王利丹，何明濤，張 穎

（1. 中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心，北京 100162；2. 國(guó)貿(mào)工程設(shè)計(jì)院，北京 100037）

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Standard Organization，簡(jiǎn)稱(chēng)ISO）是世界上最大、最具權(quán)威性的非政府性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。ISO于1947年2月23日正式成立并開(kāi)始運(yùn)行，現(xiàn)有團(tuán)體成員164個(gè)，旨在“方便國(guó)際合作，促進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一”[1]。ISO制定的標(biāo)準(zhǔn)為非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推薦給世界各國(guó)采用，對(duì)世界標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程起著十分重要的作用，分析ISO糧油標(biāo)準(zhǔn)體系特點(diǎn)，對(duì)比我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系與其存在的差距，積極采用ISO標(biāo)準(zhǔn)有利于提高我國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)化水平[2-4]。本文在收集最新資料的基礎(chǔ)上（本文數(shù)據(jù)來(lái)源截止2020年4月），就ISO糧油標(biāo)準(zhǔn)體系框架構(gòu)成、特點(diǎn)和最新發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)分析和介紹，并與我國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀進(jìn)行了對(duì)比分析，以期為制定（修訂）我國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

1 ISO標(biāo)準(zhǔn)體系概況

ISO 標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（international standard，IS）、指南（Guide）、可公開(kāi)獲得的文件（publicly available documents，PAD）、技術(shù)規(guī)范（technical specification，TS）、技術(shù)報(bào)告（technical report，TR）和國(guó)際研討會(huì)協(xié)議（international workshop agreement，IWA），委員會(huì)草案（committee draft，CD）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案（draft internationstandard，DIS）和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最終草案（final draft internation standard，F(xiàn)DIS）[5]。截至2020年4月，ISO發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)23 165項(xiàng)[6-7]，領(lǐng)域涵蓋質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)、健康安全、能源管理、食品安全、信息產(chǎn)業(yè)等各個(gè)方面。ISO標(biāo)準(zhǔn)體系框架如圖1所示。

圖1 ISO標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖

2 ISO糧油標(biāo)準(zhǔn)體系

2.1 ISO糧油標(biāo)準(zhǔn)體系框架

ISO在249個(gè)涉及不同行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定的技術(shù)委員會(huì)中，與食品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有關(guān)的技術(shù)委員會(huì)主要為 ISO/TC 34，包括油料種子和果實(shí)、谷物和豆類(lèi)、水果和蔬菜及其制品、乳和乳制品等16個(gè)分技術(shù)委員會(huì)（SC）?，F(xiàn)行的ISO糧油標(biāo)準(zhǔn)共177項(xiàng)，ISO糧油標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖如圖2所示。

圖2 ISO糧油標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖

2.2 ISO含油種子、果實(shí)和油籽粕標(biāo)準(zhǔn)

ISO/TC34/SC2含油種子、果實(shí)和油籽粕分技術(shù)委員會(huì)，下設(shè)1個(gè)工作組：WG 2“ISO 542油料種子 扦樣”修訂工作組。ISO現(xiàn)行的油料種子、油籽粕標(biāo)準(zhǔn)共26項(xiàng)。我國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)中涉及油料及油料粕采用ISO標(biāo)準(zhǔn)的有4項(xiàng)，ISO標(biāo)準(zhǔn)及所對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行國(guó)標(biāo)（GB）標(biāo)準(zhǔn)號(hào)及名稱(chēng)具體情況如表1所列。

2.3 ISO谷物與豆類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

ISO/TC 34/SC 4谷物與豆類(lèi)分技術(shù)委員會(huì)，下設(shè)7個(gè)工作組分別為：WG 3術(shù)語(yǔ)與詞匯；WG4大米直鏈淀粉；WG5比色評(píng)定；WG6 豆類(lèi)；WG7玉米；WG8真菌毒素；WG9水分測(cè)定。ISO現(xiàn)行的谷物與豆類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)共64項(xiàng)。我國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)中涉及谷物、豆類(lèi)及其制品采用ISO 標(biāo)準(zhǔn)的有21項(xiàng)，ISO標(biāo)準(zhǔn)及所對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行國(guó)標(biāo)（GB）標(biāo)準(zhǔn)號(hào)及名稱(chēng)具體情況如表2所列。

2.4 TC34/SC11動(dòng)物和植物油脂標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)及統(tǒng)計(jì)分布

ISO/TC 34/SC11 動(dòng)物和植物油脂分技術(shù)委員會(huì)，下設(shè)1個(gè)工作組：WG 5油脂感官評(píng)定工作組。ISO現(xiàn)行的動(dòng)植物油脂標(biāo)準(zhǔn)共87項(xiàng)。我國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)中涉及動(dòng)植物油脂采用 ISO 標(biāo)準(zhǔn)的有30項(xiàng)，ISO標(biāo)準(zhǔn)及所對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行國(guó)標(biāo)（GB）標(biāo)準(zhǔn)號(hào)及名稱(chēng)具體情況如表3所列。

表1 ISO含油種子、果實(shí)和油料種子粕標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)及統(tǒng)計(jì)分布

表2 ISO谷物與豆類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)及統(tǒng)計(jì)分布

續(xù)表2

續(xù)表2

3 ISO糧油標(biāo)準(zhǔn)體系的特點(diǎn)

ISO糧油標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了糧油生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏等各方面。在糧油標(biāo)準(zhǔn)中，質(zhì)量檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)所占比重非常大，質(zhì)量及感官檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)共 121項(xiàng)，占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的 59.9%；其次安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)共31項(xiàng)；基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)只有 25項(xiàng)，說(shuō)明糧油體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)主要以質(zhì)量檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)為主，更加注重糧油的質(zhì)量安全。標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于糧油質(zhì)量安全方面的檢測(cè)，體現(xiàn)了人們對(duì)食品質(zhì)量安全的重視程度。

表3 ISO動(dòng)物和植物油脂標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)及統(tǒng)計(jì)分布

續(xù)表3

續(xù)表3

ISO糧油標(biāo)準(zhǔn)體系的層次清晰，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象合理。標(biāo)準(zhǔn)按照所覆蓋產(chǎn)品分屬主要糧食及油脂品種、糧油加工產(chǎn)品等門(mén)類(lèi)。標(biāo)準(zhǔn)作用覆蓋范圍包括：糧油生產(chǎn)、儲(chǔ)藏以及加工利用、糧油產(chǎn)品加工衛(wèi)生安全、抽樣方法、感官檢測(cè)、理化檢測(cè)、污染物、添加劑、和真菌毒素等。ISO糧油標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的內(nèi)容也比較規(guī)范，如分析方法中基本都規(guī)定有11項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容，而且定期進(jìn)行補(bǔ)充，完善以前標(biāo)準(zhǔn)中所缺技術(shù)內(nèi)容[8]。

ISO標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程非常嚴(yán)謹(jǐn)。ISO標(biāo)準(zhǔn)至少每5年修訂一次，ISO各TC/SC制定（修訂）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的工作步驟和順序一般分為9個(gè)階段。制定過(guò)程要通過(guò)積極成員（P–成員）和觀察成員（O–成員）的投票表決，只有投票達(dá)到相應(yīng)階段的要求，制定過(guò)程才能進(jìn)入下一階段。

4 對(duì)我國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展的啟示

我國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)體系在與實(shí)際相結(jié)合的情況下，不斷向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，推動(dòng)糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以適應(yīng)糧食高質(zhì)量發(fā)展、“大儲(chǔ)備改革”、應(yīng)急保障體系建設(shè)等。我們需要考慮以下方面：

4.1 擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍

我國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)體系中糧油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有 369項(xiàng)。其涵蓋范圍不夠全面，儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急保障標(biāo)準(zhǔn)均缺少或未涉及。不能滿(mǎn)足構(gòu)建全要素、全鏈條、多層次的現(xiàn)代糧食全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系要求。

4.2 標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理更加規(guī)范、科學(xué)、高效

部分標(biāo)準(zhǔn)制修訂延期現(xiàn)象比較嚴(yán)重，如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中小麥粉標(biāo)準(zhǔn)依舊是 1985年頒布的GB/T1355—1986。在安全標(biāo)準(zhǔn)中，2017年11月國(guó)家食藥總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小麥粉質(zhì)量安全監(jiān)管的公告》（2017年第 132號(hào)）要求“嚴(yán)禁生產(chǎn)企業(yè)在小麥粉中添加過(guò)氧化苯甲酰、次磷酸鈉、硫脲、間苯二酚、過(guò)硫酸鹽、噻二唑、曲酸等非食品原料”，噻二唑、曲酸等至今未頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 引入科學(xué)新技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)檢測(cè)技術(shù)、評(píng)價(jià)體系應(yīng)更科學(xué)、更完善

隨著對(duì)轉(zhuǎn)基因糧、污染糧分級(jí)處理等對(duì)人體安全的關(guān)注，僅通過(guò)糧油制品中污染物的數(shù)量或濃度進(jìn)行評(píng)價(jià)，已不滿(mǎn)足通過(guò)物理、化學(xué)或生物學(xué)手段處理的糧食安全程度評(píng)價(jià)。分子毒理學(xué)可以對(duì)有毒有害物質(zhì)的劑效關(guān)系和作用機(jī)制給出詳細(xì)的解釋?zhuān)ㄟ^(guò)研究糧油毒性物質(zhì)對(duì)細(xì)胞信號(hào)通路蛋白表達(dá)和活性的影響，即可更深入評(píng)價(jià)糧油毒性物質(zhì)的安全含量和毒性級(jí)別，將污染糧油進(jìn)行分級(jí)處理[9-10]。

5 結(jié)語(yǔ)

ISO糧油標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)合理，標(biāo)準(zhǔn)體系完善，制定過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)。管理性標(biāo)準(zhǔn)、綜合性標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)將是ISO制定糧油標(biāo)準(zhǔn)的未來(lái)重點(diǎn)，另外其他國(guó)際組織如國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）以及國(guó)際谷物科學(xué)與技術(shù)協(xié)會(huì)（ICC）也制定了一系列先進(jìn)和實(shí)用的糧油標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與其他國(guó)際組織的合作，相互補(bǔ)充、共同促進(jìn)，也是ISO的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

從我國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展來(lái)看，應(yīng)在今后的糧油標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）過(guò)程中，了解和采用ISO標(biāo)準(zhǔn)，制定一系列盡可能與國(guó)際接軌的糧油標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)的糧油標(biāo)準(zhǔn)既符合ISO的要求，有利于指導(dǎo)我國(guó)的糧油生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)藏、進(jìn)出口貿(mào)易及加工利用，又有自己的技術(shù)特色，起到貿(mào)易技術(shù)壁壘的作用，進(jìn)一步完善我國(guó)糧油標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，滿(mǎn)足我國(guó)糧油行業(yè)對(duì)糧油標(biāo)準(zhǔn)的需要。