尹愛秀

（泰和縣水資源管理中心，江西 泰和 343700）

近年來，在社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的背景下，我國特別重視各項資源的保護和節(jié)約。而對于水資源來說，與我們的日常生活息息相關(guān)。無論是企業(yè)，還是學校，或者居民小區(qū)，均需增強節(jié)水意識，從而使水資源得到有效保護、合理利用[1]。由此可見，本文針對“新型高效節(jié)水管理模式的推廣實踐”進行分析研究具備一定的價值意義。

一、縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)管理模式分析

基于十八大報告明確支持，需“推進水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會”[2]。而對于縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)管理模式來說，為一種符合高效節(jié)水的新型管理模式。在此項工作開展過程中，需從多方面做好，具體包括：

（一）明確責任，做好組織推動工作

對政府節(jié)水主體責任逐層落實，細化分解建設(shè)任務(wù)，明確節(jié)水管理工作要求。然后針對縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)成效考核機制加以實施，重視考核結(jié)果的評價，并通過部際協(xié)調(diào)機制的落實，使縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)管理工作的開展更具協(xié)調(diào)性。此外，實施正向激勵機制，針對縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)管理表現(xiàn)優(yōu)異的單位給予一定的獎勵表揚。

（二）健全工作機制，重視技術(shù)支撐

一方面，對節(jié)水技術(shù)標準體系加以完善，使取水、用水定額覆蓋面提升，使各行業(yè)用水定額的使用得到有效增強，并使取水剛性約束有效增強。與此同時，將“節(jié)水”納入相關(guān)企業(yè)、單位的“節(jié)能減排”考核評價當中，提升縣域單位節(jié)水的意識。并且，有必要做好水價改革工作，對水權(quán)水市場以及合同節(jié)水加強管理，對節(jié)水情況進行定期公布，實現(xiàn)信息透明化，針對浪費水資源的單位給予通報批評，實現(xiàn)縣域監(jiān)督，提高各單位的節(jié)水意識與警惕性。另一方面，加強對節(jié)水管理人員的技術(shù)培訓，提升節(jié)水管理人員技術(shù)素養(yǎng)；同時，對相關(guān)行業(yè)用水計量率提高，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村用水計量工作，進一步對節(jié)水統(tǒng)計調(diào)查與基層節(jié)水統(tǒng)計管理體系加以完善。此外，構(gòu)建健全的節(jié)水技術(shù)服務(wù)咨詢體系，對合同節(jié)水等第三方節(jié)水服務(wù)加以推廣，使節(jié)水實現(xiàn)縱深方向發(fā)展。

二、水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)建設(shè)與水資源多方建設(shè)管理模式分析

對于水利行業(yè)而言，要想提升水資源管理能力，便有必要重視新型節(jié)水機關(guān)建設(shè)管理模式的實施，具體做法如下：

（一）加強機關(guān)建設(shè)與節(jié)水隊伍建設(shè)

全面開展和推進水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)建設(shè)工作，綜合集成各項節(jié)水措施，強化節(jié)水管理，將水利行業(yè)建設(shè)成為“節(jié)水意識強、節(jié)水制度完備、節(jié)水器具普及、節(jié)水標準先進、監(jiān)控管理嚴格”的標桿單位。縣級水行政主管部門成立節(jié)水辦，使水資源管理中心與節(jié)水辦之間的工作實現(xiàn)有效銜接。與此同時，重視節(jié)水隊伍建設(shè)的強化。對于水行政主管部門，需以水利發(fā)展改革新形勢為依據(jù)，并結(jié)合水資源管理工作的現(xiàn)狀需求，結(jié)合工作任務(wù)，對崗位人員進行合理配置，重視水資源管理隊伍理論知識、實踐技能的培訓，全面提高水資源管理隊伍的綜合素質(zhì)。

（二）健全民生水利保障體系，合理利用雨洪資源

一方面，江西省雖然水資源相對充沛，但是存在水利發(fā)展平衡性、充分性有待提高的現(xiàn)狀，為了使民生水利得到有效保障，有必要健全民生水利保障體系，重視農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程建設(shè)工作的開展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，通過行動管理的加強，使居民飲水安全問題得到有效解決。與此同時，加強中小型灌區(qū)改造升級工作，針對綠色小水電實行規(guī)范化及法制化管理，對水能資源進行有償、有序、優(yōu)先利用[3]。

另一方面，需重視城市應(yīng)急備用水源建設(shè)，對飲用水源保護區(qū)進行合理規(guī)劃，使飲水用水源得到有效保護。此外，充分發(fā)揮江西的水資源優(yōu)勢，對雨洪資源進行合理利用，對現(xiàn)有蓄水工程進行科學調(diào)度，基于防洪安全的條件下，科學調(diào)度汛期水位及進入后汛期時間，對洪水進行攔蓄，確保蓄水充分，為訊后用水提供保障。

此外，加強新型調(diào)蓄工程建設(shè)，使水資源調(diào)配能力提升。在有必要的條件下，采取工程調(diào)配技術(shù)方法，讓部門地區(qū)與江西省主汛期富余的水資源環(huán)境承載能力，向水資源環(huán)境承載能力比較弱的地區(qū)與時段轉(zhuǎn)移，使水資源時空均衡有效實現(xiàn)。

三、小區(qū)低碳節(jié)水管理模式分析

小區(qū)低碳節(jié)水，一種新型高效節(jié)水管理模式，其管理要點如下：

（一）“供水公司＋專家工作站”節(jié)水管理的推行

在小區(qū)低碳節(jié)水管理工作開展過程中，需加強和供水公司及專家工作站之間的聯(lián)系，促進政府與社會資本合作關(guān)系，提升小區(qū)節(jié)水服務(wù)質(zhì)量。一方面，節(jié)水與水環(huán)境治理相關(guān)投資、建設(shè)、設(shè)計及運營維護，由社會資本承擔，并進一步制定相對應(yīng)的節(jié)水政策及節(jié)水服務(wù)獎懲機制，保證小區(qū)節(jié)水管理工作的有效推進。另一方面，由專家站做好節(jié)水效果質(zhì)量監(jiān)管工作，使節(jié)水效益實現(xiàn)最大化。在職責明確的條件下，使自動化節(jié)水設(shè)備和維護之間實現(xiàn)有效分離，進一步為使小區(qū)高效低碳節(jié)水管理得到有效實現(xiàn)。

（二）合理設(shè)置水壓，采取分區(qū)供水制度

一方面，可以通過豎向分區(qū)的方式，使用水點水壓有效平衡；同時，通過并聯(lián)給水泵分區(qū)模式，使減壓閥的設(shè)置有效減少；并對市政管網(wǎng)進行合理利用，通過減壓達到節(jié)能節(jié)水的效果。另一方面，對生活用水區(qū)域進行合理安排，對蓄水池高度合理降低，使水泵的出水高度減少，進而達到提升水壓的作用；并通過1 個水池＋1 個水泵聯(lián)合供水方式，使市政管網(wǎng)壓力合理利用，對給水系統(tǒng)進行減壓閥、減壓孔板等減壓裝置的設(shè)置，從而達到節(jié)水的效果[4]。此外，推廣中水回用管理制度，通過處理水質(zhì)達標后，作為景觀環(huán)境用水，從而使小區(qū)水資源得到有效節(jié)約。

四、結(jié)語

綜上所述，不同區(qū)域、單位，在節(jié)水管理模式選擇上存在差異，需具備有針對性，才能夠達到高效節(jié)水的目標。比如，上述提到的縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)管理模式、水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)建設(shè)管理模式、小區(qū)低碳節(jié)水管理模式等，均具備一定的推廣實踐應(yīng)用價值，可達到高效節(jié)水的目標，因此值得借鑒及應(yīng)用。