（瓦房店市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，遼寧 大連 116300）

當(dāng)前由于我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程的全面加快，人們自身生活質(zhì)量也得到了不斷的提升，但是城鄉(xiāng)之間的貧富差距依舊相對(duì)較大，再加上土地資源無(wú)法滿足社會(huì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，導(dǎo)致給土地規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施帶來(lái)了較大的壓力，因此要結(jié)合土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系，采取針對(duì)性的措施，不斷提高土地規(guī)劃的持續(xù)發(fā)展，只有這樣才能充分的為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定出相應(yīng)的基礎(chǔ)。

一、分析二者間的矛盾

目前隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提升，使城鎮(zhèn)建設(shè)中土地資源更加緊張，在建設(shè)用地?zé)o法滿足人們實(shí)際發(fā)展需要的過(guò)程中，便要對(duì)農(nóng)用地進(jìn)行征用，如果沒(méi)有妥善的處理好土地規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)發(fā)展的矛盾，那么將會(huì)制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)農(nóng)村人口逐漸的向城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移，多數(shù)農(nóng)村土地閑置，通過(guò)合理的進(jìn)行土地規(guī)劃管理工作，可以對(duì)閑置土地進(jìn)行有效的利用。目前我國(guó)土地資源較為緊張，土地價(jià)格也取得了不斷的提升，一些開(kāi)發(fā)單位由于土地價(jià)格的不斷提升，導(dǎo)致其實(shí)際生產(chǎn)工作受到一定制約。此外土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的內(nèi)容存在一定差異性，由于歸屬不同部門(mén)，導(dǎo)致日常工作中存在一定差異性，規(guī)劃意見(jiàn)無(wú)法得到相應(yīng)的統(tǒng)一。

二、優(yōu)化措施

（一）對(duì)征地過(guò)程進(jìn)行規(guī)范

在對(duì)土地進(jìn)行征用的過(guò)程中，如果土地的征用尾款不能夠滿足土地的實(shí)際需要，這樣就無(wú)法保證農(nóng)民自身的利益，也會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)的發(fā)展帶來(lái)影響?，F(xiàn)如今我國(guó)要不斷的規(guī)范土地征用程序，保證土地的應(yīng)用具有科學(xué)性，同時(shí)也要不但完善土地在征用過(guò)程中的補(bǔ)償機(jī)制，合理的對(duì)土地征用出現(xiàn)的損失進(jìn)行分析。工作人員在實(shí)際進(jìn)行計(jì)算損失的過(guò)程中，不能只考慮農(nóng)民損失，也要考慮出現(xiàn)的間接損失，這樣做才能保證提高農(nóng)民自身的滿意度。在此之外，還要充分利用市場(chǎng)化管理措施，保證土地征用過(guò)程的規(guī)范性，相關(guān)部門(mén)在對(duì)土地進(jìn)行征用時(shí)，要積極引導(dǎo)農(nóng)民建立起全新型的農(nóng)業(yè)格局，農(nóng)村土地采取多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在土地資源管理部門(mén)進(jìn)行征地時(shí)，要提高農(nóng)民的就業(yè)指導(dǎo)，提高農(nóng)民自身的收入來(lái)源，根據(jù)我國(guó)實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)將其補(bǔ)償工作落實(shí)到實(shí)際中，保證其能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。

（二）對(duì)協(xié)調(diào)管理引起重視

要想對(duì)土地資源的管理質(zhì)量進(jìn)行全面的提升，必須要對(duì)土地規(guī)劃管理工作落實(shí)到實(shí)際之中，并且還要對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的體系進(jìn)行完善，這樣才能在一定程度上更好的協(xié)調(diào)和管理我國(guó)的土地資源。此外我國(guó)還要有效的銜接土地規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃工作順利的進(jìn)行，提高土地資源的管理工作，讓城鄉(xiāng)的土地管理效果得到最大化的發(fā)揮，同時(shí)在對(duì)土地規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃中，必須要對(duì)二者的規(guī)劃體系進(jìn)行積極的完善，這樣做的目的是能夠讓城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到快速穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）合理的應(yīng)用信息化手段

通過(guò)對(duì)我國(guó)的城市發(fā)展情況進(jìn)行分析，必須要協(xié)調(diào)好土地規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃的聯(lián)系，根據(jù)城市規(guī)劃和城市發(fā)展的最終目標(biāo)，合理的應(yīng)用信息化的技術(shù)方式，做好土地資源信息的采集工作，更加全方位的對(duì)土地資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)。同時(shí)政府部門(mén)還需要提高對(duì)數(shù)據(jù)的分析和監(jiān)測(cè)，對(duì)土地規(guī)劃過(guò)程中的時(shí)間情況作出明確，及時(shí)的去調(diào)整土地規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題，保證可以節(jié)省更多的成本支出，應(yīng)用更多信息化的技術(shù)提高土地規(guī)劃和城市規(guī)劃的整體效果。在此之外工作部門(mén)還需要應(yīng)用信息化的技術(shù)，建立起空間規(guī)劃的完整體系，保證可以實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃持續(xù)的發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)二者之間的強(qiáng)化交流

對(duì)于土地規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃而言，二者之間存在著不同的實(shí)施方法，所以土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的矛盾，僅僅只存在不同的管理方式，這樣就需要二者能夠相互交流，對(duì)土地規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合到一起。在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中，土地規(guī)劃管理以及城鄉(xiāng)規(guī)劃主要作為兩個(gè)獨(dú)立部分，同時(shí)在實(shí)際工作中也是相互分開(kāi)的，所以為了能夠避免二者的矛盾出現(xiàn)升級(jí)，需要在最初發(fā)展階段提高相互交流和溝通，使其能夠順利的將土地規(guī)劃管理工作落實(shí)到實(shí)際中，進(jìn)一步保證城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有序的進(jìn)行，讓二者之間可以更好的對(duì)社會(huì)進(jìn)行服務(wù)。

（五）合理的應(yīng)用評(píng)價(jià)機(jī)制

對(duì)于土地規(guī)劃管理而言，和城市規(guī)劃間存在十分密切的聯(lián)系，在城市規(guī)劃的過(guò)程中，要合理的應(yīng)用多種措施，結(jié)合土地規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，使其二者得到統(tǒng)一管理，這樣才能全面提高土地管理的整體水平。同時(shí)工作人員要對(duì)管理方法進(jìn)行積極的創(chuàng)新，保證整體工作質(zhì)量。

總結(jié)：通過(guò)上述分析可以得出，土地規(guī)劃管理以及城鄉(xiāng)規(guī)劃間存在著較為密切的聯(lián)系，只有協(xié)調(diào)發(fā)展才能在一定程度上更好的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速的進(jìn)步，因此要嚴(yán)格的遵守我國(guó)土地資源使用原則，充分的對(duì)土地利用價(jià)值進(jìn)行發(fā)揮，進(jìn)而減輕城市用地存在的壓力，對(duì)我國(guó)土地利用效率進(jìn)行全面的加強(qiáng)。