王麗華

（洛陽師范學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，河南 洛陽 471934）

全面從嚴(yán)治黨和高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的大背景下，面對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的嚴(yán)峻形勢，如何提升高校紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體水平，建立一支政治過硬、素質(zhì)過硬、能力過硬的專職隊伍是一個亟待完善的重要課題。

為了保障這支隊伍的基本素質(zhì)和能力，需要建立符合需要的考核體系，依據(jù)考核體系對干部進行考核，“依照制度做事、憑借制度管人”。通過完善高校紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評價體系可以極大地推動高校紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體建設(shè)。

高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，人員配備基本按照要求完成，但仍存在人員不到位，專業(yè)不對口，業(yè)務(wù)不熟練等一些共性問題。尤其基層兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部工作任務(wù)多，紀(jì)檢監(jiān)察工作不熟悉等不利于其開展相關(guān)工作。在河南高校，通過調(diào)查，紀(jì)檢監(jiān)察干部考核主要依據(jù)組織部門干部考核方式，有的高校也在不斷嘗試對紀(jì)檢監(jiān)察干部建立專項考核評價體系，進而推動干部隊伍建設(shè)。

高校紀(jì)檢監(jiān)察干部考核工作應(yīng)由上級紀(jì)委監(jiān)委和高校黨委及紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)共同完成，高校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)考核評價由上級紀(jì)委監(jiān)委及同級黨委考核，二級單位紀(jì)檢監(jiān)察干部由學(xué)校黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)共同考核完成。在考核中，應(yīng)包含群眾參與，按照一定程序和固定的方法，圍繞干部德能勤績廉等方面現(xiàn)實表現(xiàn)，對干部進行全方位考核評價，并合理運用考核結(jié)果。

完善高校紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評價體系主要從考核主體、考核評價體系內(nèi)容、考核方法、考核結(jié)果運用等方面著手，筆者在充分學(xué)習(xí)、調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，下面就完善考核體系談一些自己的體會。

一、擴大考核評價主體范圍，確?？己斯焦?/h2>

紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核評價主體應(yīng)該是多元參與的，包含與之工作相關(guān)的三個層次、多個部門，體現(xiàn)工作上的銜接、溝通，同時，也通過考核來發(fā)現(xiàn)問題，改進不足，完善工作。整體來說，涉及上級領(lǐng)導(dǎo)部門、同級工作相關(guān)部門、受監(jiān)督對象三個層次，與紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)的部門都可以成為考核的主體，如上級紀(jì)委監(jiān)委、高校紀(jì)工委，高校黨委、高校與之相關(guān)的其他職能部門，二級黨組織黨委，被監(jiān)督檢查對象和學(xué)生等。

在以上的列舉中，我們就能看到在工作中紀(jì)檢監(jiān)察干部的領(lǐng)導(dǎo)部門、監(jiān)督部門等與之相關(guān)的都被列入其中，但這么多部門涉及的人員比較多，如何分配考核主體及依據(jù)考核主體確定評價體系內(nèi)容等至關(guān)重要。

筆者認為在確定考核主體要體現(xiàn)廣泛性、權(quán)威性、公平公正性、統(tǒng)一性。廣泛性以上列舉已經(jīng)可以看到，在考核中要盡可能地讓所有相關(guān)人員參與其中。權(quán)威性是在確定考核主體具體參與人時候要求具體部門確實派出確切有相關(guān)工作交流，能夠指出工作不足，促進工作發(fā)展的代表。公平公正性是要針對聯(lián)系工作的緊密程度確定不同主體考核分值的分配。統(tǒng)一性是所有部門對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核要統(tǒng)一進行，在考核設(shè)計上要整體規(guī)劃，具體操作可以有先后，但要作為一個考核整體的部分進行，不用分批次分內(nèi)容地多次開展考核，這樣容易造成片面評價，也浪費人力物力。

二、規(guī)定考核具體內(nèi)容，確?？己四繕?biāo)明確

在具體建立考核評價體系中，主要參照和依據(jù)的還是國家對干部考核的具體內(nèi)容：德、能、勤、績、廉，這幾個重要方面可以作為考核評價的整體把握。但具體考核細節(jié)或者說重點應(yīng)該結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察具體工作和當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點，這些內(nèi)容應(yīng)該有一個總綱目，依據(jù)不同時期、不同干部特點設(shè)定不同的考核內(nèi)容。也就是說考核體系的設(shè)定時有總的目標(biāo)，但每一年的考核具體目標(biāo)可以更加細化，也可以根據(jù)工作重點有所補充。

如針對兼職的基層院系紀(jì)檢委員，可以從加強自身建設(shè)情況、加強政治監(jiān)督情況、貫徹學(xué)校紀(jì)委工作部署和要求情況、協(xié)助監(jiān)督全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況、監(jiān)督制度執(zhí)行情況、加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)情況、協(xié)助開展以案促改，加強廉政教育情況等七個方面著手。就其中幾個方面我簡單列舉一些。

加強自身建設(shè)方面，強化理論武裝，持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固深化主題教育成果。嚴(yán)格遵守“六大紀(jì)律”和學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，廉潔修身、廉潔從政、廉潔齊家，自覺接受師生和組織監(jiān)督。

加強政治監(jiān)督方面，協(xié)助監(jiān)督本級黨委（黨總支）落實立德樹人根本任務(wù)，認真落實上級和學(xué)校黨委重大決策部署，加強政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開好民主生活會和組織生活會。

貫徹學(xué)校紀(jì)委工作部署和要求方面，及時學(xué)習(xí)傳達學(xué)校紀(jì)委有關(guān)會議、文件和工作部署，督促本級黨委（黨總支）抓好落實。認真落實請示報告制度，發(fā)現(xiàn)本單位有違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩、廉潔從政及工作中重大問題及時向校紀(jì)委請示報告。精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，配合校紀(jì)委做好本單位問題線索受理、違紀(jì)案件查處，違紀(jì)黨員教育管理。

加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，督促本級黨委（黨總支）落實中央八項規(guī)定精神，深入持續(xù)糾治“四風(fēng)”，提醒黨委（黨總支）堅守重要節(jié)點，加強對黨員干部的教育管理，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。

以上是對基層紀(jì)檢委員考核內(nèi)容的列舉，對高校專職紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核一般由上級紀(jì)委、高校紀(jì)工委和學(xué)校黨委來考核，具體目標(biāo)內(nèi)容在此不列舉。

三、應(yīng)用正確考核評價方法，確?？己隧樌_展

考核評價體系的建立至關(guān)重要的是找準(zhǔn)考核方式方法，明確考核程序。

考核評價應(yīng)該由日常考核和階段考核相結(jié)合，以考核制度為依據(jù)，綜合運用各種方式方法。

日?？己嘶緫?yīng)該涵蓋紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的一些基礎(chǔ)性工作，在日常完成常規(guī)工作的過程中就已經(jīng)有數(shù)據(jù)支撐，有考核內(nèi)容的具體觀測點。但在這個方面根據(jù)不同的干部應(yīng)該建立不同的日常考核觀測點，比如專職紀(jì)檢監(jiān)察干部自己負責(zé)的具體工作，某幾項常規(guī)性工作的完成情況，兼職紀(jì)檢委員某幾項具體工作完成情況，這些都可以在日常工作中體現(xiàn)出來，有些甚至可以量化。

考核工作還需要建立明確的考核評價制度，比如上文提及建立二級院系紀(jì)檢委員評價考核制度，省紀(jì)委監(jiān)委對高校紀(jì)檢監(jiān)察干部考核也有自己的評價體系，這些都是針對不同干部采用的不同考核制度。目前，亟需做的是進一步建立、完善不同干部的考核評價制度，然后將這些制度有機結(jié)合，相互支撐。

綜合運用各種考核方式方法，這個范圍就比較廣，比如建立大數(shù)據(jù)平臺作為考核數(shù)據(jù)，利用新媒體方式開展考核問卷調(diào)查等。

四、做好考核評價成果運用，確保考核目的達成

考核結(jié)果是一個綜合述職評議，應(yīng)該結(jié)合平時調(diào)研了解、督導(dǎo)檢查等情況，對考核對象年度工作情況形成綜合評價意見，可以設(shè)定分值，也可以按“好、較好、一般、差”四個等次作出考核等次評價建議?？己私Y(jié)果的運用包含公示、反饋、運用三個方面。

考核結(jié)果公示不只是結(jié)果最后的公示，對于考核意義、內(nèi)容、方式方法、程序等都應(yīng)該公示。整體說來，公示是一個長期存在的監(jiān)督過程。在考核制度開始確立執(zhí)行之時起，公示工作就應(yīng)該階段性地進行。如上文提到的日常性的考核工作，完全可以采用月公式、季度公示、學(xué)期公示等方式，讓考核對象能夠很明確地考到自己工作階段性的開展情況，先進者繼續(xù)保持，后進者努力學(xué)習(xí)追趕，形成一個良好的工作氛圍。此外，考核結(jié)果公示還將就公示的具體范圍，公示的方式方法，針對不同的干部、不同工作內(nèi)容對公示的范圍和方法應(yīng)該做出一定的界定，要遵守保密規(guī)定，尊重一些個人隱私等等。

考核結(jié)果反饋應(yīng)該包括向上、平行及單位內(nèi)部反饋。對高校重要崗位紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核結(jié)果應(yīng)該反饋給上級紀(jì)委和本級黨委，校內(nèi)普通紀(jì)檢監(jiān)察干部考核應(yīng)反饋給本部門。一些干部考核結(jié)果還應(yīng)該向全校師生或者某些相關(guān)部門進行反饋。

紀(jì)檢監(jiān)察干部述職評議考核情況應(yīng)該作為工作實績評定的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要參考，作為評價所在單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的重要依據(jù)。