（山東 德州 253000）

工程造價(jià)預(yù)算控制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中建筑工程施工隊(duì)伍的重要目標(biāo)和管理方法，事關(guān)施工企業(yè)具體操作細(xì)節(jié)和綜合發(fā)展大局。為了確保企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭和市場(chǎng)適應(yīng)性，企業(yè)要突出工程造價(jià)預(yù)算功能，真正注重工程造價(jià)預(yù)算的調(diào)節(jié)和控制功能，在工程造價(jià)預(yù)算時(shí)期就做好施工造價(jià)的基礎(chǔ)性、專業(yè)性和全面性控制，節(jié)約建設(shè)施工的成本，建立施工企業(yè)更為高效、更為經(jīng)濟(jì)的新體系，以工程造價(jià)預(yù)算控制的有效加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的核心功能，給施工企業(yè)利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大謀求更多、更豐富、更有效的方法和策略。

一、造價(jià)超預(yù)算原因

（一）管理層“條塊分割，政出多門”

對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行宏觀管理的是建設(shè)部工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制度以及法規(guī)的制定，規(guī)定統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額；其他相關(guān)專業(yè)工程管理機(jī)構(gòu)制定相關(guān)專業(yè)的造價(jià)管理制度與法規(guī)，并確定統(tǒng)一基礎(chǔ)定額。然而在微觀管理層方面，市場(chǎng)上已經(jīng)形成施工單位、建設(shè)單位與中介方的三元主體格局。管理層宏觀與微觀上的“條塊分割，政出多門”特征雖然在目前看來(lái)符合工程造價(jià)地區(qū)性和專業(yè)性的要求，然而卻為工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)埋下隱患。宏觀管理層的工作有大量重復(fù)之處，管理效率低下；宏觀和微觀之間存在互相扯皮的情況，二者無(wú)法協(xié)調(diào)配合，規(guī)定有區(qū)別?！皸l塊分割，政出多門”的管理主體特點(diǎn)決定了管理工作嚴(yán)重脫節(jié)，時(shí)常產(chǎn)生不必要的矛盾，整個(gè)工程造價(jià)管理處于混亂之中，導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）造價(jià)控制影響因素考慮不周全

在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，需要將所有可能的影響都考慮到，像市場(chǎng)的需求和施工的環(huán)境等，這些因素對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性都具有非常重要的影響，假如編制人員在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)沒(méi)有考慮全面，往往會(huì)導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，需要的時(shí)間是很長(zhǎng)的，因此，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)較多的意料之外的影響因素，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算時(shí)需要根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行編制工作。

（三）市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)

編制工程預(yù)算，通常要結(jié)合很多的施工要素，做好全面分析以及總結(jié)。不過(guò)工程用的材料，具有煩瑣性和復(fù)雜性，預(yù)算人員難以全面把控，尤其是材料價(jià)格和人工薪酬等。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生大的變動(dòng)時(shí)，極易引發(fā)預(yù)算超標(biāo)的問(wèn)題。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的應(yīng)對(duì)策略

（一）做好外部應(yīng)因素的把控

一般來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)因素的變化，會(huì)引發(fā)建筑工程造價(jià)預(yù)算變動(dòng)，尤其是材料造價(jià)。除此之外，政府的政策變化，也給工程造價(jià)造成很大的影響。為實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的有效把控，避免超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生，要全面分析，充分考量各類因素的影響，做好市場(chǎng)變化規(guī)律的深度分析和研究，預(yù)留充足的預(yù)算空間，增加預(yù)算造價(jià)的彈性，進(jìn)而降低超預(yù)算發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。在具體實(shí)踐中，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和分析，結(jié)合政策的變化，編制科學(xué)合理的預(yù)算，為后期工程造價(jià)的控制提供保障。

（二）加強(qiáng)預(yù)算編制人員專業(yè)技能培養(yǎng)

預(yù)算編制人員的素質(zhì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算控制具有非常重要的作用，因此，其不僅需要提高自身的專業(yè)技能，同時(shí)，還需要掌握一些相關(guān)的法律法規(guī)，了解整個(gè)工程施工過(guò)程的工序流程。預(yù)算編制人員還需要對(duì)建筑材料和建筑設(shè)備的市場(chǎng)行情具有非常全面的了解，在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算編制工作時(shí)，需要深入市場(chǎng)，將市場(chǎng)中的材料價(jià)格進(jìn)行詳細(xì)的了解。除此之外，還可以采用一些激勵(lì)手段，對(duì)于工作優(yōu)秀的編制人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，肯定其工作成績(jī)，此外，還能為別的工作人員樹立一個(gè)榜樣，使其工作態(tài)度更加積極。定期邀請(qǐng)專家或?qū)W者對(duì)編制人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷提高編制人員的專業(yè)技能，增強(qiáng)其工作能力。

（三）加強(qiáng)工程造價(jià)的預(yù)算編制

建筑工程造價(jià)的預(yù)算編制是建筑工程預(yù)算工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。合理、完善的預(yù)算編制應(yīng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：要合理配置造價(jià)管理人員。在人員選擇上要切實(shí)做好篩選工作，切實(shí)保證工作人員的技術(shù)水平和道德素質(zhì)。預(yù)算工作人員應(yīng)對(duì)建筑預(yù)算的法律法規(guī)都有熟悉的掌握和深刻的理解，在工作中做到嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，從而減少預(yù)算工作中的誤差。在分配資金時(shí)，應(yīng)從市場(chǎng)、施工環(huán)境、施工規(guī)模等各個(gè)方面進(jìn)行綜合的考慮，從而制定出一個(gè)較為完善的預(yù)算方案。

結(jié)束語(yǔ)：

建筑作為城市化建設(shè)的重要標(biāo)志之一，在建筑工程中，建筑工程造價(jià)預(yù)算能夠更好地體現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的整體控制，做好工程造價(jià)預(yù)算有助于更好地控制建筑工程成本。然而，在實(shí)際工作中，受多種因素的影響，會(huì)造成預(yù)算超標(biāo)，一旦預(yù)算超標(biāo)，就會(huì)影響到工程建設(shè)成本，不利于施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高。面對(duì)這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存的保障，而建筑施工企業(yè)要想更好的發(fā)展，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。就必須做建筑工程造價(jià)預(yù)算工作，確保造價(jià)預(yù)算的合理性。