文| 荊成玉

預(yù)算管理及預(yù)算管理在企業(yè)應(yīng)用的重要意義

預(yù)算是一種管理工具，同時也是一套比較系統(tǒng)的管理方法。實際上，預(yù)算就是通過合理分配企業(yè)資源，從而幫助企業(yè)實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，在企業(yè)實施戰(zhàn)略目標(biāo)的進度中，嚴(yán)格把關(guān)，控制費用支出，并且預(yù)測出資金需求和利潤。從宏觀角度來看，是將預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部控制的戰(zhàn)略手段；從微觀的角度來看，預(yù)算管理實際上是在企業(yè)財務(wù)決策的基礎(chǔ)上，通過對企業(yè)資金的監(jiān)控，有效節(jié)約成本開支，預(yù)估未來利潤。伴隨著社會生產(chǎn)力的一步步發(fā)展以及日益激烈的市場競爭，預(yù)算管理在一個企業(yè)中扮演的角色越來越重要，良好的預(yù)算管理可以減少企業(yè)很多不必要的問題的出現(xiàn)幾率。

預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)揮重要作用的主要方面

有助于實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

從內(nèi)部來說，一系列預(yù)算按照其經(jīng)濟內(nèi)容和相互關(guān)系有序排列組合就構(gòu)成了企業(yè)預(yù)算管理，其中主要包括了策略計劃、目標(biāo)設(shè)定、經(jīng)營預(yù)算、投資預(yù)算和財務(wù)預(yù)算等，通過“分散全責(zé)，集中監(jiān)督”的原則，促進企業(yè)的資源有效配置，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

從外部來說，預(yù)算也是鏈接市場，反映企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)所必備的資源需求，市場的復(fù)雜多變也就決定了企業(yè)的預(yù)算工作必須以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為方向，并根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方向的變化而進行相應(yīng)的調(diào)整。

對企業(yè)的資源進行合理分配

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，競爭激烈程度也是日漸加劇，尋找措施，進行改革是企業(yè)要想長遠(yuǎn)生存下去必須面臨的抉擇，同時也將內(nèi)部財務(wù)管理改革推向了風(fēng)口浪尖。在企業(yè)內(nèi)部若干個業(yè)務(wù)單元中，必然存在著為企業(yè)創(chuàng)造現(xiàn)金流、創(chuàng)造利潤的主要業(yè)務(wù)、主要產(chǎn)品與主要成本耗費對象，也可能會存在消耗現(xiàn)金流，但未來可能會變成企業(yè)利潤中心的問題業(yè)務(wù)，而預(yù)算的主要功能之一就是為主要的收益來源配置更多的資源。同樣對于部分戰(zhàn)略性的目標(biāo)，未來有可能變成明星產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)帶來收益和現(xiàn)金流的業(yè)務(wù)，則必須著眼長遠(yuǎn)，給予長期的資源投入。通過良好的預(yù)算，能有效的減少企業(yè)內(nèi)部有些部門追求部門利益，而不顧企業(yè)的整體利益，做出損害企業(yè)整體發(fā)展的決定。因此預(yù)算管理對于企業(yè)的發(fā)展建設(shè)顯得尤為重要，預(yù)算管理還有助于減少企業(yè)各個部門之間的矛盾，平衡企業(yè)各部門間的關(guān)系。

約束與指導(dǎo)日常經(jīng)營行為

一方面，通過預(yù)算建立約束機制與業(yè)務(wù)指導(dǎo)機制。預(yù)算管理是一個由一系列相互承接的階段組成、可運行、可操作的管理控制系統(tǒng)組成，其基本功能就是對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的整合和利用，包括八個組成部分（編制、執(zhí)行、計量、鑒證、獎懲、技術(shù)支持、分析、報告）和四個層面（技術(shù)層面、組織層面、環(huán)境層面、行為層面）。其中八個方面是一個聯(lián)動的體系，編制預(yù)算是預(yù)算管理的起點，是一個承上啟下的過程；執(zhí)行是中心，是實施預(yù)算的具體過程；計量是對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的記錄和確認(rèn)；而分析則是找出差異的，分析原糾正偏差，提供建議的過程；監(jiān)督與鑒證則是對計量和分析的進一步復(fù)核和驗證；獎懲是預(yù)算管理動力，落實預(yù)算責(zé)任；報告是互通信息的基本渠道；計算機技術(shù)則是實行預(yù)算管理的基本手段。

另一方面，是通過預(yù)算的績效評價體制建立健全企業(yè)預(yù)算激勵機制，增強企業(yè)員工的主觀能動性，提高員工的參與度，對做出貢獻(xiàn)的員工要有相應(yīng)的激勵，使得企業(yè)的管理工作可以沒有阻力在基層被很好地執(zhí)行和改進，推進企業(yè)管理的有效開展。

預(yù)算管理在企業(yè)應(yīng)用中的主要路徑

合理選擇預(yù)算編制方法生成科學(xué)的預(yù)算

企業(yè)在進行預(yù)算編制管理時，不能有所局限，只思考或只使用一種預(yù)算管理辦法。對于市場價格及市場占有情況不確定的企業(yè)可以采用彈性預(yù)算管理模式；而對于市場價格和占有情況已經(jīng)比較穩(wěn)定的企業(yè)來說，采用固定預(yù)算管理模式比較適當(dāng)；對于生產(chǎn)水平較高、技術(shù)管理等條件較好的企業(yè)，可以選擇使用像滾動預(yù)算管理或者零基預(yù)算管理等較為先進的預(yù)算管理方法；而對于生產(chǎn)水平較低、技術(shù)管理等條件較差的企業(yè)，最好還是先選擇較為可行、簡單的預(yù)算管理方法，比如固定預(yù)算等。

又如：一味的以資金的預(yù)算作為全面預(yù)算的標(biāo)桿無法全面的實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，具有很大的片面性和局限性。因此，各企業(yè)最終選擇何種預(yù)算管理方法，且不能照搬照套，必須要遵循“合適的才是最好的”這一原則，這樣才能促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

例如中聯(lián)重科是典型的制造類企業(yè)，市場高度集中，行業(yè)風(fēng)險較大，由集團統(tǒng)一管控，企業(yè)管理呈縱深發(fā)展。中聯(lián)重科于2008年推行全面預(yù)算管理理念，于2010年實現(xiàn)全面預(yù)算管理優(yōu)化升級，之后中聯(lián)重科與東華厚盾合作，在中介公司的幫助下，制定了高度符合企業(yè)發(fā)展特點的預(yù)算管理實施方案。

充分按預(yù)算的約束與指導(dǎo)進行戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)發(fā)展

一些企業(yè)的管理者對預(yù)算約束還存在一些誤區(qū)，例如認(rèn)為預(yù)算實際上是給企業(yè)的日常經(jīng)營加入了許多的條條框框，束縛了企業(yè)的經(jīng)營的靈活性，因此，不少企業(yè)管理者以及員工對預(yù)算控制產(chǎn)生了排斥，導(dǎo)致預(yù)算控制過于形式化，影響了預(yù)算控制的有效性。據(jù)某財經(jīng)院校對我國中小企業(yè)預(yù)算控制的現(xiàn)狀進行了簡單的調(diào)查，調(diào)查得知有85%的企業(yè)對企業(yè)預(yù)算控制有所了解，但是僅有53.66%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)預(yù)算控制有一定的必要性，由此看出，雖然有不少的企業(yè)管理者對預(yù)算控制有所了解，但是，執(zhí)行情況還是存在一定的問題。

結(jié)合上述分析，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到預(yù)算管理是對企業(yè)在未來一段時間內(nèi)的生產(chǎn)成本、銷售收入以及資本支出等一系列財務(wù)活動的預(yù)算進行管理和控制。未來是不可預(yù)知的，所以這里的預(yù)算也包括一部分預(yù)測的含義，不過預(yù)算要求是利用科學(xué)技術(shù)與科學(xué)方法，合理準(zhǔn)確地對生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程進行預(yù)測，于是企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、制度性等方面的特點。其中科學(xué)性是指不同于傳統(tǒng)的利用實際經(jīng)驗對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進行財務(wù)預(yù)測的方法，而是在考慮企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r的前提下，利用科學(xué)的手段對財務(wù)活動進行調(diào)研并用先進的技術(shù)對結(jié)果進行分析、預(yù)測。

系統(tǒng)性是指財務(wù)預(yù)算是一個數(shù)據(jù)收集、預(yù)算編制、嚴(yán)格執(zhí)行、檢驗考核與獎優(yōu)懲劣等環(huán)環(huán)相扣的整體，并且涉及到企業(yè)各個部門的管理工作。而制度性則要求企業(yè)的財務(wù)管理是在一套合理的管理制度下有條不紊地進行的。

做好預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控與評價

在企業(yè)預(yù)算管理體系中,企業(yè)應(yīng)從整體與局部兩個層面綜合考慮預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控與評價工作。首先，企業(yè)的各個業(yè)務(wù)單元（責(zé)任中心）應(yīng)充分考慮其特殊性與復(fù)雜性，針對其責(zé)任預(yù)算指標(biāo)（如銷售指標(biāo)、成本指標(biāo)）確定不同等級的預(yù)算指標(biāo)，作為考核的主要權(quán)重得分點，也是重點考核項目。其次，企業(yè)應(yīng)從整體層面綜合考慮各項重點指標(biāo)設(shè)定是否合理，各業(yè)務(wù)單元對于企業(yè)整體預(yù)算完成所作的貢獻(xiàn)，對其單位指標(biāo)評價進行修正。各企業(yè)也要將預(yù)算執(zhí)行的評價與業(yè)績考核統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮預(yù)算的導(dǎo)向作用。

結(jié)論

預(yù)算管理作為企業(yè)管理方面不可或缺的一部分，其成效的好壞對企業(yè)的運營發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。作為企業(yè)財務(wù)管理的重要基礎(chǔ)，企業(yè)預(yù)算管理影響著企業(yè)財務(wù)管理改革的目標(biāo)，對企業(yè)日常運營的每個環(huán)節(jié)也有著一定的指導(dǎo)作用。企業(yè)應(yīng)切實認(rèn)識預(yù)算對于企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)設(shè)定、業(yè)績導(dǎo)向、資源分配等關(guān)鍵職能，促使企業(yè)各個單位、部門、班組乃至每一位員工，都來關(guān)注企業(yè)的收入、成本和最終經(jīng)營成果，從而增強企業(yè)員工的責(zé)任意識，充分激發(fā)出各自的主動性和創(chuàng)造精神，立足本職崗位，做好每項工作，實現(xiàn)企業(yè)資源利用的最大化和企業(yè)經(jīng)營效益的最大化。