徐敬超

（貴州省綏陽縣自然資源局，貴州 綏陽 563300）

土地資源管理是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事，把測(cè)繪技術(shù)運(yùn)用到土地資源管理工作中，可以完善國(guó)土空間的規(guī)劃，解決管控土地資源的問題，能提高對(duì)土地資源的利用率，使土地資源進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展。土地資源測(cè)繪的核心是3S技術(shù)，通過精準(zhǔn)數(shù)據(jù)的分析，充分了解地球表面的狀況，獲取地表的定位信息和圖形信息，為行政管理機(jī)構(gòu)提供科學(xué)、精確的數(shù)據(jù)作參考，為土地資源管理工作提供了可靠的依據(jù)。

一、測(cè)繪技術(shù)在土地管理工作的作用

測(cè)繪技術(shù)對(duì)土地資源管理中有著十分重要的作用：

測(cè)繪的精確數(shù)據(jù)可以讓土地資源管理部門更全面了解土地實(shí)際使用情況，對(duì)土地資源的使用更充分、合理，以有利于提高土地資源的有效利用率；

土地資源使用的過程是不斷變化的，國(guó)家要根據(jù)測(cè)繪得到的數(shù)據(jù)及時(shí)和超前調(diào)整土地資源的相關(guān)政策，防止土地資源有使用浪費(fèi)或不合理的情況；

真實(shí)、有效的測(cè)繪數(shù)據(jù)為土地資源管理部門提供了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有了這些信息，就能更科學(xué)、合理的利用土地資源，為實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)使用和保護(hù)土地資源夯下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、3S 技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用

（一）土地使用情況調(diào)查

高端的設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)相結(jié)合，對(duì)土地進(jìn)行分門別類的管理，把遙感技術(shù)與全球定位系統(tǒng)組合在一起，測(cè)得數(shù)據(jù)和圖像資料，了解土地的真實(shí)使用情況，有任何變化都能及時(shí)反饋，并反映在圖紙上，方便管理部門對(duì)土地進(jìn)行深入的調(diào)查研究，所以測(cè)繪所得數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性是前提條件。把3S 技術(shù)在土地調(diào)查中使用，一方面可以保證獲取的資料更加完整，另一方面可以提高調(diào)查的效率。

（二）加強(qiáng)耕地保護(hù)

隨著便攜式電子設(shè)備（如：手機(jī)、平板）與網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，3S 技術(shù)可以將工作程序由繁化減，把全球定位系統(tǒng)與掌上移動(dòng)電子設(shè)備相結(jié)合，一是更好地加強(qiáng)農(nóng)村土地的巡查工作，做到保護(hù)耕地責(zé)任到人，并能提高監(jiān)督的有效性，對(duì)耕地的保護(hù)起到更佳的效果；二是土地整治項(xiàng)目通過3S 測(cè)繪技術(shù)獲得數(shù)據(jù)，實(shí)施項(xiàng)目才能有針對(duì)性地進(jìn)行，才能優(yōu)化財(cái)質(zhì)比。

（三）土地的占補(bǔ)平衡

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)對(duì)占地的需求不斷增加，導(dǎo)致耕地總量不斷減少，為不動(dòng)搖18 億畝耕地紅線的保有量，通過3S 測(cè)繪技術(shù)相結(jié)合，運(yùn)用到城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地開發(fā)等項(xiàng)目的測(cè)繪和實(shí)施，有效的耕地面積才不降低，紅線才能守住，底線才能保住。

（四）勘測(cè)宅基地

通過全球定位系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村的宅基地進(jìn)行測(cè)量繪制，掌握地理信息、地質(zhì)環(huán)境和占地面積等資料，完善數(shù)據(jù)的收集、整理與分析工作，提高農(nóng)村土地調(diào)查和管理水平，對(duì)農(nóng)村房屋實(shí)行統(tǒng)一的管理與規(guī)范，才能減少因自然災(zāi)害等帶來的損失，我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展才能夠得到有效的推動(dòng)。

（五）項(xiàng)目的勘測(cè)定界

勘測(cè)定界包括實(shí)地調(diào)查土地的所有權(quán)，測(cè)量、繪制、記錄土地的實(shí)際尺寸和面積，編制勘測(cè)報(bào)告等內(nèi)容，為土地審批和使用提供準(zhǔn)確的依據(jù)。對(duì)土地的征收、轉(zhuǎn)讓、開發(fā)利用和規(guī)劃等具有十分重要的意義。從勘測(cè)定界的準(zhǔn)備工作開始，到隨后的調(diào)查、收集和分類，再進(jìn)行實(shí)地測(cè)量、繪制，再到室內(nèi)工作階段，都會(huì)用到3S 技術(shù)。以便獲得更全面、精確的信息資料，將3S 測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用于勘測(cè)定界，不但簡(jiǎn)化了操作步驟，而且降低了人員、時(shí)間和資金的投入，同時(shí)還保證了勘測(cè)鑒定的質(zhì)量。

（六）土地資源的管理

土地資源管理需要大量的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，這一過程可以通過合理使用全球定位系統(tǒng)，收集相關(guān)的視頻、音頻等資料，利用終端系統(tǒng)再把這些資料進(jìn)行分析、整理、融合就能得到全面而可靠的數(shù)據(jù)。再通過遙感技術(shù)，把前后收集的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行比對(duì)、對(duì)開發(fā)使用情況進(jìn)行分析，就能了解土地資源的實(shí)時(shí)狀態(tài)，與此同時(shí)，采取相應(yīng)措施能有效減少土地違法的行為和破壞程度。通過現(xiàn)代科技和設(shè)備的綜合使用，建立健全完善的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，才能更科學(xué)、合理的使用土地資源。

三、結(jié)語

隨著測(cè)繪技術(shù)的不斷發(fā)展，各種測(cè)繪儀器更加先進(jìn)，功能更加完善，除了進(jìn)行定位，還可以監(jiān)測(cè)地質(zhì)特征和地理環(huán)境的變化。3S 讓人們進(jìn)一步了解自然資源，包括各種地質(zhì)災(zāi)害和土壤的狀態(tài)、耕地和林地等的使用情況。要對(duì)我國(guó)的自然資源進(jìn)行更高效的管理，合理選擇使用儀器、設(shè)備是關(guān)鍵，為了提高管理水平，除了新的技術(shù)和設(shè)備，還需要提高專業(yè)工作人員素質(zhì)。在測(cè)繪工作中，必須革新測(cè)繪技術(shù)，使測(cè)量出來的數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，才能在自然資源管理中，為管理者提供更科學(xué)、更合理的技術(shù)支持。