薛維柱

（沂南縣疾病預(yù)防控制中心，山東 沂南 276300）

前言

人力資源管理理論經(jīng)歷了多個不同階段的發(fā)展，已經(jīng)日漸成熟，從人事管理、人力資源管理到戰(zhàn)略性人力資源管理，表明了社會大環(huán)境對于人力資源管理格局和方式的影響。作為現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個重要環(huán)節(jié)，在疾病預(yù)防控制中心中人力資源是否得到妥善全面的管理，是其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵及基礎(chǔ)條件。當(dāng)前全球一體化進程不斷深入，信息時代的覆蓋等都讓疾病預(yù)防控制中心面對著一個新的環(huán)境，這就要求它需要通過不斷調(diào)整自己以面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，深入了解目前疾病預(yù)防控制中心常見人力資源管理問題并制定合理干預(yù)措施有重要意義。在現(xiàn)代社會，衛(wèi)生事業(yè)作為知識密集型行業(yè)，公眾利益行業(yè)，一直被社會各界所關(guān)注。而在衛(wèi)生資源中，人才是衛(wèi)生資源最為核心，也是最為重要的組成部分。疾病的預(yù)防與控制需要人才不斷的探索與研究。

一、疾病預(yù)防控制中心人力資源管理狀況

（一）部分財政投入不充分

當(dāng)前我國雖然對于多數(shù)地區(qū)的疾病預(yù)防控制中心定位為全額撥款事業(yè)單位，同時對于某些特殊疾病諸如艾滋病、結(jié)核病以及鎂砂酮替代治療等業(yè)務(wù)，也有衛(wèi)生部對其工作進行針對性的資金注入，但是其他業(yè)務(wù)在開展方面，卻和地方政府專項財政撥款存在極大差距。這種情況直接導(dǎo)致一旦出現(xiàn)有新型的流行病、變異性疾病以及傳染病難以控制的問題時，經(jīng)費資金投入不能滿足需求，同時疾控人員在自我提升以及接受專業(yè)知識培訓(xùn)等方面，也缺少充分的經(jīng)費保障，不利于疾控中心工作人員整體專業(yè)素質(zhì)的提升[1]。

（二）技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理

我國疾病預(yù)防控制中心還在摸索發(fā)展階段，因此人員管理方面無論技術(shù)還是結(jié)構(gòu)方面都還缺乏合理性與科學(xué)性，一定比例的疾病預(yù)防控制中心工作人員在知識體系方面相對單一，難以處理具有綜合性的現(xiàn)實問題，其中又以生物、化學(xué)方面的專業(yè)知識較為匱乏?，F(xiàn)代社會的發(fā)展讓放射、中毒以及化學(xué)污染等發(fā)生概率逐漸提高，對于疾病預(yù)防控制中心工作人員這方面的需求愈加緊迫[2]。

（三）機構(gòu)內(nèi)部管理體系不健全

疾病預(yù)防控制中心需要多種不同的人才，而在人力資源管理方面在錄用人才以及引進等方面的標準卻并不具備統(tǒng)一性，在沒有合理體制引導(dǎo)下會導(dǎo)致整個局面都變得混亂，另一方面已經(jīng)進入工作崗位的員工在培訓(xùn)、考核等方面的制度機制也不夠完善，疾控機構(gòu)在內(nèi)部管理方面并沒有出現(xiàn)一個覆蓋面廣、完整且具有系統(tǒng)性的管理機制，難以做到對疾病預(yù)防控制中心內(nèi)部的微觀管理效果，沒有凝聚力，留不住人才。

（四）工種結(jié)構(gòu)不合理

我國的疾病預(yù)防控制中心在不同程度上都有人員配備緊缺的問題存在，甚至特別地方人口已經(jīng)上萬，但疾病預(yù)防控制中心的工作人員卻只有數(shù)名。另一方面大部分的疾病預(yù)防控制中心人員組成在結(jié)構(gòu)方面也存在不合理的情況，相對于專業(yè)人員，其他工作人員、后勤以及專業(yè)不對的占據(jù)比例較高，這樣的結(jié)果就是面對新型疾病或者突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件時，疾控人員嚴重短缺，對于病情的監(jiān)督和控制方面不能達到預(yù)期效果。

二、針對性對策

（一）提高重視程度和財政支出

疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展需要地方政府支持，同時政府管理層應(yīng)該保持對疾控中心人力資源管理的重視，根據(jù)實際情況做好財政撥款額度的計劃，在總衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費中，逐漸提升公共衛(wèi)生事業(yè)所占據(jù)的比例。另一方面還應(yīng)該重視對疾控預(yù)防中心在基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療技術(shù)方面的支持，這不僅指資金同時也是技術(shù)層次，強化政府的政策導(dǎo)向地位，保障疾控事業(yè)的發(fā)展是長效、可持續(xù)的[3]。

（二）調(diào)整人員技術(shù)結(jié)構(gòu)

疾控中心需要做到對自身疾控人員結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)整以及優(yōu)化，其中技術(shù)組成結(jié)構(gòu)更應(yīng)該得到重視，疾控人員在各個方面進行提升，本疾控中心工作人員都強調(diào)提高自身在社會學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)以及生物學(xué)方面的儲備量以及掌握程度，另外還對各個學(xué)科的人員在數(shù)量方面進行調(diào)整，以做到多方面的平衡。

（三）健全內(nèi)部管理體系

疾病預(yù)防控制中心在機構(gòu)的內(nèi)部微觀管理還有控制方面應(yīng)該保持足夠的重視，建立對應(yīng)健全的內(nèi)部管理體系并保障人力資源管理工作在各個方面都能夠順利展開。疾控中心對于人才的引進、挽留等方面都應(yīng)該有完善的機制，讓職工培訓(xùn)體系全面得到優(yōu)化，落實績效考核、薪酬激勵等各種競爭機制[4]。

三、結(jié)語

當(dāng)代社會，醫(yī)改基本工作衛(wèi)生服務(wù)項目在不斷地擴充，現(xiàn)有公眾衛(wèi)生新技術(shù)也不斷地涌現(xiàn)，這都要求疾控工作要緊跟時代順應(yīng)潮流。在國家加大對于疾控預(yù)防工作的援助力度下，疾控中心更要優(yōu)化現(xiàn)有的人力資源隊伍管理，加大對于人才培養(yǎng)體系建設(shè)的投入，提高疾控事業(yè)職工待遇引進大批高學(xué)歷，高專業(yè)素養(yǎng)的年輕人，更好地為人民服務(wù)。