繆赫男

（中共齊齊哈爾市委黨校，黑龍江 齊齊哈爾 161006）

一、以辯證思維協(xié)調處理產業(yè)體系建設中的三對矛盾

在產業(yè)發(fā)展和產業(yè)體系建設的問題上要堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一，運用矛盾分析法對我市產業(yè)發(fā)展做辯證分析。要處理好“長”與“短”的關系，要科學認識深入分析產業(yè)格局及在競爭中的優(yōu)勢和劣勢，發(fā)揮優(yōu)勢，補短板，取長補短，揚長避短；處理好機遇與挑戰(zhàn)的關系，在機遇與挑戰(zhàn)并存的條件下要善于把握機遇，同時要善于辯證認識二者的關系，要積極應對挑戰(zhàn)，善于把挑戰(zhàn)轉化成機遇；處理好冷與熱的關系，十二個產業(yè)這是全市重點發(fā)展的熱門產業(yè)，但在重點產業(yè)之外的其他產業(yè)也不可偏廢，要通過對重點產業(yè)的重點推進來帶動全市各項產業(yè)的有序發(fā)展和均衡發(fā)展，因此要處理好向重點產業(yè)聚焦的熱和協(xié)調發(fā)展其他產業(yè)的冷之間的關系。

二、以系統(tǒng)思維推進產業(yè)體系化建設

在重點產業(yè)推進和產業(yè)體系建設中要尤其注重整體性、系統(tǒng)性。體系建設要更加注重每個產業(yè)內部的產業(yè)鏈構建和延伸問題，更要注重產業(yè)鏈和價值鏈的有機結合，綜合施策協(xié)調推進。要更加注重產業(yè)體系的結構性，十二個重點產業(yè)在體系建構上起作用是有區(qū)別分層次的，要使得產業(yè)體系內部協(xié)調一致，讓產業(yè)布局和規(guī)劃更趨合理，要更加注重產業(yè)發(fā)展的層次性，每個產業(yè)的發(fā)展基礎和空間不同見效益也會要有先有后；一手抓產業(yè)發(fā)展一手抓優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進產業(yè)倍增，必須做好產業(yè)體系的配套體系建設，使產業(yè)發(fā)展和各方面的機制體制建設協(xié)調一致，重點在各類產業(yè)發(fā)展政策配套和銜接，及政府宏觀發(fā)展環(huán)境的打造，同時也要激發(fā)社會廣泛參與，為產業(yè)發(fā)展出謀劃策，從而營造良好的社會氛圍；注重產業(yè)政策與其他政策的協(xié)調一致，在設計出臺產業(yè)政策的同時要注重其他各方面政策的有效銜接和配套，形成科學完備的政策體系，使政策間達到良性互動效果。

三、以戰(zhàn)略思維謀劃產業(yè)永續(xù)發(fā)展

堅持戰(zhàn)略思維，就必須明確目標、把握全局、抓住重點、著眼長遠。就十二個重點產業(yè)發(fā)展而言，明確產業(yè)發(fā)展目標尤其重要，只有目標確定，方可圍繞目標實施舉措，否則將無的放矢。要通過科學客觀的分析確定十二個重點產業(yè)中每個產業(yè)發(fā)展的近期及遠期規(guī)劃，及十二個產業(yè)整體協(xié)調推進的規(guī)劃和計劃，把近期目標和遠期規(guī)劃充分結合起來，對產業(yè)發(fā)展進行總體設計和布局。分步驟分階段有序實施，要分階段有步驟謀劃產業(yè)有序發(fā)展，把產業(yè)發(fā)展的階段目標和長遠規(guī)劃相結合；要兼顧產業(yè)發(fā)展和體系建設的短期效果與長期效益，并不能只注重眼前利益效果，忽視長遠發(fā)展目標，也不能以為一些新的產業(yè)項目短期內不見效果，就對其發(fā)展失去信心，要看到產業(yè)發(fā)展和效益顯現(xiàn)的長期性，切不可目光短淺，犯短視??；要堅持看長遠，要有長遠眼觀，統(tǒng)攬全局，在促進產業(yè)發(fā)展和打造產業(yè)體系過程中要有大視野大格局，把產業(yè)發(fā)展和體系建設放在黑龍江省總體產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的大背景中考量，充分衡量市域現(xiàn)有產業(yè)基礎和產業(yè)格局在我省所處的地位，及與周邊地市的比較優(yōu)勢和差距，做到心中有數，知己知彼，進而明確我們的努力方向和前進動力。

四、以創(chuàng)新思維開拓產業(yè)發(fā)展空間

要立足產業(yè)基礎和發(fā)展現(xiàn)狀，培養(yǎng)和樹立創(chuàng)新意識，拓寬視野，延展思路，創(chuàng)新抓產業(yè)發(fā)展的思路、方式和方法，善于突破舊觀念和老方法的慣性作用，對產業(yè)中的老字號、原字號和新字號產業(yè)區(qū)分對待，逐層深入分析，運用新思路探討新方法，尤其針對新興產業(yè)，更要拓展思路，適應新形勢，尋找新機遇，需要，創(chuàng)新；培養(yǎng)廣大黨員干部聚焦產業(yè)發(fā)力的開拓進取精神，勇于創(chuàng)新。形成良好的激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情的氛圍，創(chuàng)新干部考核評價體系，創(chuàng)新干部容錯免責機制，鼓勵積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成抓產業(yè)就是謀發(fā)展謀振興的觀念深入人心。

五、以底線思維保障產業(yè)發(fā)展基礎

在產業(yè)發(fā)展中必須樹立底線思維，增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判，妥善應對各種可能出現(xiàn)的風險。底線思維應用到產業(yè)發(fā)展中就是要以維護產業(yè)安全為底線。具體來說就是要守住資源底線，在資源開發(fā)的同時要注重資源保護和資源的循環(huán)利用，促進可持續(xù)發(fā)展，尤其對于不可再生資源及再生周期長的資源的開發(fā)和利用，要合理規(guī)劃科學使用，為了保障產業(yè)后續(xù)發(fā)展有力絕對不能不能突破資源底線；守住環(huán)境底線，產業(yè)發(fā)展更加要注重與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，注重保護環(huán)境，采取綠色發(fā)展方式，在產業(yè)發(fā)展全過程都充分考慮環(huán)境因素，不能以犧牲環(huán)境為代價換取產業(yè)的落戶和效益，絕對不能突破環(huán)境底線；守住政策底線，注重產業(yè)發(fā)展不能一味向產業(yè)做政策傾斜，不能突破政策底線，要把握好適度原則，切不可過度，失去政策理性和科學性；守住責任底線，產業(yè)發(fā)展和從嚴治黨及民生建設相輔相成，切不可突破責任底線，這要求廣大領導干部不能一味追求政績，不能只顧產業(yè)不顧黨建不顧民生，要切實擔負起黨的建設主體責任，一刻不能忘記民生建設，要有責任有擔當，切實擔負起為人民創(chuàng)造美好生活的責任。