高起中

（天津市東來(lái)建筑工程有限公司，天津 300110）

一、建筑施工企業(yè)中的預(yù)算管理問題

（一）對(duì)預(yù)算管理重要性認(rèn)識(shí)不足

現(xiàn)代建筑施工企業(yè)雖然大多已經(jīng)派專人管理預(yù)算，但有些企業(yè)往往仍不清楚預(yù)算的部門歸屬問題，把預(yù)算工作為財(cái)務(wù)部門工作的一部分。此外，許多建筑施工企業(yè)把工程預(yù)算僅僅作為資金的分配問題。盡管很多企業(yè)都進(jìn)行了工程預(yù)算管理工作，但實(shí)際效果往往流于形式，沒有針對(duì)性和實(shí)效性。身為企業(yè)的管理者，對(duì)工程預(yù)算也沒有充分的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致工程預(yù)算管理失去權(quán)威性和指導(dǎo)性。

（二）缺乏全面的管理意識(shí)

目前的預(yù)算管理大多是獨(dú)立的，監(jiān)管部門、技術(shù)部門和施工單位之間沒有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體系，對(duì)建筑施工過(guò)程缺乏綜合管理意識(shí)。監(jiān)管部門只是負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，甚少參與到投資的決策當(dāng)中。盡管技術(shù)部門會(huì)在初級(jí)的設(shè)計(jì)階段制定工程設(shè)計(jì)的預(yù)算方案，但是缺乏工程造價(jià)方面的數(shù)據(jù)，大多預(yù)算方案設(shè)計(jì)較為守舊，投資成本也會(huì)很高。施工單位在投標(biāo)招標(biāo)的時(shí)候，沒有準(zhǔn)確的標(biāo)的和標(biāo)價(jià)，導(dǎo)致投資失利，項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成。這樣循環(huán)往復(fù)，就導(dǎo)致建筑施工企業(yè)資金損失，所處境地更為艱難。

（三）預(yù)算定額制度不盡完善

現(xiàn)今科技的發(fā)展，使建筑施工領(lǐng)域的新材料、新工藝、新技術(shù)層出不窮。在制定預(yù)算時(shí)，要進(jìn)行定額換算，取締以往施工中的固化標(biāo)準(zhǔn)。以往的價(jià)格取定方法，大多是與跨地區(qū)、跨行業(yè)施工企業(yè)承包的一些施工項(xiàng)目密切相關(guān)。所以，建筑業(yè)迫切需要建立和運(yùn)行一個(gè)實(shí)用、完整、普遍的預(yù)算定額制度。

（四）預(yù)算管理的責(zé)任分工不明確

工程預(yù)算管理中缺乏明確有效的責(zé)任分工，往往是許多施工企業(yè)難以進(jìn)行預(yù)算管理的原因之一。權(quán)力的分散，導(dǎo)致各部門之間各自畫地為營(yíng)，預(yù)算管理權(quán)限分離，在實(shí)際工作中難以發(fā)揮有效的監(jiān)督管理作用，預(yù)算管理工作無(wú)法得到有效的保障，這必然會(huì)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。這對(duì)許多建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)急需解決的問題。

二、加強(qiáng)工程預(yù)算管理的措施

（一）保障預(yù)算團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量

一個(gè)精英的預(yù)算團(tuán)隊(duì)對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，是必不可少的，這個(gè)團(tuán)隊(duì)不僅要通曉工程預(yù)算的技巧，還要熟練掌握工程施工中的其他方面的知識(shí)，更要熟悉和了解建筑施工材料方面的市場(chǎng)行情，這樣就可以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益。這就要求工程預(yù)算團(tuán)隊(duì)的人員構(gòu)成必須精良，要想更好的在工程預(yù)算方面立足，光有一項(xiàng)技能已經(jīng)不足以保障你在團(tuán)隊(duì)中的中心地位，只有全方面發(fā)展的人會(huì)更適合團(tuán)隊(duì)，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。

（二）建立獎(jiǎng)懲制度

工程預(yù)算方案的質(zhì)量取決于預(yù)算人員，預(yù)算方案工作的進(jìn)度和質(zhì)量并無(wú)依據(jù)可循，因此，必須建立起一套完善的獎(jiǎng)懲制度，沒有規(guī)矩不成方圓，對(duì)于企業(yè)而言，更是如此，"有法可依，有法必依"才能調(diào)動(dòng)預(yù)算人員工作的積極性，也可以保障企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)科學(xué)管理

為了確保高質(zhì)量的工程預(yù)算，預(yù)算人員必須注意全面收集和整理有關(guān)項(xiàng)目預(yù)算的數(shù)據(jù)，以確保這些數(shù)據(jù)為建筑施工企業(yè)的預(yù)算提供有力參考。因此要建立數(shù)據(jù)儲(chǔ)存庫(kù)，建筑施工企業(yè)的預(yù)算數(shù)據(jù)庫(kù)是促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行合理配額工作，符合企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的方針決策。因此，建筑施工企業(yè)要對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)管理，建立預(yù)算數(shù)據(jù)庫(kù)，為工程預(yù)算決策提供有力保障。

（四）加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理

建筑施工企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算管理時(shí)，應(yīng)將建筑施工過(guò)程中所涉及的各個(gè)方面都列入預(yù)算工作的范疇。部分企業(yè)制定的預(yù)算內(nèi)容與實(shí)際不相符，更不符合科學(xué)發(fā)展的理念，阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。工程預(yù)算不僅在建筑施工過(guò)程中為各項(xiàng)工作提供資金數(shù)據(jù)支撐，也從宏觀角度為調(diào)控企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的提供理論依據(jù)。因此，必須科學(xué)的制定預(yù)算內(nèi)容，即便是一個(gè)小項(xiàng)的內(nèi)容都要做到用心，使其盡可能的完善合理。在制定相應(yīng)的預(yù)算管理措施，編制預(yù)算管理方案時(shí)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)章制度和合同進(jìn)行制定和編制，其中在工程造價(jià)預(yù)算方面，應(yīng)考慮到各個(gè)方面。

（五）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行

執(zhí)行預(yù)算在建筑施工的過(guò)程中有著十分重要的作用，盡管可能會(huì)遇到各種各樣的突發(fā)事故和事件發(fā)生的不確定性，但企業(yè)工作人員都要培養(yǎng)盡可能根據(jù)預(yù)算執(zhí)行的工作意識(shí)，借鑒社會(huì)上有優(yōu)秀成績(jī)的企業(yè)的管理模式，以有效方式干預(yù)算管理，使其順利實(shí)施，保障企業(yè)利益的最大化。由于建筑施工存在較大的不確定性，易受到很多客觀因素的干擾，不可避免的要變更圖紙和現(xiàn)場(chǎng)簽證，這時(shí)施工企業(yè)的工作人員必須做好數(shù)據(jù)變更工作，以保障以后的索賠的工作有數(shù)據(jù)做留痕。

結(jié)語(yǔ)

建筑施工的工程預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)化的體系，只有加強(qiáng)對(duì)工程施工建設(shè)不同階段預(yù)算管理的把控，才能使建筑施工項(xiàng)目打造出高質(zhì)量的精品工程，同時(shí)也可以提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建筑施工企業(yè)的工程預(yù)算管理將是企業(yè)生存立足社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。