竇紅芬

（云南省師宗縣竹基鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，云南 師宗 655704）

為確保產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序推進(jìn)，按照我縣脫貧攻堅指揮部的安排部署，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局竹基鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作組在上級業(yè)務(wù)主管部門及鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下扎實推進(jìn)各項工作。具體情況如下:

一、竹基鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

竹基鎮(zhèn)轄區(qū)包括竹基、界橋2 個社區(qū)和蒲草塘、六丘、七排、本寨、龍甸、抵魯、阿白、斗塢、塢白、永安10 個村委會，共91 個村民小組，有12836 戶，50901 人。竹基鎮(zhèn)2017 年被確定為深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所轄12 個村(社) 全部為貧困村，國辦系統(tǒng)有建檔立卡1564 戶6282 人。為實現(xiàn)貧困戶早日脫貧，竹基鎮(zhèn)黨委、政府多次專題會議研究并聘請專家到竹基實地考察，因地制宜，把中華冬桃、中秋壽桃、蜜桃、紅肉蘋果、核桃、草莓等產(chǎn)業(yè)遴選為產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展項目，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)貧困戶脫貧增收。目前全鎮(zhèn)共發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)1365.1 畝，其中:中華冬桃605.3 畝，中秋壽桃193.2 畝，紅肉蘋果133.1 畝，蜜桃211 畝，核桃8.8畝，草莓213.7 畝，帶動深度貧困戶580 戶2342 人。2018 年全鎮(zhèn)共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金712.3 萬元，其中:兌付土地占用費96.3 萬元，管護(hù)費120 萬元，苗木費115 萬元，技術(shù)服務(wù)費3 萬元，草莓產(chǎn)業(yè)投入富滇合作資金378 萬元。。

二、推進(jìn)情況

（一）在建產(chǎn)業(yè)扶貧項目推進(jìn)情況

竹基鎮(zhèn)所有在建產(chǎn)業(yè)扶貧項目都嚴(yán)格按照批復(fù)落實項目要求，扎實推進(jìn)項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)方面，為進(jìn)一步提高在建扶貧產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)水平，由紅河州銀利農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司派一名專業(yè)技術(shù)人員長期入駐竹基，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)12 個村(社)深度貧困戶所栽植果樹進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，另外，黨委、政府從鎮(zhèn)上站所抽調(diào)12 名技術(shù)輔導(dǎo)員配合。在果樹各個不同生長時期進(jìn)行集中培訓(xùn)和個別培訓(xùn)，2018 年共開展科技培訓(xùn)3 期，培訓(xùn)深度貧戶1000 余次，培訓(xùn)內(nèi)容包括掲膜、鋤草、施肥、修枝、拉枝、病蟲害防治技術(shù)等。

（二）新建產(chǎn)業(yè)扶貧項目推進(jìn)情況

竹基鎮(zhèn)黨委、政府創(chuàng)新工作思路，采取“龍頭企業(yè)+扶貧公司+黨總支+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，充分利用塢白己建成的296 個標(biāo)準(zhǔn)化大棚，發(fā)展大棚草莓產(chǎn)業(yè)110 畝該項目嚴(yán)格按程序報批，項目于2018 年8 月動工，9 月完成草莓栽植，11 月開始上市銷售，帶動全鎮(zhèn)12 個村委會173 戶建檔立卡戶加入師宗竹基塢白恩佑種植專業(yè)合作社發(fā)展草莓產(chǎn)業(yè)。

（三）已實施完成項目的成效

貧困戶所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)竹基鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目種養(yǎng)管護(hù)考核及資金兌付管理辦法實施，成活率及管理標(biāo)準(zhǔn)均由12 名技術(shù)輔導(dǎo)員監(jiān)督落實，成活率都在90%以上，2018 共兌付土地占用費96.3 萬元，管護(hù)費120 萬元。塢白296 個大棚有三種收益:土地流轉(zhuǎn)費、務(wù)工費、股金量化分紅。173 戶建檔立卡戶，每戶每年分紅4000 元。

（四）“雙綁”機(jī)制落實情況

竹基鎮(zhèn)采取‘扶貧公司+合作社十農(nóng)戶’的發(fā)展模式，成立了師宗縣竹基蘭泉扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司，組建12 個村級專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)，勞務(wù)用工等方式為貧困戶增收。為實現(xiàn)全鎮(zhèn)的扶貧產(chǎn)業(yè)銷售有保障，師宗縣竹基蘭泉扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司與紅河州銀利農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司簽訂了產(chǎn)品購銷協(xié)議，師宗縣竹基蘭泉扶貧開發(fā)投資有限責(zé)任公司又分別與竹基鎮(zhèn)的12 個村級扶貧專業(yè)合作社簽訂了產(chǎn)品購銷協(xié)議，“雙綁”機(jī)制得到有效落實。

（五）扶貧合作社規(guī)范化建設(shè)情況

全鎮(zhèn)12 個村委會全部成立了扶貧專業(yè)合作社，制定了產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案，實現(xiàn)制度上墻，組織機(jī)構(gòu)健全，合作社相關(guān)檔案資料歸檔完善，產(chǎn)業(yè)扶貧種植土地占用費及管付費兌付全部由扶貧公司兌付到合作社，再由合作社兌付到貧困戶卡上，運(yùn)作規(guī)范。

三、下步工作建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)水果產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)力度，結(jié)合各個產(chǎn)業(yè)的特點分品種、分區(qū)域、分環(huán)節(jié)采取理論講解與實地操作相結(jié)合的方式開展科技培訓(xùn)，通過培訓(xùn)切實提高貧困戶的科技意識。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化水果產(chǎn)業(yè)管理力度，切實提高科學(xué)管理水平，特別是在管護(hù)費的兌付方面嚴(yán)格把關(guān)，把強(qiáng)化管理真正落到實處。