孔慶好

（山東省煙臺(tái)市牟平區(qū)水道鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 煙臺(tái) 264109）

一、生態(tài)林業(yè)概述

生態(tài)林業(yè)是指充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，在促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，為人類的生存和發(fā)展創(chuàng)造出最佳環(huán)境狀態(tài)的林業(yè)。生態(tài)林業(yè)是整個(gè)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，主要是由森林的地位、功能以及作用來決定的。我國(guó)擁有非常豐富的森林資源，且功能強(qiáng)大，木材生產(chǎn)出的林副產(chǎn)品多種多樣，能帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也是動(dòng)植物的棲息地、天然氧吧、基因庫、過濾器，為人類帶來眾多好處，對(duì)人類生存與發(fā)展有著不可估量的作用，同時(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)組成之一。林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)在根本上就是社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，在很大程度上可以改善生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)有所提高，進(jìn)而形成一種穩(wěn)定又高效的生態(tài)系統(tǒng)。

二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)兩者之間相互矛盾、相互依存、相互促進(jìn)，存在著森林資源共同因素，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)的開展都需要森林資源作為依托，若最基本的森林資源沒有得到很好保護(hù)，那么林業(yè)質(zhì)量也就很難得到保證，更何談生態(tài)意義能夠得到體現(xiàn)，林業(yè)資源的稀缺更不會(huì)形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致林業(yè)不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要重視經(jīng)濟(jì)效益，而林業(yè)生態(tài)建設(shè)更加重視生態(tài)效益。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅能給國(guó)家提供大量的稅收，還能以經(jīng)濟(jì)方式調(diào)節(jié)參與生態(tài)建設(shè)人員的積極性，為林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供充分保障。林業(yè)生態(tài)建設(shè)應(yīng)從森林資源保護(hù)開始，禁止亂砍濫伐，保護(hù)野生動(dòng)植物的生長(zhǎng)與繁衍，大力宣傳生態(tài)保護(hù)知識(shí)，讓越來越多的人提高對(duì)生態(tài)、環(huán)境愛護(hù)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)生態(tài)之間雖然存在著沖突，但仍然可調(diào)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)全面實(shí)現(xiàn)人與自然全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以在兩者之間尋找一個(gè)合適的平衡點(diǎn)，既能夠?qū)崿F(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，又能最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，既兩全其美，又達(dá)到互利共贏目的。

三、生態(tài)林業(yè)建設(shè)中存在的問題

（一）質(zhì)量問題

經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)的生態(tài)林發(fā)展規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了一定的水平，但整體的綜合質(zhì)量還相對(duì)較低，目前我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)中現(xiàn)存的問題主要包括以下幾點(diǎn)：一是樹種單一。由于人工造林的比例較高，自然林的比例呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，同時(shí)，在建設(shè)生態(tài)林的過程中忽視了封山育林措施的實(shí)施，樹種搭配不夠合理，進(jìn)而導(dǎo)致混交林的整體比例長(zhǎng)期無法提高。另外，還存在針葉林樹種比例過高的情況。二是治理力度不足，目前，多數(shù)地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)中存在過度重視造林規(guī)模的情況，而忽視林區(qū)后續(xù)經(jīng)營(yíng)的問題，且科技含量較低、技術(shù)條件不足，導(dǎo)致造林的整體效率相對(duì)較為低下。三是保存率低。多數(shù)林區(qū)的保存率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期，所取得的生態(tài)效益不夠明顯。

（二）缺乏生態(tài)環(huán)境意識(shí)

生態(tài)環(huán)境意識(shí)的匱乏是導(dǎo)致生態(tài)林業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因之一。目前，多數(shù)地區(qū)對(duì)于林業(yè)建設(shè)的認(rèn)識(shí)僅僅停留于其經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益和環(huán)境效益并沒有提高重視。在這種理念的影響下，當(dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)還存在發(fā)展片面、重視短期經(jīng)濟(jì)效益、忽略林業(yè)產(chǎn)業(yè)所帶來的長(zhǎng)期生態(tài)效益等問題。

（三）缺乏保障體系

現(xiàn)階段，各地的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)大多依賴于地方財(cái)政，而地方財(cái)政能為林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供的資金數(shù)量十分有限，進(jìn)而出現(xiàn)后續(xù)管理力度不足、技術(shù)維護(hù)程度較低等問題。因此，新造林的建設(shè)質(zhì)量無法得到保障，林區(qū)的成活率長(zhǎng)期無法提高。同時(shí)，在林業(yè)建設(shè)過程中需要耗費(fèi)大量的人力、物力資源，現(xiàn)有的林業(yè)相關(guān)政策無法將社會(huì)力量、科技力量充分調(diào)配到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)中，也導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率較低。

四、促進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的措施

（一）強(qiáng)化對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重視

在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中，無論是林業(yè)部門，還是社會(huì)群眾，都應(yīng)該要積極認(rèn)識(shí)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重要性和必要性，為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供良好的社會(huì)基礎(chǔ)。國(guó)家可以加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)意義的宣傳和推廣，通過電視、報(bào)紙、廣播等，廣泛普及其重要性，提高群眾的思想認(rèn)知，減少破壞森林資源的行為，并且積極引導(dǎo)群眾投身林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中來。

（二）制定和完善生態(tài)林工程建設(shè)法律法規(guī)

俗話說的好，無規(guī)矩不成方圓，對(duì)于生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)工作也是一樣，只有制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，才能為我國(guó)現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的有序開展、科學(xué)開展保駕護(hù)航。對(duì)此，各地政府要積極結(jié)合本地區(qū)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的實(shí)際來完善相關(guān)的法規(guī)制度，這樣才能推動(dòng)本地區(qū)生態(tài)林業(yè)工程發(fā)展體系的完善，才能推動(dòng)生態(tài)林業(yè)工程的可持續(xù)發(fā)展。

（三）加大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金投入力度

林業(yè)生產(chǎn)與后期撫育管理都需要足夠的資金，比如購(gòu)買林木材料、撫育管理、組建專業(yè)化的管理隊(duì)伍等，都需要資金作為支持。當(dāng)前林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的資金投入主要來源于財(cái)政撥款，這些款項(xiàng)將用于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的各個(gè)方面，比如林業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的研發(fā)和推廣、林業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè)等，資金不足是一個(gè)十分顯著的問題。對(duì)此，要積極加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中的資金投入力度，除了財(cái)政撥款的費(fèi)用之外，還可以積極加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的吸引，讓更多社會(huì)企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)組織參與到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中來，給予一定的資金、技術(shù)或者物資支持，讓整個(gè)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程可以順利推進(jìn)，積極宣傳和推廣各種林業(yè)新項(xiàng)目、新技術(shù)、新方法。

（四）加大宣傳教育力度

針對(duì)社會(huì)公眾對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)缺乏了解的情況，一方面，各地方林業(yè)部門需要轉(zhuǎn)變生態(tài)林業(yè)的宣傳工作思路，通過建立生態(tài)示范區(qū)、拍攝相關(guān)紀(jì)錄片等更加新穎的宣傳方式來吸引公眾主動(dòng)了解生態(tài)林業(yè)建設(shè)，使其充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)林業(yè)建設(shè)對(duì)自身以及整個(gè)社會(huì)的重要性，從而愿意主動(dòng)投身于生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作中，并配合、支持基層林業(yè)工作者的各項(xiàng)工作。另一方面，要大力宣傳并且做好普及植樹種草、水土保持以及生態(tài)農(nóng)業(yè)等科學(xué)技術(shù)知識(shí)的工作。同時(shí)，也要改進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目管理，在保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的前提下，提高地方林業(yè)生產(chǎn)單位的自主盈利能力，通過實(shí)際數(shù)據(jù)及切實(shí)經(jīng)濟(jì)利益來吸引社會(huì)資本投資，以緩解生態(tài)林業(yè)建設(shè)所面臨的資金壓力。

（五）創(chuàng)新推廣方式

關(guān)于林業(yè)技術(shù)的推廣，需要注重其推廣模式以及方式的創(chuàng)新，并由此建立推廣網(wǎng)絡(luò)?；鶎邮怯绊懥謽I(yè)技術(shù)推廣的重難點(diǎn)，因而可以在基層建立合適的網(wǎng)絡(luò)推廣站點(diǎn)，形成區(qū)域化的推廣體系，保障推廣網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，促使推廣工作有效落實(shí)。

結(jié)束語：綜上所述，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是基于可持續(xù)發(fā)展理念所產(chǎn)生的一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，其目的是通過林業(yè)建設(shè)改善生態(tài)環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。當(dāng)前林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中還存在一些問題，因此，要對(duì)癥下藥，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中各種問題的解決，不斷發(fā)展林業(yè)。