王菊

（灌南縣水利局，江蘇 連云港 222500）

一、水利工程檔案管理信息化的重要性

水利檔案資源我國(guó)國(guó)家資源信息中的重要組成部分，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的數(shù)字化驅(qū)動(dòng)之一。信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得水利檔案信息資源成為現(xiàn)在電子政務(wù)系統(tǒng)中的主要內(nèi)容，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和運(yùn)行。檔案數(shù)字化、信息化是新時(shí)代背景下節(jié)省空間、提高效率、最大程度發(fā)揮資源共享的有效方式，而且能夠有效保障檔案資源的完整性、體系性、安全性等。信息化時(shí)代背景下，檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分結(jié)合自身特點(diǎn)及服務(wù)需求，科學(xué)利用信息化、電子化、數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建科學(xué)便利、開(kāi)發(fā)共享的檔案信息化管理平臺(tái)及服務(wù)體系，為我國(guó)水利工程行業(yè)更加快速地健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、水利工程檔案信息化面臨的困境

（一）更新觀念認(rèn)識(shí)方面

水利工程建設(shè)檔案的形成周期長(zhǎng)、涉及部門(mén)多且業(yè)務(wù)人員流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致相當(dāng)一部分管理決策者和檔案管理人員對(duì)水利工程建設(shè)檔案管理，尤其是水利工程建設(shè)檔案信息化的認(rèn)識(shí)水平不高，忽視水利工程建設(shè)檔案價(jià)值作用的發(fā)揮，甚至認(rèn)為開(kāi)展水利工程建設(shè)檔案信息化將耗費(fèi)大量資金、加大管理成本，因而采取觀望的態(tài)度。導(dǎo)致水利工程建設(shè)檔案信息化投入嚴(yán)重不足，基本設(shè)施條件缺失，制度規(guī)范執(zhí)行不力等弊端問(wèn)題的產(chǎn)生，制約著水利工程建設(shè)檔案信息化的深入、健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作方面

大量數(shù)據(jù)表明：水利工程建設(shè)檔案信息化必須建立在完善檔案的收集、整理、鑒定等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上。然而，由于制度建設(shè)與制度執(zhí)行等方面存在著問(wèn)題，造成許多水利工程建設(shè)檔案在形成之初即被隨意丟棄、散失，水利工程建設(shè)檔案收集、整理和歸檔等環(huán)節(jié)因?yàn)槿狈ψ銐虻挠^念意識(shí)而漏洞百出，許多水利工程建設(shè)檔案在項(xiàng)目竣工后，應(yīng)歸檔保存的檔案資料收集達(dá)不到齊全完整的要求、歸檔材料不符合規(guī)范等情況時(shí)有發(fā)生。上述基礎(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的問(wèn)題直接制約影響到水利工程建設(shè)檔案信息化的有效實(shí)施。

（三）提高人員素質(zhì)方面

水利工程建設(shè)檔案信息化是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，要求檔案人員必須置身于網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化環(huán)境之下開(kāi)展工作，必須掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、具有良好的信息技術(shù)應(yīng)用與熟練的設(shè)施操作能力。而就目前情況分析，由于缺乏常態(tài)化、制度化的教育培訓(xùn)手段，水利工程建設(shè)檔案管理人員的整體素質(zhì)與實(shí)踐能力還存在一定的提高空間，亟待在今后的實(shí)踐過(guò)程中加以改進(jìn)與不斷完善。

三、水利工程檔案信息化的完善策略

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

現(xiàn)階段，水利檔案要著眼于未來(lái)發(fā)展的需要，采取有效措施，達(dá)到更好地發(fā)揮檔案的參考價(jià)值的要求。教育引導(dǎo)水利工程項(xiàng)目管理的決策者以及檔案管理人員認(rèn)識(shí)到通過(guò)實(shí)施水利工程建設(shè)檔案信息化，不僅能夠?qū)σ酝こ逃涗浿兴N(yùn)含的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的各類(lèi)問(wèn)題等進(jìn)行梳理與回顧，對(duì)于后續(xù)開(kāi)展水利工程建設(shè)工作有著指導(dǎo)和借鑒作用。尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展所帶來(lái)的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與挖掘、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用，能夠?yàn)槿妗⑾到y(tǒng)地對(duì)工水利工程建設(shè)檔案的資源體系進(jìn)行有效分析、開(kāi)發(fā)利用與信息共享，對(duì)高質(zhì)量開(kāi)展水利工程建設(shè)及完善水利工程建設(shè)企業(yè)管理等均有具有重要意義。因此，采取各種手段、開(kāi)辟各種渠道組織教育培訓(xùn)、提高對(duì)開(kāi)展水利工程建設(shè)檔案信息化的思想認(rèn)識(shí)尤為必要。

（二）優(yōu)化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)

水利工程建設(shè)檔案信息化的摸底之一是通過(guò)相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程建設(shè)檔案的收集、整理、鑒別、保管以及檔案的挖掘等方面工作。因此，在開(kāi)展水利工程建設(shè)檔案信息化實(shí)踐中，研發(fā)、采用適合于自身業(yè)務(wù)工作需要的水利工程建設(shè)檔案信息化系統(tǒng)是十分必要的，尤其是對(duì)各類(lèi)通用型的檔案管理信息化系統(tǒng)實(shí)施“本地化”改造、升級(jí)等，使自身所獨(dú)具的業(yè)務(wù)特點(diǎn)能夠在水利工程建設(shè)檔案信息化的助力下實(shí)現(xiàn)更好地飛躍。

（三）強(qiáng)化信息化人才培養(yǎng)

隨著科學(xué)信息化社會(huì)的發(fā)展，各項(xiàng)工作的開(kāi)展都離不開(kāi)人才的利用，在水利工程檔案信息化的建設(shè)管理當(dāng)中，同樣不可忽視。培養(yǎng)信息化人才的途徑多種多樣，比如開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，定期學(xué)習(xí)檔案管理信息化知識(shí)；完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范工作人員的信息化行為；實(shí)地演練，進(jìn)行通過(guò)電子形式儲(chǔ)存采集的圖文信息；引進(jìn)檔案管理方面的專業(yè)人才等。通過(guò)以上方式不僅在人員專業(yè)能力上面得到有效提升，而且可以培養(yǎng)和端正檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和態(tài)度。另外，還可以加強(qiáng)人才的引進(jìn)，最好是創(chuàng)新型的人才。

（四）建立科學(xué)的水利工程檔案信息化管理制度

檔案信息化管理需要有健全、完善的管理機(jī)制做基礎(chǔ)。制度建設(shè)永遠(yuǎn)是第一位的，任何行業(yè)沒(méi)有科學(xué)有效管理制度，都無(wú)法更好地實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。短期內(nèi)容易出現(xiàn)由于管理混亂、效率低下而引發(fā)行業(yè)危機(jī)。因此，水利檔案信息化管理也一樣，想要有效提高檔案信息化管理的科學(xué)性、有效性，就必須首先從建立科學(xué)的信息化檔案管理制度著手。

（五）加大設(shè)施投入

開(kāi)展水利工程建設(shè)檔案信息化，必須不斷完善和優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施與信息環(huán)境。在水利工程建設(shè)檔案信息化過(guò)程中，要多方籌措，爭(zhēng)取必要的經(jīng)費(fèi)投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善信息環(huán)境，包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立、軟硬件的配置、數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)等，通過(guò)不斷完善、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成良好的信息環(huán)境，力求將水利工程建設(shè)檔案的全部信息內(nèi)容納入水利工程建設(shè)檔案信息化系統(tǒng)之中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理水利工程建設(shè)檔案、有效利用水利工程建設(shè)檔案的“理想愿望”高質(zhì)量地推動(dòng)水利工程建設(shè)檔案信息化的實(shí)施步伐。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使得水利工程檔案信息化管理發(fā)生了質(zhì)的變化，促進(jìn)著水利工程在我國(guó)的發(fā)展，從而使得檔案信息化管理也成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。然而水利工程檔案管理信息化的發(fā)展離不開(kāi)完善的檔案信息管理制度和工作人員的信息化意識(shí)培養(yǎng)等方面，在發(fā)展水利工程檔案管理信息化這條道路上我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。