劉穎

（石家莊市藁城區(qū)工業(yè)和信息化局，河北 石家莊 052160）

明確指出軍轉(zhuǎn)安置工作在“兩個(gè)一百年”目標(biāo)以中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)中的重要意義，強(qiáng)調(diào)在國(guó)家層面、社會(huì)層面加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，維護(hù)好軍人軍屬合法權(quán)益?；诖耍艘圮娙藱n案管理進(jìn)行了全面升級(jí)，將信息技術(shù)與檔案管理有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建了全新退役軍人檔案管理模式，促進(jìn)退役軍人管理服務(wù)水平與能力提升。

一、退役軍人檔案管理新模式構(gòu)建的必要性分析

傳統(tǒng)退役軍人檔案管理中涉及到的部門(mén)較多，檔案轉(zhuǎn)接難度較大，且時(shí)間較長(zhǎng)。不利于退役軍人檔案信息利用需求的滿(mǎn)足。而實(shí)行退役軍人檔案信息化管理后，檔案管理權(quán)限得以明確，調(diào)用檔案辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程的得以?xún)?yōu)化，檔案利用率得以提高，讓退役軍人檔案管理服務(wù)更合理、更便捷、更高效。此外，退役軍人檔案信息化管理后，工作人員能夠根據(jù)退役軍人所在地區(qū)、退役軍人服役情況針對(duì)性構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行規(guī)范化管理；數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)化搜索功能將符合要求的人才篩選出來(lái)，便于退役軍人事務(wù)部相關(guān)工作開(kāi)展；數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新功能，可滿(mǎn)足退役軍人檔案信息及時(shí)更新需求，保證檔案信息管理的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

二、基于信息化的退役軍人檔案管理模式構(gòu)建策略

在信息化背景下，關(guān)于退役軍人檔案管理新模式構(gòu)建，可從以下幾方面入手進(jìn)行實(shí)踐，以保證模式構(gòu)建的科學(xué)與有效。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面

退役軍人檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是檔案管理模式創(chuàng)新發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。因此，在推動(dòng)退役軍人檔案信息化管理時(shí)，相關(guān)部門(mén)以及工作人員需高度重視檔案信息化管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新模式的構(gòu)建與應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)。在此過(guò)程中，一要加大硬件投入，確保檔案管理相關(guān)設(shè)備穩(wěn)定、安全運(yùn)行，降低設(shè)備故障對(duì)檔案管理工作租子開(kāi)展的不利影響；二要注重軟件升級(jí)，以滿(mǎn)足退役軍人檔案不斷增加對(duì)軟件系統(tǒng)功能的需求，確保檔案信息分類(lèi)、存儲(chǔ)、更新、調(diào)用等工作順利進(jìn)行；三要提高機(jī)房安全水平，通過(guò)門(mén)禁系統(tǒng)設(shè)置、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置、中央空調(diào)系統(tǒng)配備等，為檔案管理打造安全空間，避免環(huán)境因素、人為操作因素造成檔案信息的丟失、泄露、缺損。

（二）制度機(jī)制方面

有制則有序，而有序可提效。因此，在信息化背景下，相關(guān)部門(mén)以及工作人員應(yīng)明確認(rèn)知退役軍人檔案管理制度完善與機(jī)制建設(shè)的重要性，加強(qiáng)信息化檔案管理制度機(jī)制建設(shè)力度，推動(dòng)檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化發(fā)展。例如，通過(guò)制定退役軍人檔案調(diào)用權(quán)限制度，明確檔案管理中工作人員的權(quán)限與職責(zé)，避免數(shù)字檔案隨意更改、添加、刪除等問(wèn)題的發(fā)生，提高退役軍人檔案管理安全性、可靠性。又如，通過(guò)制定完善機(jī)房管理制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)房設(shè)備、機(jī)房環(huán)境監(jiān)管力度，確保機(jī)房?jī)?nèi)軟硬件設(shè)施運(yùn)行的安全與穩(wěn)定，降低機(jī)房故障對(duì)檔案管理的不利影響。

（三）人力資源方面

退役軍人檔案管理工作的組織開(kāi)展離不開(kāi)人力資源的支撐。提高檔案管理人員信息素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)能力、綜合能力，可有效減少工作失誤，保證工作質(zhì)量，提升工作效率，促進(jìn)工作創(chuàng)新。因此，應(yīng)加強(qiáng)退役軍人檔案管理服務(wù)工作人員教育培訓(xùn)力度。通過(guò)專(zhuān)題講座、技術(shù)交流、主題會(huì)議、外出學(xué)習(xí)等方式方法使工作人員掌握數(shù)據(jù)分析技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息錄入與輸出技術(shù)、檔案管理信息系統(tǒng)維護(hù)技術(shù)等，具備檔案信息保密意識(shí)、檔案信息安全風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)意識(shí)、退役軍人檔案管理服務(wù)意識(shí)等。

（四）系統(tǒng)建設(shè)方面

在退役軍人檔案管理新模式構(gòu)建中，信息數(shù)據(jù)庫(kù)、綜合管理平臺(tái)建設(shè)是關(guān)鍵。在此過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)積極參與到退役軍人檔案管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)研發(fā)中，能夠以《檔案法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見(jiàn)》等相關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)下，利用新一代信息技術(shù)構(gòu)建退役軍人檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。并能夠在日常工作中有效利用數(shù)據(jù)庫(kù)各項(xiàng)能力進(jìn)行管理。通常情況下，退役軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù)需要囊括退役軍人基礎(chǔ)信息、退役軍人就業(yè)信息、退役軍人各項(xiàng)保障信息等，具有信息更新、信息存儲(chǔ)、信息分類(lèi)、信息篩查、信息刪除、信息添加、信息傳遞、信息下載、信息可視化顯示等功能。綜合管理平臺(tái)能夠?qū)n案信息管理系統(tǒng)與其他服務(wù)系統(tǒng)相連接，達(dá)到信息共享目的，為退役軍人提供優(yōu)質(zhì)的生活指導(dǎo)服務(wù)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、福利安排等服務(wù)。

（二）教育宣傳方面

在退役軍人檔案管理中，教育宣傳是提高人們對(duì)退役軍人檔案管理認(rèn)知的重要手段。在信息化背景下，相關(guān)工作人員可利用多媒體開(kāi)展檔案管理相關(guān)教育宣傳活動(dòng)，讓退役軍人掌握檔案管理重要性，了解檔案接收、轉(zhuǎn)交、調(diào)用等相關(guān)規(guī)章制度，明確檔案業(yè)務(wù)辦理基本流程。例如，構(gòu)建退役軍人檔案管理微信公眾平臺(tái)，向退役軍人推送與之相關(guān)的信息，如檔案管理要求、檔案信息咨詢(xún)辦法、退役軍人安置政策等，使退役軍人及時(shí)掌握最新政策要求，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)少走彎路。

三、結(jié)論

總而言之，在高度重視退役軍人管理工作，提倡為退役軍人提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的背景下，退役軍人檔案管理應(yīng)抓住時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，能夠通過(guò)信息化建設(shè)進(jìn)行管理模式改革與創(chuàng)新。在信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等科學(xué)應(yīng)用下，不斷提升退役軍人檔案管理能力與水平，滿(mǎn)足退役軍人管理服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)檔案管理的需求，增強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障力。