共品制度！”1986年的諾獎獲得者詹姆斯·布坎南發(fā)現(xiàn)“俱樂部品”；2009年諾獎獲得者奧斯特羅姆討論共地產(chǎn)品；2010年諾獎獲得者戴爾蒙德討論就業(yè)市場，2020年諾獎獲得者米歐格拉姆討論拍賣市場，全都是共品。更令經(jīng)濟(jì)學(xué)家驚異的是，想來想去，中國的共品比西方多得多，眾多共品聚類支持下的基礎(chǔ)公共品的工作效率比西方要強得多。

舉一個例子，在防控疫情中起到很大作用的健康碼，起初只是阿里平臺的一個副產(chǎn)品。但對比一下，人們就會明白中美在對待健康碼系統(tǒng)時的不同及所造成的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)后果。今年3-5月，阿里把長達(dá)20年涉及上千億研究積累的一個重要成果——健康碼體系無償饋贈給了中國250多個地方政府。當(dāng)各省市運用同一個基礎(chǔ)平臺開發(fā)各自系統(tǒng)的時候，追蹤10億人以上的巨量工程在數(shù)字捕獲、傳輸和認(rèn)證意義上變得唾手可得。設(shè)想一下，如果“健康寶”這10億個賬戶到美國上市，要被評估為多少億元人民幣？中國的經(jīng)濟(jì)體系怎么能一下在短時間內(nèi)就創(chuàng)造如此規(guī)模的上市企業(yè)？美國人百思不得其解。

為什么美國人做不到呢？想想看，美國哪個企業(yè)，在過去數(shù)百年的行商歷史中，把自己發(fā)明的專利以體系性饋贈的方式送給過美國政府？再設(shè)想，即使美國企業(yè)送給政府一個健康碼體系，許多美國的老百姓也未必愿意配合政府追蹤自己兩個星期的行蹤。

在中國，疫情期間老百姓從一地到另一地要掃健康碼。不同地方把自己基于健康碼基礎(chǔ)層的應(yīng)用數(shù)據(jù)連起來，瞬間就能實現(xiàn)追蹤。中國人對把具有公共品性質(zhì)的發(fā)明放到社會當(dāng)中去不會吝嗇，社會管理部門在行使公共管理時，民眾也愿意配合。一句話，中國生成共品然后與公平結(jié)合的交易成本比西方低多了。過去幾十年中，中國六代數(shù)字企業(yè)獨特迭進(jìn)的歷史邏輯超過西方的勢頭。

中國人在生產(chǎn)平臺型共品方面與西方相比具有強大的比較優(yōu)勢。中國在消費BtoC方面（企業(yè)和消費者之間建立的消費平臺）高于美方兩倍的經(jīng)濟(jì)成分就是這一秘密所在。為什么新冠疫情對中國經(jīng)濟(jì)的傷害相對更??？原因是中國社會中正向公共品組合更多，更有能力對付這種負(fù)加外部性沖擊。最近，華為開始組建自己的開元源代碼平臺，有近

30萬工程師參與，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過谷歌20年形成的開源系統(tǒng)人數(shù)。美國人吃驚之余，不明白這不單是因為中國人多，更是中國公共品的建構(gòu)歷史有3000年的歷史積淀。

但是，公共品強并不是僅僅有正加外部性一面，也會有負(fù)加外部性的一面。用經(jīng)濟(jì)學(xué)語言說，就是因為中國社會中的公共品多，所以我們毀掉一部分公共品的成本就不怎么高，不怎么在乎。但是，保護(hù)中國社會獨有的公共品組合資源、優(yōu)化公共品的最佳比例，是我們理論界今天需要特別研究的一個重要方向。

上世紀(jì)80年代以后成熟的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)，借助科斯理論前提，拼命想把所有公共品從經(jīng)濟(jì)學(xué)大廈中趕出去，最后連凱恩斯主義也容忍不了。后果是，美國在疫情泛濫期間幾乎什么也做不了，只好期待發(fā)明疫苗這種競爭性產(chǎn)品來挽救疫情。其實，疫情是個外部性沖擊，打開外部性建設(shè)公共品的時候，如果現(xiàn)政府堅決不支持，其他人再著急也沒有用。正反兩面的例子告訴我們，我們一定要把公共品這種東西用得更活、更好。中國在公共品方面資源多，生產(chǎn)效率高，請珍惜這種公共品資源的高效率組合?！?/p>

（作者是北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）