鄭衛(wèi)峰

（聯(lián)勤保障部隊第九八零醫(yī)院 河北省石家莊市 050081）

工程造價風(fēng)險的成因

隨著經(jīng)濟建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，建筑業(yè)也在不斷地向高峰攀登，而基于建筑工程項目的復(fù)雜因素，在全過程中所帶來的造價風(fēng)險也呈現(xiàn)著很大的不確定性：它可能在項目初期就形成，也可能在某個環(huán)節(jié)發(fā)生；它可能在早期計價依據(jù)或者方法上出現(xiàn)，也可能因市場波動而產(chǎn)生。總之，工程造價風(fēng)險有時因始料不及而讓人費解。

萬事皆有因。經(jīng)過深認(rèn)真入探究我們不難發(fā)現(xiàn)，工程造價風(fēng)險無外乎有一下幾點成因：

工程造價管理缺乏高品位的職業(yè)責(zé)任感，工作上敷衍塞責(zé)，時常出現(xiàn)“反正有領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)”“反正有審核機關(guān)”等等扯皮推諉現(xiàn)象。這種無良意識是造成風(fēng)險的值得嚴(yán)肅對待的。

風(fēng)險管理與工程造價的全過程相互脫節(jié)，沒有明確相對應(yīng)的風(fēng)險防控機制，從而自然形成了“風(fēng)從缺口來”，只能采取“亡羊補牢”的辦法去做被動的補救。這樣的結(jié)果只能形成連環(huán)狀的風(fēng)險，許多節(jié)點的未知風(fēng)險便會接撞而來。

目光短淺且風(fēng)險管理水平低下，是造成工程風(fēng)險的重要因素。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別項目主管受傳統(tǒng)意識束縛，在實際操作中常常以經(jīng)驗和官位自居，對現(xiàn)代科學(xué)管理知識漠然處之，自然會影響整個工程造價的系統(tǒng)化管理，使得風(fēng)險管理成為一句空話。

工程造價風(fēng)險的主要類型和形式

按照馬克思主義辯證唯物主義的觀點分析，我們通常認(rèn)為，工程造價風(fēng)險可以簡單分為兩大類型：客觀因素是指因各種不可抗力所帶來的風(fēng)險，比如：地震、洪水、較大風(fēng)雨雷電等自然災(zāi)害，還包括因社會發(fā)展而引發(fā)的物價等的較大波動而山城的風(fēng)險；主管因素則是因建設(shè)和施工的雙方產(chǎn)生的糾紛引起的風(fēng)險，誠然也包括個別人利用偷梁換柱或者假公濟私等惡劣手法，引發(fā)項目的案卷里與合同和造價不能吻合而帶來的風(fēng)險。

工程造價風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式為：以各種理由和借口拖欠工程款，除了拖欠作為施工方總體應(yīng)收的款項外，還包括收款方對施工民工工資的拖欠。這是最為常見的表現(xiàn)形式，也是為社會最為頭痛的事情；作為設(shè)計單位有時故弄玄虛地或者不經(jīng)意地提供不合理的設(shè)計，造成資源和材料等方面的浪費，這是有形的風(fēng)險形式，也是完全可以避免的風(fēng)險；工程監(jiān)理，特別是在項目合同評估與測算期間的監(jiān)理工作，由于沒有認(rèn)真審查和帶有馬虎草率的的不負(fù)責(zé)等一系列相關(guān)行為，則是帶來造價風(fēng)險的潛在形式。

工程造價風(fēng)險的應(yīng)對策略

我們認(rèn)為，除了因客觀因素引發(fā)的工程造價風(fēng)險應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行適當(dāng)挽救以外，對主觀原因而引發(fā)的造價風(fēng)險，是完全可以避免和得到控制的，至少能通過有效的舉措讓風(fēng)險帶來的損失降到最低點。

加強風(fēng)險管理意識教育和宣傳工作，從思想上時刻繃緊工程造價各種風(fēng)險的炫，打好防范風(fēng)險的心理基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變水來土擁，風(fēng)來墻擋的傳統(tǒng)做法，增強風(fēng)險的預(yù)判能力。

監(jiān)理系統(tǒng)完善的工程風(fēng)險管理制度，把風(fēng)險管理列入與項目合同配套的管理范圍，并且對可能存在的問題逐一分析，其中包括人工、材料和機械設(shè)備等的價格作出統(tǒng)計、核算和匯總，篩選出符合自身實際的防范措施，貫穿在制度約束的范圍；同時，還有應(yīng)將風(fēng)險防范意識融入工程的各個方面，做到與制度建設(shè)配套的防控體系，形成工程收益大家享，有風(fēng)險大家擔(dān)的群防群控的氛圍，使每一位員工都能時刻保持警惕，提前做好風(fēng)險的防范工作。

在工程項目進(jìn)入日常監(jiān)管之前，要針對合同的各條款，分析排列出相關(guān)風(fēng)險的種類以及可能的產(chǎn)生關(guān)鍵節(jié)點，對這些風(fēng)險按照不同程度進(jìn)行分類和分級，同時做好分級管理。在風(fēng)險等級管理中，要落實到責(zé)任人，特別是針對風(fēng)險等級高、帶來嚴(yán)重的損失的三四級風(fēng)險，不能因其發(fā)生變動概率低而忽視，要有相應(yīng)的識別、預(yù)判、規(guī)避措施。

重視和加強價值工程在工程造價風(fēng)險管理中的應(yīng)用，強調(diào)其以最短的生命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品和活動的特有功能。需要注意的是：一是在材料和物資采購的過程中，把應(yīng)用價值工程的原理貫穿于采購制度中，更好的實現(xiàn)成本管控；二是循序漸進(jìn)地運用價值工程原理，對各項成本作出科學(xué)的價值分析，為項目贏得有效價值的更大空間；三是普及新工藝、新技術(shù)和新材料在工程中的應(yīng)用，確保工程造價具有更高、更多的科技含量，拓展企業(yè)效益最大化的空間，把工程造價風(fēng)險的概率降到最低，實現(xiàn)優(yōu)化管理的基本目標(biāo)。

我們常說要建設(shè)就風(fēng)險無處不在，可是我們堅信，工程造價的管理一定隨著高科技水平的進(jìn)步和意識的提高，輔之以制度的健全，工程造價風(fēng)險和損失也會在科學(xué)合理的管控中降到最低水平，保證項目實施和投資效率得到充分發(fā)揮，有效提高企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。