(云南衡水宜良實驗中學(xué),云南 昆明 652100)
在我國,已有4000 多年的歷史文書與檔案事業(yè),孕育在部落聯(lián)盟時期,萌發(fā)于夏殷商時代,從甲骨卜辭到青銅銘文,從卷軸竹簡到筆墨文書,形式之多樣,內(nèi)容之豐富,歷史之久遠。隨著王室文書的增多,逐漸產(chǎn)生了擬制、撰寫、保管等的專門人員,從而形成了文書檔案,由于當(dāng)時各方面的社會條件及材料文書的不成熟、材料的數(shù)量還不是很多,因此文書工作與檔案工作基本上統(tǒng)一的,沒有出現(xiàn)明顯的分工,即文書的撰寫人員也是文書的保管人員。
出現(xiàn)在兩周時期的“天府”,是我國歷史上最早的檔案機構(gòu);秦漢時期,文書檔案工作被訂入法律條文,尤其在漢朝對檔案的收集保管更為重視;魏晉南北朝時期,文書與檔案工作原本應(yīng)有所發(fā)展,但該時期戰(zhàn)亂頻繁,大量檔案被燒毀,因此它的檔案管理部分的工作并沒有超越秦漢時期;隋唐時期,結(jié)束了戰(zhàn)亂,基本完成了全國的統(tǒng)一,尤其是唐朝,無論在經(jīng)濟上還是政治上,都擁有強大的實力,對秘書的工作制度也做出了具體的規(guī)定,文書工作與檔案工作逐步有了分流的跡象;兩宋時期,架閣庫的普遍建立,標(biāo)志著文書工作與檔案工作完全分離,檔案工作制度逐步被完善;后來經(jīng)歷了遼金元明清朝代的發(fā)展,文書工作與檔案工作分別有了各自的制度,包括文書工作的撰擬、文體、送呈等,檔案工作的機構(gòu)、保管、銷毀等,雖說清朝是中國封建社會中央集權(quán)的高度集中的時期,各個領(lǐng)域都高度強化,但奇怪的是,清朝的文書與檔案工作往往混為一體,直到清政府瓦解也沒有完全分離。因此我認(rèn)為,唐宋時期可以算是我國文書與檔案工作發(fā)展的繁榮時期。
自國家產(chǎn)生起,文書與檔案工作便開始有了簡單的書寫、收錄規(guī)則。隨著時間的發(fā)展,朝代的演變,文書與檔案工作也在逐漸的發(fā)展與完善。
隋朝建立之后,基本完成了全國的統(tǒng)一。618 年,無論從國家的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展或者文化的繁榮來說,唐朝都是舉世聞名的強國。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,就文書與檔案工作而言,也有了較大的發(fā)展,大到機構(gòu)的建立、官吏的設(shè)置,小到人員的選拔分工、保管的規(guī)則,都較以前有了很大的進步。在選拔人才的過程中,唐朝產(chǎn)生了一種專門的人事檔案,稱為“甲歷”,這使得我國古代檔案內(nèi)容更加豐富完備?!凹讕臁钡某霈F(xiàn),具歷史性的意義,它標(biāo)志著我國古代文書工作與檔案管理的分離,檔案專業(yè)化管理從此開始。
隋唐兩代,尤其是唐朝,由于文書與檔案工作的皇權(quán)性和特殊性,再加上唐朝重視法治,還專門制定了具體而又全面的法律條文,例如檔案工作的律令有:
就文書起草而言,規(guī)定必須遵循避諱制度“諸上書若奏事,誤犯宗廟諱者,杖八十;口誤及余文書誤犯者,笞五十;既為名字觸犯者,徒三年?!?/p>
就文書保密規(guī)定而言:“諸漏泄大事應(yīng)密者,絞。非大事應(yīng)密者,徒一年半,漏泄于蕃國使者,加一等。仍以初傳者為首,傳至者為從。即轉(zhuǎn)傳大事者,杖八十?!?/p>
又如在《慶元條法事類》中,不僅對古代文書與檔案工作做出了具體的規(guī)定,還補充了前面敕、令、格、式之不足。其中卷三最為典型,規(guī)定為書寫文書不得觸犯皇帝名諱。
隨著經(jīng)濟、文化的發(fā)展,尤其是造紙術(shù)、印刷術(shù)的出現(xiàn),加之對維護中央集權(quán)的需要,宋代的文書與檔案工作上升到了一個更新的高度,文書和檔案工作趨于完善,其工作制度也逐漸成熟。綜上所述,隨著國家機構(gòu)的完備,文書檔案工作突出表現(xiàn)為比以前更加系統(tǒng)化、法律化、制度化。
華夏文明上下五千年的歷史,能一代一代流傳下來,文書與檔案起了很大的作用,是歷史發(fā)展有力的依據(jù),因此一個國家的發(fā)展不能沒有歷史。最初的文書檔案,只是用來記錄王室的祭祀等重大活動安排、以及皇室貴族家譜等,用甲骨文刻撰,因此被稱為“甲骨文書”,這些文書的存在不僅關(guān)系到王室的利益,同時對于新政權(quán)的建立和穩(wěn)固也有著重要的作用。
唐朝是當(dāng)時舉世聞名的強國,此時的文書與檔案工作也有較大的發(fā)展,以法律的形式對其工作制度做出了具體的規(guī)定,自此文書工作和檔案工作逐步分流。這樣一來,公文文體整齊劃一,將檔案工作載入法典,對檔案的收集、保管、檢查銷毀等都做出了詳細(xì)的規(guī)定。以法律的形式規(guī)范檔案工作,不僅提高了檔案工作的地位,也使得檔案管理工作更加規(guī)范化、制度化。唐宋以后及明清時期,都是文書檔案發(fā)展的高峰時期,將前朝的歷史傳承下來,并在此基礎(chǔ)上做出符合自己朝代的制度規(guī)則,文書與檔案逐漸分流,形成各自的一套工作制度,不斷發(fā)展進步,并在明清時期達到了頂峰。由此看出,自有文書與檔案起,各朝各代都比較重視其工作制度的發(fā)展,并將其作為皇室發(fā)展的重中之重,一般會在比較嚴(yán)密的宮廷或者寺廟中保管,安排侍衛(wèi)和專人進行看管整理,屬于皇室的核心機密。
文書與檔案工作在某個階段一下子完全分離,是不可能的,它得有一個發(fā)展演變的過程。隋唐之前兩者基本混為一體,檔案工作人員也就是文書工作人員,文書人員將草擬好的文書送至上級審核、執(zhí)行過后,再將文書歸檔并妥善的保管起來。直到隋唐時期才逐漸有區(qū)分。唐代的強盛,一方面離不開國家的統(tǒng)一,民族的安定,另一方面也離不開唐朝的在各個制度方面的優(yōu)越性。
唐以前,文書與檔案工作基本混為一體,還未有明顯的分流跡象,也就是說檔案工作還屬于文書工作的一部分,文書工作人員也就是檔案的管理人員,界線尚未劃清。到了唐代,隨著各種條件的成熟,人們已經(jīng)有意識的將檔案管理從文書工作中劃分出來。在《唐代文書檔案管理制度及其法律化研究》中寫到:
唐代的中央檔案管理機關(guān)是指朝廷內(nèi)部或者朝廷機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的專門從事文書與和檔案管理的機構(gòu),它是按照一般的行政管理權(quán)限來進行劃分的。唐代行政機關(guān)的職能和職權(quán)設(shè)置,經(jīng)歷了秦漢魏晉南北朝和隋朝以后,逐漸發(fā)展成熟,形成了三省六部制度,分為門下,中書和尚書三省,吏、戶、禮、兵、行、工六部,三省是唐代的中央秘書機關(guān),負(fù)責(zé)中央的文書材料的擬定、執(zhí)行和保管,是最高的檔案管理機構(gòu)。其中在尚書的吏部與中書省、門下省三處都設(shè)有甲庫,存藏官甲,甲庫就是當(dāng)時專門用來保管檔案的檔案庫,設(shè)甲庫令史為主官,有小吏專門負(fù)責(zé)抄錄。
這其實就說明了,從檔案的制度安排上來看,當(dāng)時的人們已經(jīng)有了將檔案獨立劃分出來的做法了。
此外,從《隋書·劉炫傳》中發(fā)現(xiàn),文書與檔案工作在隋唐時期發(fā)生了一次較大的變化,卷中隋朝吏部尚書牛弘和劉炫有過這樣一段對話:
弘嘗從容問炫曰:“案《周禮》士多而府史少,今令史百倍于前,判官減則不濟,其故何也?”炫對曰:“古人委任責(zé)成,歲終考其殿最,案不重校,文不繁悉,府史之任,掌要目而已。古今不同,若此之相懸也,事繁政弊,職此之由?!焙胗謫枺骸拔?、齊之時,令史從容而已,今則不遑寧舍,其事何由?”炫對曰:“齊氏立州不過數(shù)十,三府行臺,遞相統(tǒng)領(lǐng),文書行下,不過十條。今州三百,其繁一也。往者州唯置綱紀(jì),郡置守丞,縣唯令而已。其所具僚,則長官自辟,受詔赴任,每州不過數(shù)十。今則不然,大小之官,悉由吏部,纖介之跡,皆屬考功,其繁二也。省官不如省事,省事不如清心。官事不省而望從容,其可得乎?”弘甚善其言而不能用。
從二人日常的聊天中,揭露出了文書與檔案工作在此時發(fā)生了一次較大變化,說明文書與檔案工作的演進到隋唐時期出現(xiàn)了明顯的分水嶺,這段文字也成為檔案發(fā)展史上的珍貴文獻??梢娪羞h見的政客文人根據(jù)歷史的變遷推測出檔案與文書工作的發(fā)展進程,早已有了將其一分為二的想法。
綜上所述,從唐代開始,人們開始有了將兩者分離的想法,決定將檔案工作從文書工作中劃分出來,使之成為一項獨立的工作,讓兩者向更專業(yè)的方向發(fā)展。
高度發(fā)達的政治、經(jīng)濟與文化,在一定程度上也影響著文書與檔案工作的發(fā)展進程。從上文中我們得知,在唐朝后期,文書與檔案工作有了分流的跡象,并為之制定法律條文及工作制度。文書與檔案工作發(fā)展到了宋朝,隨著各種條件的成熟加之檔案數(shù)量的不斷堆積,架閣庫隨之建立,上到中央,下到地方。這就表明文書與檔案工作演變到此,基本完成了分離,檔案工作進一步專門化,這也是宋朝的文書與檔案工作比唐朝發(fā)展更成熟的標(biāo)志,由中央到地方建立的工作制度也基本成型。
文書工作與檔案工作的分流是歷史發(fā)展的必要演變,無論對于文書工作來講,還是對檔案工作來講,都是一項復(fù)雜、龐大、艱巨的任務(wù),因此兩者在唐宋時期分離也是有一定的歷史原因的,而且是必經(jīng)過程。
唐以前,文書工作和檔案工作基本混為一體,文書工作人員也是檔案管理人員,檔案在哪里存放和保管,圖書典籍就在哪里存放和保管。而甲庫的建立,標(biāo)志著我國古代檔案管理與圖書典籍管理的分離,成為了專門的檔案機構(gòu)。宋時期,架閣庫的普遍建立,標(biāo)志著檔案工作與文書工作完全分離,表明檔案工作將從文書工作中劃分出來,使之成為一項獨立的工作,當(dāng)然也是檔案工作發(fā)展成熟的重要標(biāo)志。從此,文書是檔案的源頭,檔案是文書的歸宿這一定位就分明了。
對當(dāng)時來說,文書與檔案的分流,一方面在一定程度上,確實減輕了文書工作人員的負(fù)擔(dān),文書工作人員可以完全投入到文書的草擬、審核、執(zhí)行中去;另一方面,將檔案工作從文書工作分離出來,使之成為一項獨立的工作,不僅加強了檔案工作的專門化、獨立化,在檔案的收集、保管、查閱銷毀等方面,也形成了更加系統(tǒng)的檔案管理體系。兩者在不斷地發(fā)展與完善的過程中,不僅有了各自的工作制度,還制定了相應(yīng)的法律、法規(guī)來規(guī)范其工作制度。自此,文書與檔案工作的界限被明確劃分,文書成了檔案的起源,檔案成了文書的歸宿,這是歷史的進步,也是文書與檔案發(fā)展史的進步。
對于現(xiàn)在來講,文書工作和檔案工作的分離對現(xiàn)在的文書工作和檔案工作都帶來了一筆不小的財富。唐宋兩個時期,在文書工作中的用紙、用印、保密、移交等方面,以及在檔案工作中的收集、保管、整理、檔案館的建立等方面的摸索、演變,對現(xiàn)在文書工作和檔案工作都具有很大的參考和借鑒的作用,有些基本成系統(tǒng)的工作程序,被后代沿用至今。
文書是檔案的源頭,檔案是文書的歸宿。本文通過研究文書與檔案工作分流的歷史背景、原因、表現(xiàn)、及其意義,將文書工作與檔案工作從原來的混為一體,到后來的逐漸分離,再到基本完善,做出了具體的分析。文書與檔案工作的分流其實都是歷史發(fā)展的必要結(jié)果,是歷史的進步,也是人類的進步。經(jīng)過前人的不斷努力,從觀念的轉(zhuǎn)變、制度的分立、到機構(gòu)的分離、人員的分工都做出了積極地探索,將先進的工作制度一直流傳下來,并沿用至今,為后人留下了一筆不小的財富。