鄭鑫鑫

（河南航天精工制造有限公司，河南 信陽 464000）

基建檔案是指企業(yè)在進行生產(chǎn)過程中對發(fā)生的企業(yè)廠房、設(shè)備、地面建筑物、地下各類管道的規(guī)劃、設(shè)計、施工建造、竣工驗收的一整套的文字、圖片、信息記錄，是企業(yè)順利展開生產(chǎn)研究必不可少的環(huán)節(jié)。對于航天企業(yè)來說，基建檔案更加重要，航天企業(yè)開展航天方面的生產(chǎn)，如船舶制造、航天器制造、無人機制造等，都需要展開龐大的廠房、地下空間設(shè)施、各類管道、車庫以及垃圾儲存房間規(guī)劃等，都離不開基建的大力支持?；n案提供完善的施工建設(shè)規(guī)劃圖、確定航天企業(yè)基建土地歸屬權(quán)等。

一、基建檔案在企業(yè)中的作用

（一）指導(dǎo)航天企業(yè)順利開展工程建設(shè)

航天企業(yè)開展的科研生產(chǎn)其需要的占地面積大，相應(yīng)的配套設(shè)施必須全面，如電網(wǎng)支持、地下管網(wǎng)支持、道路支持等。在進行修建廠房前如果不進行詳細的工程規(guī)劃和堪察，那么航天科研產(chǎn)品有可能污染土地、地下水源，甚至破壞地下已鋪設(shè)的各類管網(wǎng)。有了基建檔案就可以順利指導(dǎo)其工程建設(shè)。

1.基建檔案為航天企業(yè)開展工程建設(shè)提供施工圖紙

航天企業(yè)的施工圖紙不可能一次性完善，隨著航天科研生產(chǎn)和國家戰(zhàn)略物資的需要，有可能在原來廠房建設(shè)的基礎(chǔ)上擴大基建工程。其基建工程就需要施工圖紙的指導(dǎo)，然而后期的基建工程已經(jīng)不適應(yīng)前期施工圖紙，但是還需要在前期施工圖紙的指導(dǎo)下進行新的施工圖紙的繪制。因此做好基建檔案才能進行有效的對接和指導(dǎo)。

2.為基建工程提供施工方案

航天企業(yè)的科研生產(chǎn)能夠順利推進，還需要完善的基建施工規(guī)劃方案，事實上施工方案是查找航天企業(yè)進行生產(chǎn)規(guī)劃的依據(jù)，是查找廠房生產(chǎn)故障的依據(jù)。航天企業(yè)在進行科研產(chǎn)品生產(chǎn)過程中很可能出現(xiàn)這樣那樣的故障，如電力設(shè)施故障、消防故障、安全管理等。通過基建檔案可以找出這些故障的所在。

（二）航天企業(yè)確權(quán)需要

航天企業(yè)作為眾多企業(yè)當(dāng)中之一，其建廠搞基建仍需要國家的各種審批，如土地規(guī)劃審批、環(huán)保審批、權(quán)益審批等。這些審批手續(xù)必須記錄在基建檔案中，以備日后各部門檢查巡視。如果沒有基建檔案的記錄，航天企業(yè)建廠是否合法暫且不論，但是其生產(chǎn)過程一旦危害周圍居民群眾生活健康，那么群眾與航天企業(yè)之間的法律之爭，便無處可查，航天企業(yè)也無法拿出證據(jù)進行維權(quán)?？梢娀n案的重要性。其次，隨著城市發(fā)展加快，工業(yè)化進程的深入，土地顯得額外珍貴，不但企業(yè)之間為了建廠生產(chǎn)，加快爭奪土地，而且各級政府與企業(yè)之間也展開相對的土地爭奪。其爭奪的依據(jù)除了企業(yè)自身的經(jīng)濟實力外，基建檔案等最原始的記錄憑證是非常重要的，它為以后企業(yè)擴大建廠贏得土地使用優(yōu)先權(quán)提供了寶貴依據(jù)。

（三）有利于航天企業(yè)擴大在生產(chǎn)

任何企業(yè)擴大再生產(chǎn)的前提是進行土地征用廠房建設(shè)。對現(xiàn)有的廠房進行擴大建設(shè)，必須在結(jié)合原來廠房建設(shè)的基礎(chǔ)上進行，如地下管網(wǎng)的對接、電網(wǎng)對接等。這就需要查閱基建檔案關(guān)于起初廠房建設(shè)的記錄，包括施工圖紙、基礎(chǔ)設(shè)施、地表之上建設(shè)和地表之下建設(shè)設(shè)施等。以免在進行擴大建廠時損壞原有的基礎(chǔ)設(shè)施。

二、企業(yè)基建檔案管理現(xiàn)狀

（一）基建檔案管理不重視

對于航天企業(yè)而言，基建施工工期長、施工環(huán)節(jié)多、處理廠房問題比較復(fù)雜，因而對應(yīng)的基建檔案管理也比較復(fù)雜。這就導(dǎo)致基建檔案管理跟不上，使基建檔案與企業(yè)基建施工脫節(jié)。

1.企業(yè)不重視

企業(yè)沒有把基建檔案管理放在企業(yè)管理的重要位置，忙于企業(yè)的建設(shè)生產(chǎn)，更加關(guān)注航天企業(yè)的生產(chǎn)，如航天產(chǎn)品制造，航天產(chǎn)品研發(fā)等。

2.企業(yè)對檔案管理不嚴(yán)

只重視生產(chǎn)，廠房基建擴大再生產(chǎn)，而對基建檔案記錄缺乏檢查、巡查，這樣基建檔案在收集過程中很有可能出現(xiàn)錯誤，甚至發(fā)生缺失檔案資料的現(xiàn)象?；n案資料的缺失會給企業(yè)造成很大損失。某些方面一旦出現(xiàn)錯誤或者故障，對于繁雜的基建設(shè)施就無從查找，如電網(wǎng)故障等。到時只能停工全面進行排查消除，但是對于航天企業(yè)來說，一旦進行科研生產(chǎn)，是不能停工檢查整修的，否則會造成巨大的經(jīng)濟損失。

（二）缺乏專業(yè)的基建檔案管理人員

對于航天企業(yè)基建檔案管理人員，不僅需要具有專業(yè)的檔案管理知識，而且要具有專業(yè)的基建知識和專業(yè)的航天技術(shù)知識，才能管理好企業(yè)檔案。廠房哪些地方需要接入動力電，哪些不需要，哪些地方需要接入地下排水管道等，如果不熟悉基建工程和航天生產(chǎn)流程，那么就會導(dǎo)致廠房基礎(chǔ)設(shè)施的錯建、亂建，不但不利于企業(yè)生產(chǎn)科研需要，而且浪費資源延遲企業(yè)生產(chǎn)。一旦廠房電路接線錯誤，那是可能會發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故的。因此對于基建檔案的熟練掌握和認(rèn)真管理，也是促進廠房安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。

（三）檔案職責(zé)不明確，收集工作缺乏有效監(jiān)管

對基建檔案進行管理的人員不固定，檔案管理責(zé)任沒有具體到人?；n案專業(yè)性強而且涉及面廣，數(shù)量大，如果檔案管理人員不能及時收集和歸檔這些施工單位的工程材料，那么必然導(dǎo)致基建檔案歸檔質(zhì)量不能保證。另外企業(yè)工程項目驗收了，檔案沒有專項驗收，造成歸檔資料不完整，為后面將來工程的維修、改造和擴建等工作帶來不便。

三、結(jié)語

總之，基建檔案是企業(yè)檔案的重要組成部分，它記錄了工程建設(shè)的全過程，在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著積極作用，基建廠房的各類問題和故障，以及企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類故障都可以通過查找基建檔案進行發(fā)現(xiàn)解決，而且它也是企業(yè)維權(quán)的重要依據(jù)，因此在市場激烈競爭下企業(yè)必須重視基建檔案管理。