彭西剛

（國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司懷化供電分公司 湖南懷化 418000）

引言

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力企業(yè)規(guī)模越來(lái)越大、用電量越來(lái)越多，各類事故頻頻發(fā)生。究其原因主要是忽視對(duì)員工的安全培訓(xùn)教育，尤其是新崗員工的自身安全意識(shí)不強(qiáng)、自我保護(hù)能力差、違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生而導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。所謂“新崗員工”是指剛剛參加工作投入崗位的員工，或者是由其他崗位轉(zhuǎn)入到新崗位的員工。因此，加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)尤為重要。

新崗員工特點(diǎn)

安全知識(shí)了解甚少.新崗員工到了固定的崗位后，常常處于茫然的精神狀態(tài)，不能夠從容自如地從事新崗位的工作。對(duì)新崗位工作的工作目的、崗位規(guī)范、流程細(xì)節(jié)、事故危險(xiǎn)點(diǎn)等知之甚少。

理論與實(shí)踐脫節(jié).新崗員工到崗前可能會(huì)接受過(guò)上崗培訓(xùn)，但他們以往的專業(yè)學(xué)習(xí)多局限于書(shū)本理論，或與本崗位不同知識(shí)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中記憶多于理解，教條多于實(shí)踐，對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)缺少了解。

忽視技術(shù)學(xué)習(xí).新崗員工通常都比較注重業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而對(duì)本崗位的具體作業(yè)規(guī)范、職業(yè)危害與防治、防火知識(shí)、傷害急救常識(shí)等安全技術(shù)等則放在從屬位置。

安全培訓(xùn)教育存在問(wèn)題

一是安全培訓(xùn)教育形式單一。更多的是采用課堂授課形式開(kāi)展，缺乏互動(dòng)，學(xué)員被動(dòng)接受，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的主觀能動(dòng)性，特別是對(duì)于年齡較大的員工，對(duì)照本宣科講解的知識(shí)無(wú)法理解。沒(méi)有充分利用新媒體等教學(xué)方式豐富培訓(xùn)形式，讓學(xué)員享受獲取知識(shí)的過(guò)程。

二是安全教育培訓(xùn)缺乏計(jì)劃性和針對(duì)性。對(duì)每年的安全教育培訓(xùn)沒(méi)有一個(gè)整體的計(jì)劃，往往存在盲目開(kāi)展培訓(xùn)的情況，并且沒(méi)有針對(duì)特定人員開(kāi)展培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，使得部分安全培訓(xùn)流于形式效果差。

三是培訓(xùn)結(jié)果的剛性應(yīng)用不夠。存在培訓(xùn)完了就結(jié)束的思想，并沒(méi)有動(dòng)態(tài)跟蹤學(xué)員的培訓(xùn)質(zhì)效，未將學(xué)員的培訓(xùn)成效納入學(xué)員個(gè)人績(jī)效管理，造成學(xué)員不重視培訓(xùn)，未真正將所學(xué)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為個(gè)人安全素質(zhì)。

加強(qiáng)電力新崗員工的安全教育培訓(xùn)措施

加強(qiáng)前期策劃調(diào)研。第一，企業(yè)應(yīng)建立適合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的安全教育培訓(xùn)制度，明確規(guī)定新崗員工入職“三級(jí)”教育、全員日常安全培訓(xùn)、相關(guān)方入場(chǎng)安全告知、安全管理人員與領(lǐng)導(dǎo)人員安全資格培訓(xùn)以及相對(duì)應(yīng)的考核流程等，使各級(jí)安全教育培訓(xùn)工作有章可循。第二，企業(yè)在開(kāi)展安全教育培訓(xùn)時(shí)，不能僅僅依靠“拍腦袋”決定培訓(xùn)內(nèi)容，而要基于領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、安全員以及基層員工的崗位能力評(píng)價(jià)結(jié)果。因此，對(duì)于企業(yè)而言，必須建立科學(xué)的培訓(xùn)需求調(diào)研系統(tǒng)，例如，通過(guò)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、測(cè)試等方式，準(zhǔn)確掌握全員的安全意識(shí)水平和知識(shí)狀況，知道大家缺什么、要什么，然后再制定合理可行、有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，讓受培訓(xùn)者真正掌握需要的安全知識(shí)，提高崗位安全履職能力。

培育安全價(jià)值理念。人的價(jià)值取向，決定了人的思維和行動(dòng)。把安全作為第一價(jià)值取向，就是在安全與質(zhì)量、進(jìn)度、效益、服務(wù)和發(fā)展等發(fā)生沖突時(shí)，始終將安全放在首位，把安全工作作為第一要?jiǎng)?wù)。例如開(kāi)展“新春安全第一課”“一把手講安全課”等活動(dòng)。持續(xù)深化重要案例及事故通報(bào)警示教育，將典型安全生產(chǎn)事故事件列入培訓(xùn)和考試內(nèi)容。大力宣貫全員安全責(zé)任清單和安全工作獎(jiǎng)懲操作規(guī)范，引導(dǎo)干部員工知責(zé)明責(zé)，樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀，讓安全真正成為一種價(jià)值取向、思維模式、行為習(xí)慣和工作能力。

制定針對(duì)性培訓(xùn)方案。在企業(yè)內(nèi)部，由于各崗位不同，相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)因素、事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置方法也各不相同，崗位人員的安全素質(zhì)也存在差異。因此，企業(yè)在開(kāi)展安全培訓(xùn)時(shí)，要遵循“干什么、學(xué)什么”和“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，確保有的放矢，保證培訓(xùn)取得實(shí)效。

例如，企業(yè)可將不同類型的法律法規(guī)、規(guī)章制度、知識(shí)理論、事故案例等因素作為橫軸，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理干部、安全管理人員、基層崗位員工、新（換）崗人員等不同崗位作為縱軸，建立全員安全教育培訓(xùn)矩陣，為各層級(jí)人員量身定制有針對(duì)性地培訓(xùn)模塊，并根據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別結(jié)果確定適宜每個(gè)模塊的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)周期、達(dá)成目標(biāo)，最后通過(guò)有效執(zhí)行，來(lái)確保培訓(xùn)取得實(shí)效。

豐富安全教育形式。安全教育形式不應(yīng)拘泥于固有的開(kāi)會(huì)、念稿形式，可以電力企業(yè)特點(diǎn)靈活、有效地開(kāi)展多種形式，充分利用多媒體設(shè)備，通過(guò)播放安全教育宣傳片、安全事故案例、安全知識(shí)動(dòng)畫(huà)等形式，多角度、多層次地開(kāi)展安全教育，使施工人員參與到安全教育中去，達(dá)到全員參與、取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相提高的作用。

建立安全教育考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。應(yīng)建立健全安全教育考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)每名進(jìn)場(chǎng)接受安全教育的新崗人員進(jìn)行考核，嚴(yán)格執(zhí)行考核上崗制度，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的方式充分調(diào)動(dòng)施工人員的積極性和主觀能動(dòng)性，使他們從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，真正的掌握安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等考核內(nèi)容，不斷提高施工操作人員的安全操作技術(shù)水平及安全防護(hù)意識(shí)，同時(shí)加大處罰力度，真正有效地避免違章操作的行為，確保安全管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

總之，安全是電力企業(yè)生產(chǎn)永恒的主題，安全教育活動(dòng)是防止安全事故發(fā)生的一個(gè)重要手段，安全教育應(yīng)始終貫穿于安全管理之中。因此，期望通過(guò)上述的安全教育改進(jìn)措施，使新崗人員對(duì)事故危害有清醒地認(rèn)識(shí)、對(duì)安全紀(jì)律有深刻地了解、對(duì)安全防護(hù)措施有熟練掌握的認(rèn)知，從而使得安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)有較大的提高，不斷降低事故的發(fā)生率，最終達(dá)到安全管理的預(yù)期目標(biāo)。