王洋

（國網(wǎng)河南省電力公司三門峽供電公司綜合服務(wù)中心，河南 三門峽 472000）

引言

供電公司的快速發(fā)展，供電服務(wù)質(zhì)量隨之不斷提高。電網(wǎng)基建工程不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且事關(guān)千家萬戶的用電安全問題，必須引起我們的重視。電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目是服務(wù)供電系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要部分，其安全管理受到安全管理體系、現(xiàn)場施工人員、施工設(shè)備及施工環(huán)境等多方面的影響，如果不對電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目的安全管理多加重視，整個(gè)供電服務(wù)都會(huì)受到影響。

一、電網(wǎng)小型電力基建項(xiàng)目安全管理的重要性

電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目指的是指為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的調(diào)度控制、生產(chǎn)管理、運(yùn)行檢修、營銷服務(wù)、物資倉儲(chǔ)、科研實(shí)驗(yàn)、教育培訓(xùn)用房和其它非經(jīng)營性生產(chǎn)配套設(shè)施的新建、擴(kuò)建和購置。電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目與一般的電網(wǎng)基建項(xiàng)目不同，電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目的資金投入不大，在政府建設(shè)部門的監(jiān)管下按工民建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)還需按照電網(wǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，日常安全管理尤為重要。

二、電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目的安全管理現(xiàn)狀

（一）施工現(xiàn)場安全隱患較多

施工是電網(wǎng)小型基建工程中最容易出現(xiàn)問題的部分，其中有一個(gè)很大的原因就是施工現(xiàn)場安全隱患較多，施工現(xiàn)場組成十分復(fù)雜，不僅有容易造成安全事故的各種設(shè)備而且場地本身也存在著很大的安全隱患，此外施工現(xiàn)場的大多數(shù)工作人員安全意識也較為缺乏，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施埋下了安全隱患。施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全隱患還有另外一個(gè)原因就是管理人員對施工現(xiàn)場的安全管理不夠重視，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故?，F(xiàn)場安全管理不善，是造成傷亡事故的主要原因之一，對傷亡事故分析表明，有80%以上都不是因?yàn)榧夹g(shù)原因造成的，都是因違章或管理不到位所致。

（二）安全管理意識淡薄

在電網(wǎng)基建項(xiàng)目中，企業(yè)偏重于電網(wǎng)工程的安全管理，電網(wǎng)小型基建的安全管理沒有得到足夠的重視。在電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目中企業(yè)更加重視對工程項(xiàng)目的投資金額和工程的建設(shè)進(jìn)度，而在安全管理方面則不太關(guān)注。這導(dǎo)致在電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目的安全管理中，從管理人員到現(xiàn)場監(jiān)督人員以及施工人員也都對安全問題不夠重視，只關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)度。

（三）安全管理制度執(zhí)行力度不足

在電網(wǎng)工程的安全管理中，管理制度的不健全以及對現(xiàn)有的安全管理制度執(zhí)行力不足也是工程中存在安全隱患的主要因素。我國現(xiàn)有的《安全生產(chǎn)法》沒有得到貫徹落實(shí)，工程的管理人員，施工人員都對基建安全管理的相關(guān)制度規(guī)定不熟悉，有的甚至都不知道有《安全生產(chǎn)法》的存在，也就做不到遵守安全生產(chǎn)法中的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致在電網(wǎng)小型基建工程中落實(shí)不到位。在工程現(xiàn)場普遍存在不遵循相關(guān)的規(guī)章制度，在明令禁止的情況下依然屢次違章的現(xiàn)象。

三、供電公司小型基建項(xiàng)目安全管理的改進(jìn)措施

（一）健全體系，落實(shí)責(zé)任

在供電公司內(nèi)部加強(qiáng)電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目安全管理制度建設(shè)，逐漸建立和完善工程安全管理責(zé)任主體。同時(shí)建立安全監(jiān)督機(jī)制，充分利用現(xiàn)有安全監(jiān)督技術(shù)力量，組建電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備必要安全監(jiān)督人員。要逐漸制定和完善電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目安全管理工作的考核方案，督促現(xiàn)場工作人員能夠?qū)ψ约旱墓ぷ髫?fù)責(zé)，全方位的落實(shí)小型基建安全管理責(zé)任制度，持續(xù)開展施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作。強(qiáng)化對監(jiān)管、監(jiān)理、施工關(guān)鍵三方的監(jiān)督和工作考核，制定三方安全工作目標(biāo)。要求施工單位對相關(guān)工作人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化安全管理制度培訓(xùn)，促使工作人員自覺的執(zhí)行安全管理規(guī)定，降低工作過程中事故的發(fā)生。有效督促監(jiān)管、監(jiān)理、施工關(guān)鍵三方認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場施工作業(yè)安全制度和要求，科學(xué)合理的制定操作方案。

（二）加強(qiáng)安全監(jiān)督

為了保證施工的安全，在施工現(xiàn)場必須配備安全監(jiān)督人員，并且供電公司需要完善安全監(jiān)督體系，明確監(jiān)督人員的責(zé)任和工作范疇。對于現(xiàn)場 安全監(jiān)督人員的選用，必須經(jīng)過培訓(xùn)，在培訓(xùn)達(dá)標(biāo)以后才能上任。要求的安全監(jiān)督人員不僅要有對安全管理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，還要能夠有安全管理方面的專業(yè)知識，能夠在安全檢查中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，并對出現(xiàn)的安全問題能夠及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決。比如某電網(wǎng)小型基建工程的安全監(jiān)督人員是專門學(xué)習(xí)電網(wǎng)小型基建工程安全管理方面的人才，而且在上崗之前又由有經(jīng)驗(yàn)的安全監(jiān)督人員對其進(jìn)行了安全培訓(xùn)，在實(shí)際的安全監(jiān)督工作中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，避免了安全事故的發(fā)生。

（三）完善人才制度

在當(dāng)今社會(huì)最重要的資源就是人才，對電網(wǎng)小型基建工程項(xiàng)目而言也是如此。在電網(wǎng)小型基建工程中存在很多問題沒有得到解決的一個(gè)因素就是缺乏專業(yè)人才，專業(yè)人才能夠意識到工程中存在的安全隱患問題并提出合理的解決辦法。因此，供電公司必須完善人才引進(jìn)制度，通過提高福利的方式增強(qiáng)對人才的吸引力，使工程的管理、監(jiān)督和實(shí)施中都有專業(yè)人才保駕護(hù)航，從而提高電網(wǎng)小型基建工程的安全管理力度。

結(jié)語

供電公司電網(wǎng)小型基建項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全狀況不僅僅關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，同時(shí)將影響供電服務(wù)水平。只有不斷研究電網(wǎng)小型基建工程安全管理存在的短板，認(rèn)真分析問題根源，才能夠確保供電公司電網(wǎng)小型基建工程安全每一人、每一事、每一天，為供電企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。