許洪斌

（河北省寬城滿族自治縣造字嶺林場(chǎng)，河北 寬城 067600）

一、林業(yè)技術(shù)推廣常見問題

（一）對(duì)林業(yè)推廣認(rèn)識(shí)不足

在基層林業(yè)技術(shù)的推廣過程中，縣級(jí)林業(yè)技術(shù)部門及林業(yè)站作為技術(shù)推廣的重要載體，在很多方面上都發(fā)揮著極為重要的作用，如：技術(shù)的引進(jìn)、推廣、示范、咨詢等方面。但往往由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，面廣，對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣，社會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員存在認(rèn)識(shí)與接收不足，導(dǎo)致了林業(yè)技術(shù)在推廣過程中100%落實(shí)不了，加大了技術(shù)推廣工作的開展難度，同時(shí)也大大影響了推廣的實(shí)際效果。

（二）林業(yè)技術(shù)推廣體制不完善

林業(yè)技術(shù)的推廣不是一蹴而就的，相反，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)初步建立起五級(jí)林業(yè)技術(shù)推廣體系，即：國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)。國(guó)家、省市縣推廣體制發(fā)展的較好，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層推廣體制存在機(jī)構(gòu)不穩(wěn)、體制不順等問題。受“撤并”的影響，大部分地區(qū)的林業(yè)工作站受到了沖擊，員工被調(diào)減，職能發(fā)揮受到了制約，林業(yè)主管部門的任務(wù)無(wú)法得到落實(shí)，在實(shí)際生產(chǎn)中，進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣工作，由于受人員數(shù)量少、技術(shù)推廣體制不健全，“最后一公里”技術(shù)推廣面對(duì)分散、量大的服務(wù)對(duì)象，進(jìn)行技術(shù)推廣有顧此失彼現(xiàn)象，供需矛盾脫節(jié)（技術(shù)人員推廣的技術(shù)，有些農(nóng)戶不愿接受，農(nóng)戶接受、需要的，技術(shù)人員又提供不了）等，由此可知，林業(yè)技術(shù)推廣工作的開展難度，直接影響了技術(shù)推廣的實(shí)際效果，難以實(shí)現(xiàn)林業(yè)技術(shù)的價(jià)值。

（三）林業(yè)技術(shù)推廣缺乏資金支持

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開資金，林業(yè)也不例外。林業(yè)技術(shù)推廣工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要擁有足夠的資金做支撐。但由于林業(yè)技術(shù)推廣受重視程度不夠，加之財(cái)政資金緊張，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)缺乏，無(wú)法及時(shí)更換新設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施以及一些必要的辦公設(shè)備和儀器設(shè)備，造成很多工作無(wú)法順利開展。同時(shí)由于缺少資金及獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)林業(yè)技術(shù)推廣工作人員的積極性，在不同程度上造成了人才、技術(shù)的流失。

二、林業(yè)技術(shù)推廣工作問題的應(yīng)對(duì)措施

（一）提高對(duì)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識(shí)

通過開展各項(xiàng)專項(xiàng)會(huì)議，部署林業(yè)技術(shù)推廣工作，來(lái)提高對(duì)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)。對(duì)于群眾，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣，利用培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、會(huì)議講座、網(wǎng)絡(luò)、媒體宣講、宣傳車游行等多種宣傳方式，深入宣傳，逐漸使人民群眾認(rèn)識(shí)到技術(shù)推廣工作的重要性。

（二）健全基層林業(yè)技術(shù)推廣體系

主要從以下三個(gè)方面完成林業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)：

1.制度方面。俗話說(shuō)：“沒有規(guī)矩不成方圓”，就是強(qiáng)調(diào)做任何事都要有一定的規(guī)則、規(guī)矩、做法。制度是技術(shù)推廣的保障和基礎(chǔ)，必須健全理順與完善。在林業(yè)技術(shù)推廣工作中，林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，是國(guó)家設(shè)在基層的公益性服務(wù)組織，是各級(jí)政府與農(nóng)民之間溝通的橋梁，是推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的重要力量。林業(yè)技術(shù)推廣管理體制的調(diào)整包括實(shí)現(xiàn)專崗專責(zé)，實(shí)行縣鄉(xiāng)雙重管理，逐漸打造成橫向到田、縱向到戶的推廣體系。建立三方考核機(jī)制，考核結(jié)果與晉升、職稱評(píng)定相關(guān)聯(lián)，更好地實(shí)現(xiàn)林業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)開展與相關(guān)人員的管理。

2.人員分工。林業(yè)技術(shù)推廣過程中，不僅涉及相關(guān)技術(shù)人員、推廣人員以及勞動(dòng)力人員，還有各個(gè)林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)人員，因此，應(yīng)明確各人員分工以及自身的崗位職責(zé)。技術(shù)人員主要負(fù)責(zé)研究推廣技術(shù)，鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)組織人員、勞動(dòng)人員及服務(wù)人員，每個(gè)人都要對(duì)推廣技術(shù)進(jìn)行足夠了解，最后在林業(yè)種植中落實(shí)、推廣技術(shù)。

3.推廣方式。目前，基層林業(yè)技術(shù)的推廣，較為被動(dòng)。對(duì)于推廣人員來(lái)說(shuō)，要想技術(shù)在林業(yè)種植中得到最大限度的落實(shí)，說(shuō)明有效技術(shù)是前提，推廣方式的多元化也是必不可缺的。如：現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、參觀觀摩學(xué)習(xí)，也可以選擇與優(yōu)秀的民間林業(yè)推廣體系達(dá)成合作意向，通過合作、融資、互利共贏的方式，健全技術(shù)推廣體系，還可以借助網(wǎng)絡(luò)的力量，讓更多的林業(yè)企業(yè)、種植戶認(rèn)識(shí)到技術(shù)推廣體系的先進(jìn)性，共同落實(shí)林業(yè)技術(shù)。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)林業(yè)技術(shù)推廣人才

眾所周知，基層林業(yè)技術(shù)的推廣，具有較強(qiáng)的艱巨性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性，只有通過不斷教育培訓(xùn)，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀且專業(yè)的技術(shù)人才，為基層技術(shù)推廣保駕護(hù)航。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段情況來(lái)說(shuō)，林業(yè)技術(shù)推廣人員數(shù)量少，再加上知識(shí)結(jié)構(gòu)的老化，根本無(wú)法滿足林業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際需求。因此，有必要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)建立一支強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)出一批綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)且專業(yè)背景豐富的優(yōu)秀林業(yè)技術(shù)推廣人才。實(shí)踐中要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，并且不斷地加大其培訓(xùn)力度，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，逐步培養(yǎng)出更多專業(yè)人才。除此之外，相關(guān)部門還需制定一套完善的管理制度，如：獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任制度、績(jī)效考核制度、薪酬待遇福利制度以及持證上崗制度等。工作中，作為基層領(lǐng)導(dǎo)，要積極鼓勵(lì)人才，使他們的主觀能動(dòng)性得到最大的發(fā)揮。打造專業(yè)技術(shù)型團(tuán)隊(duì)，不僅僅要完善人才選拔機(jī)構(gòu)，還需由政府出面親自作引導(dǎo)，獲得政府的大力支持，為林業(yè)技術(shù)的推廣培養(yǎng)培訓(xùn)人員，投入資金，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備等[2]。

總而言之，林業(yè)技術(shù)在基層的推廣工作，不僅是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，同時(shí)還是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，林業(yè)技術(shù)推廣過程中出現(xiàn)的任何問題都不容小覷，更不容忽視。不論是對(duì)技術(shù)推廣的認(rèn)識(shí)、體系制度的完善，還是對(duì)技術(shù)人才的培養(yǎng)、資金的需求，都強(qiáng)有力地表明了林業(yè)技術(shù)推廣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。林業(yè)管理部門及社會(huì)各界也應(yīng)對(duì)林業(yè)技術(shù)推廣的重要性有充分的認(rèn)識(shí)，為更好地實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的利用與開發(fā)、林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展及產(chǎn)業(yè)興旺、“三農(nóng)”發(fā)展等，奠定良好的基礎(chǔ)。