田曉生 田雙芬

（1 紅塔煙草(集團)有限責任公司玉溪卷煙廠，云南 玉溪 653100；2 玉溪元江供電局，云南 玉溪 653100）

一、相關方施工作業(yè)中的安全管理問題

（一）管理方面

目前，《安全生產(chǎn)法》及《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》對企業(yè)相關方施工作業(yè)提供了一定指導性建議，較大幅度提高了企業(yè)相關方安全管理的意識，但是也存在著一些弊端，一些相關方只是為了應付企業(yè)安全職能部門的檢查工作，并沒有實質性的提升施工安全管理。對于安全施工管理而言具有復雜性、流動性、漸進性等特點，加之企業(yè)監(jiān)管力度的薄弱監(jiān)管體系管理不具體，這就導致了企業(yè)實際生產(chǎn)安全問題的存在。此外，在企業(yè)的安全管理中，安全生產(chǎn)基礎薄弱等問題，主要是他們過于重視經(jīng)濟利益，經(jīng)常不遵守安全規(guī)則和條例。

（二）人員素質方面

在人員素質方面，相關方的施工人員具有一定流動性和集散性，特別是建筑施工的相關方，施工人員大部分來自于農(nóng)村，他們的文化程度相比較低，對于安全施工作業(yè)專業(yè)知識的了解程度不深認識不足等問題。另外，施工作業(yè)過程當中，安全管理人員基數(shù)偏少，專門專項的管理人員少。

（三）安全技術方面

隨著經(jīng)濟的發(fā)展步伐加快，對于工程質量的要求也就越來越多，隨之帶來的項目施工難度也在增加這樣就給安全施工提出了新的問題。在工程建筑安全管理當中存在的有關安全技術問題有以下幾點：1.在施工過程當中，施工人員未能及時識別施工危險的危險源。2.相關方未能為施工人員配置合格的安全防護用品及配置安全防護裝置齊全的工具等問題。3.當發(fā)生事故時安全救助措施與應急處置機制不健全。

二、提升相關方施工作業(yè)安全管理能力的方法

（一）明確安全管理職責，提升項目“五位一體”管理能力

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了企業(yè)負責人及安全管理人員的安全職責，只有每個人都盡到自己的本職工作。嚴格按照安全生產(chǎn)制度進行，只有這樣才能夠提升整體性管理人員安全意識。相關方在施工作業(yè)過程中，按照“五位一體”（即相關方、項目管理部門、項目實施屬地部門、安全職能部門及項目監(jiān)理單位）的安全管理模式，明確各自的安全職責，對相關方及其作業(yè)現(xiàn)場進行全員、全面、全天候、全過程的安全管理，才能杜絕或減少安全事故發(fā)生。

（二）加強教育培訓力度，做好安全技術交底

針對于相關方的施工作業(yè)中施工人員安全意識淡薄，其應充分利用每年的安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)法宣傳周、企業(yè)三級安全教育為契機，定期組織施工作業(yè)人員進行教育培訓，培訓合格之后才可以安全上崗。在高處、有限空間、動火（動焊）、設備裝卸（拆除）等具有較大風險的作業(yè)中，進行特別安全告知交底。

（三）建立安全隱患排查治理機制，做到發(fā)現(xiàn)隱患問題立即改正

基于施工現(xiàn)場的復雜性和不確定性，即使是項目管理人員對于安全施工多么重視，也會存在著許多安全隱患。在相關方施工作業(yè)過程中，建立施工作業(yè)隱患排查機制，明確隱患排查的內容、參加檢查人員及檢查依據(jù)，設立安全考評小組，全方位進行安全績效與物質獎勵。隱患排查治理機制可為綜合檢查、專項檢查、班組檢查及崗位自查等。通過安全隱患排查，檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題，及時按規(guī)范要求整改，將隱患問題消滅在萌芽狀態(tài)。這樣可以提升施工作業(yè)整體安全性意識減少三違現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）營造現(xiàn)場安全生產(chǎn)的良好氛圍

在施工現(xiàn)場做好安全施工管理工作的同時，還應抓住安全施工建設中安全施工整體氛圍，既要通過安全培訓、安全月、安全學習等常規(guī)性安全教育，又要充分發(fā)揮安全會議、曝光、警示牌的多種用途，營造出安全施工人人有責的氛圍，使施工人員逐步了解到安全施工的意義。只有全體施工人員在安全施工的氛圍下進行安全施工，才能夠避免施工問題及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，杜絕危險發(fā)生。

三、結束語

在相關方施工作業(yè)過程當中要貫徹好以人為本的初衷，確保施工工作人員的人身安全為前提，同時還應當建立健全完善的各項安全生產(chǎn)責任制度，要做到安全生產(chǎn)責任的落實，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任的獎勵與懲罰辦法，通過定期對工作人員進行培訓，提升安全施工的意識，營造良好文明和諧的施工環(huán)境。企業(yè)應該加大對相關方施工作業(yè)的安全管理監(jiān)督力度，督促相關方嚴格按照國家規(guī)定安全施工守則進行施工建設，從而減少安全事故的發(fā)生為社會創(chuàng)造更多價值。

注釋：①相關方：在企業(yè)內從事建設工程的新建、改建、擴建和拆除作業(yè)的施工單位、基建維修方、設備維修保養(yǎng)方、綠化保潔承包方、污水處理運行方、物流運輸方以及其它在企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)的外部單位。