劉潤興

（華北有色工程勘察院有限公司，河北 石家莊 050024）

隨著地勘單位的改制進程不斷深化，地勘單位執(zhí)行國家走出去戰(zhàn)略的步伐越來越快，在海外施工工程項目數量越來越多，行業(yè)競爭日趨激烈，對施工生產所需要的原材料、機械設備、資金周轉以及勞務的要求越來越大，其中的原材料、機械設備以及零配件、五金建材，也包括生活物資，屬于物資保障的范圍，不僅在量上需求日益增加，而且在時效上要求也越來越緊迫。

1 地勘單位海外施工物資保障的特點

（1）地勘單位施工特點：施工作業(yè)有著點多、面廣、流動性大、作業(yè)分散、人員分散的特點，且施工作業(yè)集中在人口較少、交通通信不暢以及地形復雜的區(qū)域。

（2）施工所在國的特點：普遍較為貧困，基礎設施落后，工業(yè)體系不完善，工業(yè)品主要依賴國外進口，交通物流服務相對落后；當地物資供給稀缺，除了部分滿足基本生活需要的物資供給，其他物資難以保證供給。

（3）物資保障運輸途徑的特點：主要依靠國內發(fā)運物資，通過海運、陸運、空運、海陸聯運以及人員隨身攜帶等方式進行物資補給；海運成本相對較低但是時效較長；空運成本較高時效性較好，但是空運只適用于小件物資；陸運只能是與我國交接的周邊國家，成本較海運略高；海陸聯運一般是從國內港口發(fā)運到目的國港口或者中轉國港口，然后再陸運至目的地，成本適中，但是時效性也是比較長；正常情況下，到非洲國家，1 個月～2 個月甚至3 個月的時效都是屬于正常的；到東南亞國家，直航需要10 天左右，非直航需要1 個月左右；空運到非洲的時效整體下來也需要15 歷天左右。

（4）物資品類的特點：由于多數物資是需要通過國內進行保障，所以物資的品類繁多，需求量不一樣，對物資的采購、重新包裝、裝卸的要求較多；同時，品名較多對于報關和清關的工作量較大；目前國內報關相對寬松，而目的國的清關工作各國有各國的特點，時效性都保持在7 個工作日左右；由此而形成對供應商的要求較高，既要保證時效，又要保證品質，品類多而雜，價格還要保持較低水平；因此要求保障部門對供應商的管理幅度和難度提高；當地采購也比較困難，除了語言溝通上的問題，還存在國產物資標準與當地國不一致的情況。

（5）物資準備的特點：由于海外施工的風險較大，如果大批量的物資保障投資進入目的國，一旦出現工程項目落地出現問題或者延期等不確定風險，那么對于企業(yè)產生的風險就非常巨大；同時，如果沒有大批量的物資保障投資，一旦出現工程項目招投標，那么沒有相應的機械設備和物資又難以投標或者中標；所以，海外施工一般還存在邊設計、邊勘察、邊施工的情況，由此而導致在物資計劃以及準備上不完善，由此造成了國內物資準備產生了物資集港的時間節(jié)點到了但還在增加各類物資采購計劃。

2 問題的提出及分析

從上文的特點分析來說，不管是國內物資保障部門還是海外工程項目上的物資保障部門，都要求具有較高的物資保障能力，而該項能力所牽涉到的因素既有組織方面的也有經濟管理方面的，也有一定技術層面的因素。然而從根本上來說就是物資保障的執(zhí)行力，所有的影響因素歸納起來，可以分為兩個方面：一個是準確度，一個時效性，如果假設物資保障能力為W，準確度為A，時效性為T，則W=F（A，T），很顯然，這是一種非線性關系，只有A、T 同時高的時候，W 的值才能高，A、T 如果出現此消彼長的情況，W 有可能不變也有可能變小。

為了簡化分析，假設如下：

首先假設A 為常數，則W=A×F（T），那么T越高則W越高，而影響T 的因素為：計劃下達的溝通速度、采購速度、調撥速度，發(fā)運速度、清關速度等，如果假設這幾種速度為V1、V2、V3、V4……，那 么T=F（V1，V2，V3，V4……），V1、V2、V3、V4……之間每一種速度既可以單獨影響也可以同時影響T，也就是說，每種速度既要本身的值要高也要相互詳解是時差最小，假設V 之間 的 時 差 為δ，那 么MaxT=F（Max（V1），Max（V2），Max（V3），Max（V4）……），Min（δ1），Min（δ2），Min（δ3）……））。

其次假設T 為常數，則W=T×F（A），那么A 也高則W 越高，而影響A 的因素為：計劃的單一程度、品名的規(guī)范程度、質量要求的規(guī)范程度、包裝的標準化程度、圖紙的標準化程度等，如果假設這類因素為S1、S2、S3、S4……，那么A=F（S1、S2、S3、S4……），S1、S2、S3、S4……之間每一種因素既可以單獨影響也可以同時影響T，即每一項因素出現模糊狀態(tài)而需要進行第二次溝通，則直接影響A，每一種因素的值越高，則W 的值越高，即MaxW=F（Max（S1）、Max（S2）、Max（S3）、Max（S4）……）。

正如前文所述，影響物資保障能力的因素有諸多方面，每個層次又牽涉到更深層的因素，環(huán)環(huán)相扣，相輔相成又相互制約，上文雖然是經過簡化和假設對兩個點進行分析，但是有助于由點及線、由線及面的思考。影響物資保障能力的因素既有可控的也有不可控的，該項能力與影響因素之間的關系也不會是線性關系，而是復雜的非線性關系，如何提升該項能力，既要從可控因素著手也必須對不可控因素進行風險的規(guī)避或者轉移。

3 問題的解決探討

根據上文所述特點，要做好海外工程項目的物資保障服務，不但需要一定程度的本地化，更需要通過國內相關職能部門做好相應的物資溝通、采購、包裝、發(fā)運等工作，需要建立良好的溝通體系、計劃體系、采購體系、外貿體系、包裝發(fā)運體系等，各項工作和體系之間需要有良好的協(xié)調機制，可以試圖通過如下途徑進行物資保障能力的建設。

首先，建立一定程度上的本地化物資供應體系，解決部分物資的需求，比如根據工期、場地等條件，種植農作物以實現部分生活物資一定程度的自給自足；與當地市場的商超企業(yè)建立合作關系以解決部分通用物資的市場供給；與當地的機械加工、維修個體戶或者企業(yè)合作建立固定的小型加工作坊或者工作室，以解決部分工器具、零部件的適應性補給問題；在成本可控可接受的條件下，與當地的跨國企業(yè)建立一定程度上的物資供給協(xié)議。

其次，采購計劃體系的建立，利用現有的數據化信息技術，將物資保障與倉庫管理數據動態(tài)聯系，提升采購溝通與計劃的準確性和時效性，將所轄物資的情況進行數據化信息化整理，統(tǒng)一規(guī)范諸如品名、技術參數、使用部位、圖片等信息，通過網絡、通訊等手段建立云數據庫，建立各種物資入庫、使用、消耗以及質量反饋的體系化管理模式，建立一種菜單式物資數據鏈，自上而下的建立起物資信息的多級綱目及子目；采購計劃必須根據庫存數據以及消耗程度進行合理化制定。對于新上工程項目，需要配置有相關施工經驗的工作人員結合施工組織設計、時間節(jié)點和庫存現狀等信息進行周密的計劃，以保證采購計劃的適用性和準確性。

第三，采購體系的建立，對于常規(guī)的標準部件、工器具，建立比較穩(wěn)定的供應商名錄，既要便于質量的檢驗，又要有利于迅速有效的送貨；對于大型施工機械、設備，則要求供應商生產能力、質量的穩(wěn)定，且生產經營風險較小，以便于其零配件在機械、設備的生命周期內能得到穩(wěn)定的供給；供應商具備有一定的自主發(fā)貨和外貿的經驗，熟悉國際貿易相關業(yè)務流程。采購人員需要有一定的專業(yè)技術知識和采購業(yè)務能力，可以有效的降低溝通障礙和時間成本；同時要求采購人員與倉庫管理相結合，采購管理臺賬化、數據信息化，對于采購管理以及成本預決算起到基礎性作用；供應商的選擇，既要考慮其經營規(guī)模、銷售價格、售后服務及其網點，也要考慮其包裝送貨能力、資金周轉能力甚至是墊資能力。

第四，包裝發(fā)運體系的建立，物資的發(fā)運效率與時效對于整個物資保障能力的提升起到很關鍵的作用，牽涉到倉庫管理、外貿業(yè)務管理和運輸管理等方面，其中倉庫管理方面出了基本的出入庫管理還需要將數據進行信息化整理，物資包裝的規(guī)劃化有利于提高發(fā)運、裝卸的效率，通過統(tǒng)一的有明顯帶有企業(yè)文化標識符號的包裝隱藏著企業(yè)文化的展示和傳遞；同時，規(guī)范化的包裝有助于集裝箱的科學化配載、配重，并以減少虧箱，這一步是包裝發(fā)運體系的基礎；其二則是外貿業(yè)務管理方面，需要綜合考慮進出口兩國的進出口政策以及稅費優(yōu)惠減免條件、管制情況，在符合法律要求的前提下增加出口的退稅收入和減少進口的稅費成本；其三是運輸管理體現在貨物代理、報關行、船務公司等的選擇方面，需要掌握每個代理、船務公司的整體經營實力和擅長出口的路線、貨物等信息，將每一種發(fā)運方式能力較強的服務供應商進行有機組合，從而提升整體發(fā)運效率和時效。

第五，建立協(xié)調機制，上述幾項體系的建立，牽涉到海外施工項目經理部或者海外分公司、國內的采購部門、財務部門、物資管理部門、外貿部門等多個職能部門，需要統(tǒng)籌管理、協(xié)調合作，既要符合企業(yè)自身的各種管理流程和制度，也要最大化的減少流程協(xié)調的時間成本。

4 結語

綜上所述，海外工程項目的物資是海外順利實施經營生產的重要保障，影響物資保障能的因素眾多，提高物資保障能力所牽涉的職能部門很多，這個能力建設不是企業(yè)單個部門或者單個人員所能解決的，需要從系統(tǒng)的角度對內外部資源與內部流程進行整合，才有可能最大程度的提升海外物資保障的準確性和時效性。