（江蘇聯(lián)合城市發(fā)展咨詢有限公司，江蘇 南京 210000）

一、海綿城市的概念分析

由于人們在發(fā)展工業(yè)的同時，忽略了自然生態(tài)環(huán)境的保護，很多城市湖泊面積逐漸縮減，地下水位在不斷下降，水土流失現(xiàn)象開始加劇，導(dǎo)致一旦逢至雨季，城市內(nèi)的雨水無法得到有效排放，在一定程度上帶來了內(nèi)澇現(xiàn)象，極大地影響著居民們的日常生活。此外，加上城市儲水能力的下降，很多城市開始出現(xiàn)大面積干旱現(xiàn)象，因此為了能夠合理運用自然界雨水資源，海綿城市理念應(yīng)運而生。海綿城市的建設(shè)目的是為了使城市在雨季能夠為之準備足夠充沛的水資源，達到合理排放并利用雨水的目的，在一系列凈化措施下解決居民們的用水缺乏現(xiàn)象，對城市的生態(tài)環(huán)境以及水文特征帶來顯著的積極影響。

二、基于海綿城市理念下城市規(guī)劃方法的幾點思考

從現(xiàn)階段部分地區(qū)的海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀來看，由于理論研究與實踐經(jīng)驗不夠充沛的緣故，在實際建設(shè)中還會存在許多明顯不足之處，在一定程度上對海綿城市的建設(shè)質(zhì)量帶來了負面影響。眾所周知，海綿城市的建設(shè)是一項系統(tǒng)性龐大工程，其中所涉及到的相關(guān)專業(yè)、工程內(nèi)容眾多，需要對城市所在地區(qū)的實際地理特征、人文地質(zhì)進行一番詳細勘察與研究，但是很顯然，我國部分海綿城市在建設(shè)中對于前期的勘察研究工作并沒有做足充分的準備，導(dǎo)致最終的建設(shè)方案往往比較缺乏海綿城市理念的嚴謹性；另外，部分城市在海綿城市建設(shè)中所暴露出來的用地規(guī)劃問題也比較多，比如專項規(guī)劃與豎向規(guī)劃明顯質(zhì)量不足，沒有合理根據(jù)城市所在地區(qū)的雨水排水量進行規(guī)劃，更沒有與城市用地規(guī)劃方案相互協(xié)同，在某種程度上帶來了專項規(guī)劃與用地規(guī)劃出現(xiàn)背道而馳的局面[1]。

綜上所述，這些問題的出現(xiàn)為海綿城市在城市規(guī)劃設(shè)計中帶來了一定的阻礙。對此，本文建議，在針對以上問題的解決中，需要從如下幾點方面進行完善，方能促進我國更多城市得以順利在海綿城市理念下規(guī)范化構(gòu)建城市規(guī)劃設(shè)計方案：

（一）健全現(xiàn)有的城市規(guī)劃設(shè)計規(guī)范文件

盡管當(dāng)下許多城市應(yīng)用到了海綿城市的理念，各自在實踐海綿城市中取得了一定的結(jié)果。但是在城市規(guī)劃設(shè)計文件以及相關(guān)律法、政策等內(nèi)容中仍舊比較欠缺，在某種程度上使海綿城市的建設(shè)存在粗放管理的局面，制約了海綿城市原本所應(yīng)有的生態(tài)調(diào)節(jié)功能。對此，建議地方政府應(yīng)當(dāng)盡快健全現(xiàn)有的規(guī)范文件以及律法政策，制約城市規(guī)劃開發(fā)商的規(guī)劃方案，確保實際方案與海綿城市理念不會產(chǎn)生矛盾，同時還要能夠在其中應(yīng)用強制性管理的條例來嚴格懲罰部分開發(fā)商不作為的現(xiàn)象，利用政策來吸引開發(fā)商設(shè)計更多優(yōu)質(zhì)、可行的海綿城市規(guī)劃方案，在規(guī)范文件與律法政策支持下不斷提升我國更多城市地區(qū)在海綿城市的建設(shè)質(zhì)量。

（二）擴增城市生態(tài)海綿體的影響范圍

海綿城市的建設(shè)離不開綠色、生態(tài)化的海綿體，而這些海綿體主要包括湖泊、河流、池塘等水系資源，同樣包括花園、綠地以及可滲透路面等基礎(chǔ)設(shè)施，城市生態(tài)海綿體的應(yīng)用對于城市內(nèi)澇治理以及減少徑流污染、提高雨水資源利用質(zhì)量、縮減治理內(nèi)澇成本、改善城市生態(tài)景觀等方面有著十分重要的應(yīng)用意義。在雨季時節(jié)，雨水可以直接從這些生態(tài)海綿體中滲透進去，同時在滯蓄、凈化、回用等流程中合理應(yīng)用雨水資源，緩解城市用水壓力。建議在海綿城市建設(shè)過程中，需要進一步擴增城市生態(tài)海綿體的影響范圍，將一些禁建區(qū)域得以在合理城市規(guī)劃中開發(fā)生態(tài)海綿體，促進城市雨水治理能力的進一步提升。另外，由于部分城市地區(qū)在人為破壞或者自然災(zāi)害等現(xiàn)象之下，天然生態(tài)海綿體的建設(shè)面積往往十分稀少，完全不利于城市海綿體的建設(shè)工作。對此，建議政府應(yīng)當(dāng)盡快針對這些城市地區(qū)來合理構(gòu)建更多的城市生態(tài)海綿體，使城市充分提升生態(tài)環(huán)境的治理功能，同時又能夠在水系統(tǒng)的改變中來實現(xiàn)城市水域自我調(diào)節(jié)功能，進一步降低城市內(nèi)澇的危害所發(fā)生。

（三）集思廣益下合理規(guī)劃城市設(shè)計方案

在海綿城市的規(guī)劃設(shè)計中，需要對城市的水文地質(zhì)條件有著基本的掌握與了解，同時計算城市的降雨量，合理評估城市自身的水資源承載能力，根據(jù)所得計算結(jié)果來合理規(guī)劃城市水系統(tǒng)，提高水資源的治理能力，另外在制定具體的規(guī)劃戰(zhàn)略中要明確各處區(qū)域的治理功能，同時要積極傾聽民意，多在人民群眾之中開展調(diào)研，使人們對海綿城市建設(shè)概念有著基本的了解，繼而可以為政府在規(guī)范海綿城市中提供具有價值的參考意見，促進海綿城市理念得以順利實踐并進行協(xié)同性發(fā)展[2]。

三、結(jié)束語

總而言之，海綿城市的規(guī)劃與建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，其中所涉及到的專業(yè)內(nèi)容知識十分多，這就需要在建設(shè)之前對城市當(dāng)?shù)氐娜宋牡刭|(zhì)條件做好充足的檢查與規(guī)劃，確保前期勘察數(shù)據(jù)規(guī)范性，同時要協(xié)調(diào)專項規(guī)范與設(shè)計規(guī)范之間的方案，促進我國更多地區(qū)在城市化發(fā)展的同時，全面使海綿城市理念融于其中，推動我國生態(tài)保護質(zhì)量的顯著發(fā)展。