朱紅霞

（河南油田社區(qū)服務(wù)中心，河南 南陽 473000）

信訪是一個具有我國獨有的名詞，是在我國發(fā)揮了特殊的作用，經(jīng)長期工作實踐而形成，從某種意義來講，信訪問題是反映社會問題的晴雨表，是維持社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的關(guān)鍵。筆者分別從信訪工作和思想政治工作的關(guān)系、社區(qū)信訪工作中存在的問題、確保社區(qū)信訪穩(wěn)定的有效對策三個方面來闡述。

一、信訪工作和思想政治工作的關(guān)系

信訪與思想政治工作之間存在緊密的聯(lián)系，就目前來看，群眾發(fā)生“非正常訪”、“越級訪”等行為時有發(fā)生，歸根結(jié)底是由于思想政治意識淡薄導(dǎo)致?；鶎诱谛旁L工作中，不僅應(yīng)對群眾情緒穩(wěn)控、思想疏導(dǎo)加以重視，還應(yīng)確保利益投訴的合理性。在具體實踐中，應(yīng)組織思想政治教育活動，對上訪群眾科學(xué)引導(dǎo)，通過合法的手段對矛盾進行調(diào)解，對最優(yōu)解決方案合理制定；另一方面，還應(yīng)采取思想政治手段來轉(zhuǎn)變上訪者的大局觀念，提升群眾的政治地位，使信訪危機有效化解。從實際情況來看，來訪工作人員思想意識淡薄，無法做到“共情”，致使在社區(qū)信訪中各種糾紛問題的發(fā)生。做好信訪工作，還應(yīng)依靠群眾，講究方式方法取得群眾理解和信任，依靠群眾力量來解決問題化解矛盾。

二、社區(qū)信訪工作中存在的問題

綜上，筆者對信訪工作和思想政治工作間的關(guān)系進行了分析，就目前來看，在社區(qū)信訪工作中還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：政治因素、經(jīng)濟因素、文化因素、制度因素等方面。

（一）政治因素

信訪工作作為群眾維權(quán)的重要?，從本質(zhì)上來看是群眾對政府的非常規(guī)求助，在信訪工作處理中，遵循“會哭的孩子有奶吃”相關(guān)原則，村民的對抗體現(xiàn)在兩個方面，一是不違法，村民游走在法律邊緣；二是持以不妥協(xié)態(tài)度進一步擴大事情的影響，增大對社會的壓力。土地征收事件的發(fā)生極易導(dǎo)致信訪問題出現(xiàn)，導(dǎo)致百姓與工作人員之間相互羈絆，致使“纏鬧政治”局面產(chǎn)生。

（二）經(jīng)濟因素

隨著我國經(jīng)濟水平的提高，人們的生活質(zhì)量顯著提升，上訪群眾所產(chǎn)生的信訪問題極易導(dǎo)致社會交往問題的發(fā)生，嚴重者還會對收益再分配及生活保障問題帶來極大的影響。上述問題都會涉及家庭、個人之間的利益，致使一系列沖突的發(fā)生。

（三）文化因素

信訪問題受文化影響極大，我國信訪文化包括民本思想、人治思想、官本位文化等文化基礎(chǔ)，非政府部門受理的醫(yī)療事故、民事糾紛、信訪問題均可通過法律手段來解決。部分上訪者缺乏法治意識，企圖通過上級部門，采取信訪手段來解決問題。

（四）自身因素

值得注意的是，一些政府人員未對信訪工作的穩(wěn)定性引起重視，忽視了上訪人員的利益訴求，在這種情況下，原本的群眾訴求和社會矛盾被激發(fā)出，對社會公共安全造成嚴重危害。

三、確保社區(qū)信訪穩(wěn)定的有效對策

（一）樹立正確的信訪訴求觀念

為化解信訪的矛盾，應(yīng)樹立正確的信訪訴求觀念，堅持思想政治工作，避免矛盾的激化，在具體實施中應(yīng)對上訪群眾積極引導(dǎo)，做好法制宣傳工作，確保群眾訴求表達的流暢性。另外一些上訪群眾過于追求個人利益，本位思想相對嚴重，缺乏對自身權(quán)利的深入理解，導(dǎo)致其在拆遷補償?shù)葐栴}上混淆概念，與相關(guān)政策不相符。在思想政治工作中，應(yīng)將以情感人與以理服人方法結(jié)合起來，遵循因材施教的原則，針對不同思維方式采取不同手段。通過仔細觀察人，研究人來找準問題，提出有效的解決對策；其次還應(yīng)加強對道理的理解，講清內(nèi)容，抓住問題的關(guān)鍵，更好地回避矛盾。

（二）強化信訪處置能力

為了提高工作人員的信訪處置能力，還應(yīng)對自身建設(shè)不斷增強，組織思想政治教育工作，在這種情況工作人員應(yīng)理性看待信訪群眾，本著堅持為人民排憂解難，一切為了人民的觀念，將群眾當(dāng)作親人，堅持“換位思考”，營造穩(wěn)定的社會氛圍，積極化解信訪矛盾。

在信訪工作中應(yīng)堅持以理服人與以情感人結(jié)合，首先應(yīng)加大宣傳力度，采用國家法律法規(guī)、黨的路線方針來說明情況，通過講道理的方式加強思想的有效同意，確保上訪群眾自覺履行自身義務(wù)。針對來訪的群眾，應(yīng)耐心傾聽其意見，對上訪群眾充分理解、尊重，以平等的身份來體貼群眾，抑制其不良情緒，采用正確的思想工作方法來轉(zhuǎn)化矛盾，從而解決相關(guān)問題。

（三）提高思想意識與解決實際困難的統(tǒng)一性

為解決信訪問題，還應(yīng)堅持實際問題與思想問題的有效結(jié)合，根據(jù)地區(qū)實際情況來解決問題，切忌以偏概全，做好情緒穩(wěn)控、思想疏導(dǎo)教育工作，因此針對群眾反映強烈的問題應(yīng)一一解決，有效落實。

總的來說，信訪穩(wěn)定與思想政治工作關(guān)系密切，思想政治是信訪穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，據(jù)此相關(guān)部門應(yīng)組織思想政治教育活動，將思想政治教育作用充分發(fā)揮出來，對立體化思想政治工作體系加以構(gòu)建，確保信訪工作的有序進行，為應(yīng)對信訪矛盾提供有效的指導(dǎo)。

結(jié)束語

綜上，筆者對信訪工作中存在的問題進行了分析，為改善這一現(xiàn)狀，應(yīng)采取有效的實施手段，堅持“雙管齊下、有機結(jié)合”的原則，加強二者的有效互動，維護地區(qū)的穩(wěn)定性，在群體性事件處理中，應(yīng)慎用強制措施，慎用武器槍械，針對蓄意破壞、制造事端的應(yīng)依法追究責(zé)任，維護群眾實際利益，保障人民群眾的根本利益。