李曉偉

（高密市社會保險中心，山東 高密 261500）

前言：所謂的共享經濟，實際上就是基于互聯(lián)網平臺、共享經濟需要而設計出的多元化和靈活性的勞動用工形式，在其影響下，原有的社保體制遭受挑戰(zhàn)，急需予以創(chuàng)新才可以適應。具體的方法就是結合目前經濟發(fā)展形式還有實際需要，針對社保體制予以針對性革新，力求處理好眼前種種的經濟發(fā)展難題。至于共享經濟下社保體制創(chuàng)新的具體細節(jié)，將會在后續(xù)深入性延展。

一、社會保險體制創(chuàng)新的必要性

包括我國既有的社會保險體制，還有傳統(tǒng)的完全捆綁式的勞動關系在內，都很難確保和共享經濟規(guī)范標準相互適應，當前最為緊急的，則是令社保和傳統(tǒng)的勞動關系脫鉤，再獨立化地進行分層設計和治理。歸根結底，處于共享經濟模式下，勞動用工形式也會發(fā)生明顯變動，其間更對多重勞動關系或是兼職理論的權威性造成沖擊，特別是其合法性，還有社會保險義務和責任分配等問題，有待細致化梳理和妥善性解決[1]。除此之外，有關社保中的重復保險問題也愈來愈嚴峻，須堅守否定重復保險原則的陣地，并兼顧差異化險種特性，做到適時地進行針對性調整。包括養(yǎng)老和失業(yè)保險不可有重復保險，而工傷、醫(yī)療、生育保險則允許重復保險。而關于社會保險賬戶的創(chuàng)建和管理，重點則在于協(xié)調好統(tǒng)籌和個人賬戶彼此間的關系前提下，基于國家企業(yè)還有職業(yè)年金的網絡信息平臺，去創(chuàng)建全國統(tǒng)一的個人賬戶新系統(tǒng)；再然后便是透過思維、體制、法律法規(guī)等層面，合理解決自愿棄保、協(xié)議棄保等特殊性狀況。如現(xiàn)階段我國在推行社會保險體制過程中，會針對勞動關系、社會保險體制予以有效捆綁，當中的勞動關系屬于勞動法勞動關系，不會涉及到民法調整的雇傭與勞務關系。但是和西方發(fā)達國家相比，整體上還是會遺留某些缺陷，因此還需要透過多個層面予以創(chuàng)新調整。

第一，作為兼職勞動者，其會和兩個以上雇主還有單位建立供給勞動關系?？v觀以往我國勞動合同法，實際上對于多重勞動關系是不予以承認的，一直作為勞動合同中的非全日制勞動形式。其要求兼職勞動者須在嚴格遵守保密和競爭限制義務的基礎上，不得違反勞動合同法當中的種種特殊規(guī)定。

第二，有些用人單位在社保提供上欠缺合法性。須知典型勞動關系和社會關系關聯(lián)縝密，作為單位，有責任和義務為其員工購買社保。但是當前使用的勞動法中，卻沒有明確規(guī)定社會責任還有保險相關的義務，這使得社會保險管理體制始終未能得到全面性和規(guī)范性地落實。

二、共享經濟下社會保險體制創(chuàng)新的合理路徑

（一）妥善分配社會保險責任和義務

在我國共享經濟極速發(fā)展期間，勞動用工模式也變得愈來愈豐富多元。為了令用人單位牢記和落實其責任、義務，則需要透過立法來強制其承認與包容相應的勞動用工形態(tài)[2]。即在預先明確分層治理與設計的目標基礎上，合理劃分社會單位的責任和義務，全面秉承社保體制的有關原則，致力于科學分離社保和勞動的關系，之后再強調各個用人單位，不得以勞動者在其余單位有社會保險為由，隨意排出其應該承擔的保險購買責任與義務。

（二）協(xié)調個人與統(tǒng)籌賬戶彼此間的關系

如今我國社會保險已經實施分離，對應的賬戶也劃分為個人、社會統(tǒng)籌賬戶兩類，它們的存在意義，就是輔助企業(yè)組織社會養(yǎng)老保險工作，大部分情況下會混同對待養(yǎng)老和社保賬戶，這明顯和國家主張明確創(chuàng)建個人、社會統(tǒng)籌賬戶相結合的養(yǎng)老保險體制要求相互沖突。如在開通社會保險個人賬戶時，特別是作為個人醫(yī)療和養(yǎng)老保險的賬戶，屬于社保體制下的醫(yī)保與社保賬戶，會被作為享受對應保險服務的主要憑證[3]?？蓺w根結底，個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶不盡相同，其中后者主要是由國家分配，用人單位繳費，即便是引發(fā)問題也會被視為代際公平問題，交給幾代人完成；相比之下，個人賬戶則由個人繳費，承擔養(yǎng)老金。由此得知，個人賬戶屬于私人財產，不屬于公共所有，所以說，處于共享經濟下，必須要謹記傳統(tǒng)勞動關系的基礎性規(guī)律與原理，并基于此持續(xù)革新改進社保體制。

（三）有序整合個人賬戶

共享經濟環(huán)境下，社保中的個人賬戶，包括典型、兼職等多重勞動關系，此外，還會涉及到職業(yè)年金問題等等，為了避免管理混亂，則需要配合網絡平臺進行便捷性和有序性整合。一方面將職業(yè)年金賬戶作為平臺，而升級基金還有單位繳費人群作為統(tǒng)一接口，借此持續(xù)有針對性地改良調整專門賬戶系統(tǒng)；再有一方面則是構建健全性的企業(yè)年金服務平臺，同時創(chuàng)建私人和公共部門共享平臺，以維持平臺的長期穩(wěn)定運行；還有一方面便是專注于優(yōu)化個人養(yǎng)老金賬戶，兼顧監(jiān)督和管理事務，包括個人賬戶的提取、投資、繳費等等。

（四）處理好賬戶信息方面的問題

共享經濟模式下，勞動關系也變得愈來愈繁瑣，在多重勞動關系影響下，用人單位的社保支付形式也不盡相同。如若說個人和社會統(tǒng)籌兩類賬戶呈現(xiàn)出信息不對稱的狀況，將給社保體制落實帶來嚴重約束，所以說要盡快認識到共享體制構建的必要性，做到由用人單位共享社保繳費信息，而勞動者共享個人賬戶信息還有社會統(tǒng)籌賬戶信息，并且擁有適當?shù)闹闄郲4]。這樣，待到勞動者正式退休之后，便可以及時接受檢驗認證，確認無誤后盡快享受到應有的保險待遇。

結語：綜上所述，處于共享經濟模式之下，傳統(tǒng)的社保體制呈現(xiàn)出很多問題，急需進行深入性地改良調整。當下要做的，就是基于實際協(xié)調控制個人和社會統(tǒng)籌賬戶間的關系，加大信息共享力度、賦予勞動者一定的知情權，并處理好賬戶信息方面遺留的種種矛盾問題。久而久之，構建更加健全可靠的社保管理體制，推動社會經濟的高水平發(fā)展。