潘志宣

（冷水江市財(cái)政局，湖南 婁底 417500）

引言

EPC 總承包模式是指總承包單位在業(yè)主委托下，基于合同約定針對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等階段實(shí)行承包管理，致力于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)全過程、各階段的深度交叉，加強(qiáng)對(duì)各單項(xiàng)工程、分部分項(xiàng)工程以及工程建設(shè)各項(xiàng)費(fèi)用的有效控制，對(duì)縮短工程建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)成本、提高工程質(zhì)量具有重要影響。

一、EPC 模式下建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)防控

（一）EPC 模式下工程造價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)

某建設(shè)項(xiàng)目工程?hào)|側(cè)和北側(cè)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)園用地，西側(cè)為軍事用地。主要建設(shè)內(nèi)容為園區(qū)研發(fā)科研、系統(tǒng)測(cè)試及配套生活用房，由8 棟功能單體及2 處門房構(gòu)成。建筑項(xiàng)目工程造價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)很多，需要承包方主動(dòng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及時(shí)的提高對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)防的理念。為了確保建筑項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展，EPC 模式下工程造價(jià)往往會(huì)面臨的問題，首先是建筑項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題，其次是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，建筑人員由于自身能力受限，可能對(duì)于構(gòu)思設(shè)計(jì)深度等存在遺漏，對(duì)于設(shè)計(jì)方案較為保守，還有對(duì)于后期的采購(gòu)和具體的施工帶來很大的隱患。由于建筑成本在市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)下會(huì)不斷的變化，因此對(duì)于建材成本和人工成本經(jīng)常會(huì)處于波動(dòng)狀態(tài)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中還會(huì)存在對(duì)于材料品牌、數(shù)量變化的影響。另外還有施工過程中分包方式、工藝流程和施工設(shè)備都會(huì)給工程造價(jià)本身帶來風(fēng)險(xiǎn)[1]。

（二）EPC 模式下工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范舉措

1.建立工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。該工程項(xiàng)目成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制部門，對(duì)項(xiàng)目工程從招標(biāo)階段的具體招標(biāo)文件就進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，尤其是對(duì)于工程造價(jià)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行必要的整理，為決策者本身提供一定的參考。針對(duì)具體的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防控編制，具體的大綱對(duì)于工程項(xiàng)目開展時(shí)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范。

2.EPC 模式下設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和優(yōu)比是提高工程項(xiàng)目投資效果的關(guān)鍵，從選擇線路開始到方案的設(shè)計(jì)，都需要結(jié)合具體的方案目標(biāo)選取技術(shù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)有效成分管控合理的設(shè)計(jì)方案。其次，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中對(duì)于不合理的設(shè)計(jì)要提出必要的改進(jìn)意見，有效的對(duì)于項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制，節(jié)約項(xiàng)目的投資選擇。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)需要充足的時(shí)間保障，完善設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在的漏洞，并且針對(duì)設(shè)計(jì)單位實(shí)施必要的激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，明確對(duì)方的責(zé)任和義務(wù)。

3.EPC模式下采購(gòu)階段工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。項(xiàng)目目投資金額約為6.5億元，針對(duì)工程設(shè)備材料采購(gòu)方面存在的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，首先需要建立起建筑材料信息管理的系統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)自身的工程造價(jià)，從多個(gè)角度去收集造價(jià)材料所需要的價(jià)格，并針對(duì)所收集的資料進(jìn)行加工、儲(chǔ)備建立完善的工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)。同時(shí)材料的行情需要及時(shí)的掌握，針對(duì)多個(gè)渠道獲得的價(jià)格信息進(jìn)行類比、分析、歸納在設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)需要建立起合理的采購(gòu)機(jī)制。當(dāng)項(xiàng)目施工圖紙形成后，項(xiàng)目部組織專業(yè)人員編制施工圖預(yù)算，做到不漏項(xiàng)、不重復(fù)計(jì)量[2]。

4.EPC 模式下施工階段工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)該項(xiàng)目建筑施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管控，需要施工方重視，施工人員的風(fēng)險(xiǎn)教育。要在項(xiàng)目投標(biāo)階段，建立起風(fēng)險(xiǎn)管控管理隊(duì)伍，建立符合工程管理的相關(guān)章程和流程，加強(qiáng)對(duì)于工程參與人員進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)教育。采取相應(yīng)措施避免質(zhì)量安全事故的發(fā)生，要注重工程項(xiàng)目管理的多個(gè)環(huán)節(jié)，容易存在的漏洞。注重實(shí)施工程項(xiàng)目和工程擔(dān)保，對(duì)于容易存在的風(fēng)險(xiǎn)問題也要選擇合適轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的處理方式，有效的確保對(duì)于工程造價(jià)階段的風(fēng)險(xiǎn)防控。

二、EPC 模式下工程的造價(jià)成本管理措施

（一）設(shè)計(jì)階段

工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工委托給具體的單位，由專門的設(shè)計(jì)人員和采購(gòu)人員，對(duì)于設(shè)計(jì)的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的分析。針對(duì)工程的具體情況編制其設(shè)計(jì)方案和必要的設(shè)計(jì)方案，成本預(yù)算估計(jì)表由業(yè)主選擇相應(yīng)的數(shù)額，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)具體的項(xiàng)目預(yù)算和專業(yè)技術(shù)人員相討論，不斷的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目工作人員在進(jìn)場(chǎng)后仔細(xì)查勘現(xiàn)場(chǎng)，深入研究招標(biāo)文件、圖紙等項(xiàng)目相關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制定計(jì)劃及措施，盡可能的讓項(xiàng)目盈利達(dá)到最大值。根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)的要素合理針對(duì)項(xiàng)目工程的場(chǎng)地需要支構(gòu)的財(cái)料設(shè)備等建立起適應(yīng)的成本管理體系。

（二）提高項(xiàng)目管理人員的成本意識(shí)

成本本身關(guān)系到企業(yè)的效益和工程的效益，成本的管理可以有效的幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地.這就需要在項(xiàng)目工程開展過程中，全體員工都要樹立好必要的成本意識(shí)，從根本上確定企業(yè)項(xiàng)目建筑過程中的成本優(yōu)勢(shì)。從目前我國(guó)所實(shí)施的一批新模式建筑項(xiàng)目工程來看，項(xiàng)目管理人員的成本意識(shí)對(duì)于成本控制有一定的影響。工程造價(jià)成本控制需要由項(xiàng)目管理人員的重視來完成，對(duì)于成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目工程開始時(shí)，就需要對(duì)于相應(yīng)的管理人員采取必要的培訓(xùn)來培養(yǎng)他們的成本管理意識(shí)。

（三）引進(jìn)先進(jìn)的成本管理控制方式

如果僅僅靠成本意識(shí)的提高和責(zé)任制度的實(shí)現(xiàn)，是無法保證成本管理的有效控制，所以在一批新模式下。承包方需要引進(jìn)先進(jìn)的成本控制和管理方式并在工程造價(jià)成本管理過程中引入價(jià)值工程法、偏差控制法等多種方式采取先進(jìn)的成本控制方式，有效的確保項(xiàng)目工程在建設(shè)過程中的成本管理和成本控制，采用先進(jìn)的成本控制方式，對(duì)于項(xiàng)目工程的成本有效控制提供保障。

結(jié)束語

綜上所述，EPC 模式在現(xiàn)代的工程項(xiàng)目中所占比重越來越大，不斷成為行業(yè)的主流項(xiàng)目工程模式.在整個(gè)項(xiàng)目工程施工過程中，尤其是在工程造價(jià)環(huán)節(jié)需要承包方對(duì)于項(xiàng)目具體的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的成本控制和風(fēng)險(xiǎn)防范，只有這樣才能保證項(xiàng)目建設(shè)過程中質(zhì)量的提升，同時(shí)也能在一定程度上提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。